[案情]:2001年初,重慶市A電力有限公司到四川省某縣勘察了水利資源后,決定以該公司職工集資加公司出資入股的方式新設(shè)立B電力有限公司,在四川境內(nèi)修建發(fā)電站。A電力公司在募集職工股金后,以其A公司名義將電站修建工程發(fā)包與重慶市一家建安公司。建安公司在修建過程中,對電站地質(zhì)構(gòu)造處理不當,造成電站施工段上面的土壁出現(xiàn)不均勻的沉降,導致該地段的巖土滑坡房屋拉裂。農(nóng)民C家住房正好處在滑坡地段,其新建房屋被拉裂損壞。隨后,A公司完成了B電力有限公司的登記注冊,新建電站注冊成B電力公司的資產(chǎn)。
2003年農(nóng)民C以B公司侵權(quán)為由,要求其賠償房屋損失60000元。答辯中,B公司對C房屋損壞原因沒有異議,只是認為C房屋損害發(fā)生時,B公司尚未成立,B公司不可能實施侵權(quán)行為,因此不應擔責。C的房屋系建安公司施工不當造成損害,應由建安公司賠償。要求法院將建安公司追加為第三人參加訴訟。
[分歧]:針對B公司的抗辯,關(guān)于B公司是否擔責,是否需要追加建安公司參加訴訟,出現(xiàn)了三種意見。
第一種意見認為,應當將建安公司追加為第三人參加訴訟,B公司不應當擔責。其理由是,原告C房屋損害的發(fā)生先于B公司成立,B公司沒有對原告實施侵權(quán)行為,原告C的損害后果與B公司無關(guān),而建安公司的不當施工行為才是造成原告房屋拉裂的真正原因,二者之間具有法律意義上的因果關(guān)系,建安公司的行為符合侵權(quán)法上的構(gòu)成要件,因此,原告損失應由建安公司來承擔賠償責任。
第二種意見認為,不必追加建安公司為被告,僅直接追加A公司為被告即可。理由是該工程是A公司以其公司名義發(fā)包修建的,發(fā)生侵權(quán)行為時,A公司是該工程的所有者和管理者,根據(jù)民事侵權(quán)理論,工程施工造成的損害可由其所有者或其管理者承擔,因而可由A公司擔責。
第三種意見認為,不必另外再追加被告,原告起訴B公司為被告并無不當,可直接判令被告B公司賠償原告損失。其理由是,原告損害是被告B公司在設(shè)立過程中的造成的,根據(jù)《公司法》的規(guī)定,公司設(shè)立行為造成的損害,可由設(shè)立后的公司承擔。據(jù)此,可由B公司擔責。
筆者認為,就本案的實體處理而言,建安公司的行為直接導致原告房屋地層滑坡、房屋拉裂造成損失,應承擔賠償責任自不必說。而要使A公司承擔責任,還涉及到法律解釋的問題!睹穹ㄍ▌t》第一百二十五條規(guī)定地下施工造成損害的由施工者承擔賠償責任。而該工程是由A公司發(fā)包與建安公司進行建設(shè)的,從表面上看A公司不是施工者。對于該法條,我國著名法學家楊立新教授認為,以施工人這樣的概念來概括地下工作物致害責任的賠償義務(wù)主體是不準確的。因為施工人難以概括施工者與所有者、管理者、使用者發(fā)生分離情況下的復雜的賠償義務(wù)主體的情況,以及已完成的地下工作物致害時的賠償義務(wù)主體。該主體應稱為地下工作物占有人。據(jù)楊立新教授論文精神,以及我國屬成文法國家的特點,筆者認為,可以把第一百二十五條規(guī)定的施工者結(jié)合生活實踐進行分析、解釋。單就建設(shè)工程合同的雙方而言,工程承包人是施工單位無可非議。但就該工程在施工過程中,往往向世人昭示的是發(fā)包方單位修建的工程。即誰發(fā)包的建設(shè)工程往往比誰承建的工程的社會知信度要高,社會公眾往往只注意是那個單位(發(fā)包人)的工程,而不大注意是那個單位承建。因而從這個意義上講,針對社會公眾,把工程的發(fā)包方視為施工人符合生活實踐。根據(jù)這一分析,A公司作為該工程的施工人也可獨立承擔賠償責任。而對第三種意見認為B公司也可以獨自擔責,筆者認為,要使B公司擔責也需要對法律進行解釋。筆者在遍尋《公司法》后,未發(fā)現(xiàn)法律直接規(guī)定公司對其設(shè)立行為承擔民事責任,只是在第九十七條中折射出這一法律精神。該法條規(guī)定,股份有限公司的發(fā)起人應當承擔下列責任:(一)公司不能成立時,對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費用負連帶責任;……(三)在公司設(shè)立過程中,由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的,應當對公司承擔賠償責任。該法條這兩項中涵蓋了下列意思:1、公司設(shè)立不成,由發(fā)起人對設(shè)立過程中產(chǎn)生的法律后果承擔責任;2、反之,公司成立,由公司對設(shè)立過程產(chǎn)生的法律后果對外承擔責任;3、公司承擔責任,其利益自然受到損害,因此公司擔責后,對有過錯的發(fā)起人享有追償權(quán),即對內(nèi)由發(fā)起人對公司承擔責任。根據(jù)上述分析,找出了公司對其設(shè)立行為承擔責任的法律依據(jù)。因此,本案由B公司直接對原告承擔賠償責任也順理成章。
綜上所述,本案被告B公司及案外人A公司和建安公司等三家公司均可獨立的對原告負有賠償責任,換言之,原告可以向上述三家公司中任何一方提起訴訟均符合法律規(guī)定。訴訟中,原告只向B公司提起并要求其承擔賠償責任,既符合法律規(guī)定,又能實現(xiàn)其挽回經(jīng)濟損失的訴訟目的。不追加遠在外省的案外人參加訴訟而直接判令被告B公司承擔責任,符合訴訟效益原則和方便原告訴訟的理念,既有利于減輕原告的訴累,同時也使法院的訴訟更加經(jīng)濟。因此,本案還是不追加外省的案外人作為當事人參加訴訟的好。至于B公司擔責后,是否根據(jù)《公司法》的規(guī)定向A公司追償,還是由A公司根據(jù)建設(shè)合同追究建安公司的違約責任,那是B公司與A公司是否行使自己的權(quán)利問題,不是本案考慮的范疇。