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政府和社會團體 |
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| 河北省停車場管理暫行辦法 |
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作者：石家莊趙麗娜律師編輯
出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時間：2010/10/15 12:20:00 |
河北省停車場管理暫行辦法
【分 類】 綜合規(guī)定
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 2009年08月18日
【實施時間】 2009年10月01日
【發(fā)布部門】 河北省人民政府
河北省人民政府令 〔2009〕第7號
《河北省停車場管理暫行辦法》已經(jīng)2009年8月17日省政府第40次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。
省長 胡春華
二○○九年八月十八日
河北省停車場管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范停車場的管理，適應社會車輛的停車需求，保障道路交通安全和暢通，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱停車場，是指在城市和鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱城市）建成區(qū)內(nèi)建設(設置)的供機動車停放的露天或者室內(nèi)（含地下）場所。包括供社會公眾停放機動車的公共停車場;供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機動車的專用停車場；經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準，在單位、個人的待建土地和空置場所設置的機動車臨時停車場,以及為舉辦大型群眾性活動設置的機動車臨時停車場；公安機關(guān)交通管理部門依法在城市道路上為機動車設置的道路停車泊位。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行停車場的規(guī)劃、建設、使用及相關(guān)管理工作，應當遵守本辦法。
第四條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當加強對停車場管理工作的領導，建立健全停車場規(guī)劃、建設工作的協(xié)調(diào)機制；制定優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人投資建設公共停車場及節(jié)約土地資源的立體式、地下停車場，鼓勵專用停車場和有停車條件的單位及個人向社會開放其停車場地。
第五條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責停車場的規(guī)劃管理；縣級以上人民政府建設行政主管部門負責停車場的建設管理；縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責停車場使用的監(jiān)督管理，并參與停車場規(guī)劃、建設的有關(guān)管理工作。
縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門依照《河北省道路運輸管理條例》的規(guī)定，做好有關(guān)停車場設置的統(tǒng)籌安排和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責，協(xié)同做好停車場的有關(guān)管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設
第六條 設區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同公安機關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃制定城市綜合交通規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
城市綜合交通規(guī)劃應當明確停車場布局、規(guī)模和建設標準等內(nèi)容，并將其確定為規(guī)劃強制性內(nèi)容。
第七條 新建、改建、擴建商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)和下列建筑、場所時，應當按照城市綜合交通規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃配建、增建停車場，并不得擅自取消或者改變用途：
�。ㄒ唬┗疖囌尽⒏劭�、航空港和公路客運、貨運樞紐；
（二）行政事業(yè)單位辦公場所、學校、幼兒園、體育（場）館、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院和會展場所；
�。ㄈ╋L景名勝區(qū)及其他旅游景點；
�。ㄋ模┐螅ㄖ校┬蜕虉�、集貿(mào)市場、賓館、飯店和商務辦公場所等經(jīng)營性場所；
�。ㄎ澹┰O區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他公共建筑和大（中）型建筑。
第八條 在進行城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和城市道路建設時，應當統(tǒng)籌規(guī)劃、同時建設公共停車場。
第九條 公共停車場建設項目的設計方案應當符合國家和本省有關(guān)設置標準、設計規(guī)范的要求，并根據(jù)殘疾人的停車需求設置殘疾人專用停車泊位。
第十條 公共停車場建設項目應當按照批準的設計進行施工。
建設項目的主體工程與配建的停車場應當同時設計、同時施工、同時交付使用。
第十一條 有關(guān)單位在進行公共停車場建設項目以及附屬設施含有公共停車場的建設項目竣工驗收時，應當通知公安機關(guān)交通管理部門參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第十二條 設置機動車臨時停車場，應當向當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門申請領取臨時停車場許可證，并依法確定臨時停車場的使用期限。
第十三條 在公共停車場不能滿足停車需求的區(qū)域，公安機關(guān)交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下和書面征求市政工程主管部門意見后，可以在城市道路范圍內(nèi)設置道路停車泊位。
除公安機關(guān)交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設置道路停車泊位。
設區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本地城市道路交通和社會車輛停車需求狀況，將部分道路停車泊位依法確定為經(jīng)營性道路停車泊位。
第十四條 公安機關(guān)交通管理部門在設置道路停車泊位時，應當按國家有關(guān)標準的規(guī)定施劃停車泊位線和設置停車標志。
停車標志應當清晰標明停車類型、泊位數(shù)量和泊位使用時間。
第十五條 在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門可以會同市政工程、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，在城市主要道路上設置出租車臨時停車的道路停車泊位，供出租車即時上下乘客。
第十六條 國家機關(guān)、社會團體和其他從事公共服務、公益事業(yè)的單位具備停車條件的，應當為到本單位辦理公務的人員提供免費停車泊位。
第十七條 在有下列情形之一的路段內(nèi)不得設置道路停車泊位：
（一）停車泊位設置后妨礙市政公用設施和消防通道、醫(yī)療救護通道、盲道正常使用的；
（二）停車泊位設置后人行道或者非機動車道的寬度不足二點五米的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止停車的其他情形。
城市道路的寬度不足十五米的，不得雙向設置道路停車泊位。
第十八條 利用政府投資建設的公共場所和城市道路設置的停車場，不得改變其國有資產(chǎn)性質(zhì)。但可以采用招標、拍賣的方式確定給單位或者個人經(jīng)營管理。
招標、拍賣過程應當向社會公開，并由有關(guān)部門依法進行監(jiān)督。招標、拍賣等收入全額上繳本級國庫，并按規(guī)定用途使用。具體管理辦法，由設區(qū)的市、縣（市）人民政府制定。
第十九條 公安機關(guān)交通管理部門應當會同市政工程主管部門，定期對道路停車泊位的使用情況進行評估，并根據(jù)評估情況增減或者取消、重新設置道路停車泊位。
第三章 使用與管理
第二十條 公共停車場經(jīng)營管理人應當在停車場投入使用之日的5日前，向當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門備案。
第二十一條 公安機關(guān)交通管理部門應當定期向社會公告本地停車場的具體位置、泊位數(shù)量和收費標準等信息。
第二十二條 公共停車場投入使用后不得改作他用。
公共停車場投入使用后不得停止使用，有下列情形之一的除外：
�。ㄒ唬┮蛑車┕せ蛘咂渌蛑率管囕v不能進出停車場的;
（二）進行停車場內(nèi)部設施、設備維修改造的;
�。ㄈ┩＼噲鏊诮ㄖ蛘邎鏊疬w、改建的;
�。ㄋ模┰O區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他情形。
第二十三條 公共停車場的經(jīng)營管理人應當遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┰谕＼噲龈浇缆泛屯＼噲龀鋈肟陲@著位置設置醒目的停車引導及停車場標志；
�。ǘ┰谕＼噲鰞�(nèi)按規(guī)定設置明顯的出入口標志、行駛導向標志、通（坡）道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃停車泊位線，根據(jù)需要配置必要的通風、照明、排水、通信、監(jiān)控等設施和設備，并保證正常使用；
�。ㄈ┰谕＼噲龀鋈肟陲@著位置公示經(jīng)營管理人的名稱或者姓名、管理制度、停車場使用時間、收費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督舉報電話；
�。ㄋ模┌才排浯鹘y(tǒng)一服務標識的工作人員看管停車場，負責指揮車輛按序出入和停放，維護場內(nèi)車輛行駛和停放秩序，并協(xié)助交通警察疏導停車場出入口的交通；
�。ㄎ澹┯泄ぷ魅藛T看管和采用人工方式收取停車費的停車場在車輛駛?cè)霑r，向機動車駕駛?cè)顺鼍呒由w該停車場印章，有統(tǒng)一編號，載明停放車輛的牌號、停車時間和停車場值班人員姓名的停車憑證，并負責保管車輛；
�。┌凑瘴飪r部門核定的標準收取停車費，嚴禁亂收費，并對按國家規(guī)定免收停車費的車輛和殘疾人代步用機動車提供免費停車服務;
�。ㄆ撸┎捎梅侨斯し绞绞杖⊥＼囐M的，在相關(guān)設施、設備的顯著位置公示交費方法；
�。ò耍┒ㄆ谇妩c停車場內(nèi)停放的車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛時及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告；
�。ň牛┎坏迷谕＼噲鰞�(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動；
�。ㄊ┎坏貌捎面i定車輪、設置障礙等方式強迫機動車駕駛?cè)死U納停車費用；
�。ㄊ唬┳龊猛＼噲龅姆阑稹⒎辣I等安全防范工作，在發(fā)生火警、交通事故和治安、刑事案件等情況時，立即采取相應處置措施并報警。
第二十四條 專用停車場由其所有人或者土地使用權(quán)人負責管理。
專用停車場為本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群提供非經(jīng)營性停車服務的，適用本辦法第二十三條第二項、第八項和第十一項的規(guī)定;專用停車場向社會提供經(jīng)營性停車服務的，適用本辦法第二十三條的規(guī)定。
第二十五條 根據(jù)城市綜合交通規(guī)劃建設的停車場，其道路紅線外業(yè)主或者土地使用權(quán)人依法取得土地使用權(quán)的停車泊位和其他區(qū)域，業(yè)主或者土地使用權(quán)人可以作為專用停車場使用，也可以作為公共停車場向社會公眾提供停車服務。其他任何單位、個人不得侵占或者設置停車障礙。
第二十六條 經(jīng)營性的機動車臨時停車場、道路停車泊位的經(jīng)營管理人應當遵守下列規(guī)定：
（一）在停車場出入口顯著位置設置醒目的停車場標志;
�。ǘ└鶕�(jù)需要配置必要的照明、監(jiān)控等設施和設備，并保證正常使用；
（三）本辦法第二十三條第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十項和第十一項的規(guī)定;
（四）在當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門依法作出撤銷停車場或者增減停車泊位的決定時，按要求做好相關(guān)工作。
非經(jīng)營性的臨時停車場、道路停車泊位應當在停車場出入口或者道路停車泊位的顯著位置設置醒目的停車場標志，并公示停車場的使用時間、停車類型和其他有關(guān)事項。
第二十七條 經(jīng)營性停車場的收費實行政府定價，并按不同車輛類型、不同停車時間、不同區(qū)域分別定價和同一區(qū)域路內(nèi)停車收費標準高于路外停車的原則，確定收費標準。
第二十八條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營管理人應當依法辦理稅務登記，使用地方稅務部門監(jiān)制的發(fā)票，并依法納稅。
第二十九條 經(jīng)營性停車場工作人員未配帶統(tǒng)一服務標識、不按規(guī)定出具停車憑證和地方稅務部門監(jiān)制的發(fā)票，或者超過物價部門核定的標準收取停車費的，機動車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費。
第三十條 機動車駕駛?cè)嗽谕＼噲鐾７跑囕v應當遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┳袷赝＼噲龉芾碇贫龋䦶耐＼噲龉ぷ魅藛T指揮，按照交通標志、標線的指示行駛和停放車輛；
�。ǘ┚S護停車場環(huán)境衛(wèi)生，不得在停車場內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物，不得損壞停車設施、設備；
（三）遵守有關(guān)消防安全的規(guī)定；
�。ㄋ模┌凑瘴飪r部門核定的標準繳納停車費;
�。ㄎ澹╇x開車輛時采取安全防盜措施。
第三十一條 公安機關(guān)交通管理部門應當依法對停車場的使用及管理情況進行指導和監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和交通安全隱患，應當及時依法處理或者移交有關(guān)部門處理。
第四章 法律責任
第三十二條 公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┻`法辦理行政許可的；
（二）對違反本辦法的行為不依法、不及時查處的；
（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條 對違反本辦法的行為，道路交通安全、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和價格管理等有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰已作規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 未領取臨時停車場許可證設置機動車臨時停車場或者公共停車場投入使用后改作他用的，由公安機關(guān)交通管理部門予以警告，責令限期改正;逾期不改正的，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款，對沒有違法所得或者違法所得不能計算的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條 公共停車場、向社會提供經(jīng)營性停車服務的專用停車場的經(jīng)營管理人違反本辦法第二十三條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項、第九項和第十項規(guī)定，經(jīng)營性的機動車臨時停車場、道路停車泊位的經(jīng)營管理人違反本辦法第二十三條第三項、第四項、第五項、第九項、第十項和第二十六條第一項、第四項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。
第五章 附則
第三十六條 法律、法規(guī)和規(guī)章對城鄉(xiāng)公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場站停車場的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。
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