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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 河北省集市貿(mào)易管理暫行條例 |
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作者：石家莊趙麗娜律師編輯
出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時間：2010/10/15 12:22:00 |
河北省集市貿(mào)易管理暫行條例
【分 類】 工商管理
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 1982年05月17日
【實施時間】 1982年07月02日
【發(fā)布部門】 河北省人大常委會
目 錄
第一章 總 則
第二章 集市貿(mào)易的范圍
第三章 服務與管理
第四章 對違章行為的處理
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 集市貿(mào)易是我國社會主義統(tǒng)一市場的組成部分，是社會主義經(jīng)濟的附屬和補充，它是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的。農(nóng)村開放集市貿(mào)易，城市辦好農(nóng)副產(chǎn)品市場，有利于活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，疏通商品流通渠道，促進生產(chǎn)發(fā)展，方便群眾生活。這是黨和政府的一項長期的經(jīng)濟政策。
第二條 為了保護合法經(jīng)營，制止非法活動，要根據(jù)“管而不死，活而不亂”的原則，采取行政的、經(jīng)濟的、法律的措施，加強對城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的領導和管理。
第三條 在集市貿(mào)易的管理中，要認真貫徹計劃經(jīng)濟為主、市場調節(jié)為輔的方針。商業(yè)、糧食和供銷社等部門，要采取經(jīng)濟手段，積極開展購銷活動，吞吐商品，調節(jié)供求，平抑物價，充分發(fā)揮經(jīng)濟領導作用。
第四條 工商行政管理部門是集市貿(mào)易的主管機關，凡參加集市貿(mào)易的單位和個人，都要服從該部門的管理。
第二章 集市貿(mào)易的范圍
第五條 社隊集體的農(nóng)副產(chǎn)品，以生產(chǎn)隊為單位，在完成國家征購、派購任務后和履行購銷合同的前提下，允許上市出售。社員個人的農(nóng)副產(chǎn)品，有交售任務的，在保證完成交售任務的條件下，允許上市出售。不論集體和個人的棉花（包括皮棉、絮棉、棉短絨、土布、土線），都不允許上市出售。
第六條 國營和集體農(nóng)場、林場、牧場、漁場生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品（不含林場的木材），在完成國家征購、派購任務后和履行購銷合同的前提下，允許上市出售。
第七條 社隊和個人的磨坊、粉坊、油坊、豆腐坊、掛面坊、醋醬坊、飴糖坊、飲食業(yè)等，允許以成品換原料，也允許在當?shù)刭徺I原料，加工成品在當?shù)爻鍪邸２粶实官u原料，不準長途販運。
第八條 國營企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品，國家批準自銷的，持業(yè)務主管部門證明，允許到集市出售。集體企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品，在完成國家收購任務以后，持主管部門證明，允許到集市出售。經(jīng)批準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的小商販，允許按照批準的經(jīng)營范圍，經(jīng)營日用工業(yè)品。社員個人自用有余的國家獎售的工業(yè)品，持證明允許到集市出售。
第九條 木材集中產(chǎn)區(qū)，不論集體和個人的木材，都不準上市出售，木制品允許上市出售。非木材集中產(chǎn)區(qū)，木材和木制品都允許上市出售。
第十條 為了保證城鎮(zhèn)蔬菜供應，對社隊生產(chǎn)的蔬菜，凡是由國家統(tǒng)購包銷的，只許賣給國家，不準上市出售，也不準賣給商販和分給社員出售；不屬于統(tǒng)購包銷的，完成國家訂購任務后，允許上市出售。
第十一條 生產(chǎn)隊和社員個人飼養(yǎng)的大牲畜，可以上市出售和進行品種調劑。經(jīng)工商行政管理部門批準，生產(chǎn)大隊可以到外地購買和販運大牲畜，運回本地銷售。到集中產(chǎn)區(qū)采購大牲畜，還需經(jīng)產(chǎn)地工商行政管理部門和業(yè)務主管部門批準。不準在外地買外地賣。購買的牲畜必須經(jīng)過檢疫。
第十二條 除國家規(guī)定的經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)外，其他機關、團體、部隊、學校、企業(yè)、事業(yè)單位到集市或農(nóng)村采購農(nóng)副產(chǎn)品，要經(jīng)所到地工商行政管理部門批準。采購一、二類農(nóng)副產(chǎn)品的，還要經(jīng)業(yè)務主管部門許可。嚴禁抬價搶購，不準轉手倒賣。
第十三條 在集市貿(mào)易中除了設立各類農(nóng)副產(chǎn)品市場以外，還可根據(jù)需要設立計劃外日用工業(yè)品、舊貨和花鳥魚蟲等專業(yè)市場。出售自行車等貴重物品時，必須持證照和生產(chǎn)大隊（城市居委會或工作單位）證明，嚴防盜竊銷贓。
第十四條 在集市貿(mào)易中允許國營、集體和個體工商業(yè)戶擺攤設點。農(nóng)村社隊集體和個人要求進入城市開辦飲食、修理、服務行業(yè)的，要根據(jù)市場需要，經(jīng)市、縣雙方工商行政管理部門協(xié)商批準，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，征得有關部門同意，指定地點經(jīng)營。
第十五條 農(nóng)村社隊集體可以販運本社隊及附近社隊完成國家收購任務和履行購銷合同后多余的、國家不收購的二、三類農(nóng)副產(chǎn)品。不準販賣一類農(nóng)產(chǎn)品。
第十六條 社員經(jīng)生產(chǎn)隊同意，工商行政管理部門批準，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，允許從事指定范圍內的、個人力所能及的農(nóng)副產(chǎn)品的販賣活動。除對易腐易爛的鮮活商品和當?shù)胤e壓的三類農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)批準允許利用機動車船販運以外，不準私人用機動車船從事販運活動。
第十七條 手藝匠人外出做工，要持營業(yè)執(zhí)照。不論到何處都要服從當?shù)毓ど绦姓芾聿块T的管理。
第十八條 城鎮(zhèn)的集體商業(yè)和有證商販，按批準的經(jīng)營范圍，可以到集市采購農(nóng)副產(chǎn)品。
第十九條 與外省毗鄰地區(qū)的物資交流，按傳統(tǒng)習慣，不受行政區(qū)劃限制。
第二十條 金銀、珠寶、玉器、古董、文物、廢舊有色金屬和國家規(guī)定的其他不準上市的物品，不許上市。需要出售時，必須賣給國家指定的收購部門。
第二十一條 不準買賣糧票、布票等各種證券；不準以無價證券換取商品。
不準制造和販賣迷信品、違禁品、賭具；不準從事測字、算命等活動；不準非法行醫(yī)、出售假藥。
不準買賣反動黃色下流的書刊、畫片、歌片和錄音、錄象制品。
第二十二條 嚴禁在集市交易活動中弄虛作假，以次頂好，以假充真，摻雜使假，短尺少秤，禁止使用不合標準的計量器具。
嚴禁欺行霸市，囤積居奇，哄抬物價；嚴禁黑市經(jīng)紀活動。
第三章 服務與管理
第二十三條 集市貿(mào)易場地，各市、縣人民政府要按照方便群眾購銷的原則，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一建設規(guī)劃。對已劃定的市場，任何部門不得隨意占用。要積極搞好市場建設，有計劃地建設市場簡易棚、售貨臺和永久性的室內市場，逐步改善集市貿(mào)易的條件。
第二十四條 搞好市場秩序，做好服務工作。對上市商品，要分行劃市，進行管理。要根據(jù)條件，逐步設置公平秤、飲水處、自來水、保健箱、廁所、問事處、剩市商品寄存處、農(nóng)民旅館等服務項目，為買賣雙方提供方便。
第二十五條 搞好集市貿(mào)易市場的環(huán)境衛(wèi)生，保持市場整潔。在市場上出售的食品必須新鮮、清潔、無毒無害，要有防塵、防蠅等基本衛(wèi)生設置。不準出售病死、毒死的畜禽肉，不準出售有毒和腐爛變質的食物。出售肉類必須經(jīng)過檢疫。市場飲食業(yè)、食品加工業(yè)的從業(yè)人員必須符合衛(wèi)生要求。工商行政管理部門要積極配合衛(wèi)生部門做好市場上的衛(wèi)生監(jiān)督和檢疫工作，保障人民的身體健康。
第二十六條 集市上農(nóng)副產(chǎn)品成交價格，由買賣雙方議定，市場管理部門可掛參考價格或公布近日行情，供買賣雙方參考。國營、集體企業(yè)和個體工商業(yè)者在集市上出售工業(yè)品，要執(zhí)行國家規(guī)定的價格。
第二十七條 對集市貿(mào)易上使用的計量器具，工商行政管理部門要協(xié)同計量部門經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第二十八條 為了加強對集市貿(mào)易的管理，要在當?shù)厝嗣裾I導下，以工商行政管理部門為主，各有關部門參加，組成市場管理委員會，共同把市場管好。
第二十九條 凡參加集市貿(mào)易的單位和個人，都必須按照國家的規(guī)定納稅。
第三十條 在集市貿(mào)易成交時，應按規(guī)定繳納市場管理費。收取管理費的標準按成交額計算，生產(chǎn)資料不得超過百分之一，生活資料不得超過百分之二，成交額不足五元的免繳。國營、集體和個體工商業(yè)者進入集市貿(mào)易擺攤設點，可收少量的定額管理費。市場管理費要本著“取之于市場，用之于市場”的原則，用于市場建設和管理市場所需費用的開支，不準挪用。
第三十一條 各級人民政府和工商行政管理部門，要加強對市場管理人員的政策教育和業(yè)務培訓，不斷提高他們的政策業(yè)務水平。市場管理人員要接受群眾監(jiān)督，遵紀守法，不準利用職權營私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索，違者要從嚴處理。對在市場管理中有突出貢獻的人員和單位，要給予表揚或獎勵。
第四章 對違章行為的處理
第三十二條 對違反本暫行條例的行為，統(tǒng)一由工商行政管理部門處理。要貫徹以教育為主、處罰為輔的原則，把正當交易和違章行為區(qū)別開來，把違章行為與投機倒把區(qū)別開來。
（一）對未完成國家農(nóng)副產(chǎn)品交售任務自行出售大量農(nóng)副產(chǎn)品的，沒收其高出國家牌價部分的一部或全部，情節(jié)嚴重的還可以罰款。
�。ǘ⿲ξ唇�(jīng)批準大量采購農(nóng)副產(chǎn)品的，按國家牌價收購其產(chǎn)品的一部或全部，或處以罰款；抬價搶購的，要加重處罰。
�。ㄈ⿲Φ官u證券，出售假藥、迷信品、違禁品和賭具的，沒收其物品，情節(jié)嚴重的處以罰款。對出售假藥造成嚴重后果的，交司法機關依法追究刑事責任。
�。ㄋ模⿲Τ鍪鄯磩狱S色下流的書刊、畫片、歌片和錄音、錄象制品的，一律沒收，情節(jié)嚴重的處以罰款。
�。ㄎ澹⿲Τ鍪鄄∷馈⒍舅赖男笄萆烊馐臣皫О蚁x的肉食和其他腐爛變質的有毒食物者，處以罰款，情節(jié)嚴重的吊銷其營業(yè)執(zhí)照，造成嚴重后果的，交司法機關依法追究刑事責任。
�。⿲Τ鍪蹚U舊有色金屬、金銀、珠寶、玉器、文物和國家規(guī)定的其它不準上市的物品的，應勸其到國家指定的收購單位出售，不聽勸阻的，要沒收商品，倒賣的按投機倒把處理。
�。ㄆ撸⿲Σ环蠘藴实挠嬃科骶撸瑧浦蛊涫褂�，并責令其修理。有意作弊的，要沒收器具，情節(jié)嚴重的處以罰款。
�。ò耍⿲ε撟骷�、以次頂好、以假充真、摻雜使假、短尺少秤的，酌情處以罰款，屢教不改的從嚴處理。
�。ň牛⿲氖聹y字、算命、賭博等違法活動的，交由公安機關處理。
�。ㄊ⿲ν稒C倒把活動，按國務院和省人民政府的有關規(guī)定處理。
對欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價的，按投機倒把處理。
（十一）對其它違反市場管理規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)和危害情況進行處理。
第三十三條 對沖擊工商行政管理部門和圍攻毆打市場管理人員，或者冒充市場管理人員勒索、詐騙群眾財物的，要依法懲處。
第五章 附 則
第三十四條 本條例在實施過程中的問題，授權省工商行政管理局負責解釋。
第三十五條 本條例自公布之日起執(zhí)行。過去省有關集市貿(mào)易管理的規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行。
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