各市地、縣（市、區(qū)）人民檢察院、人民法院、公安局：
為依法懲處擾亂破壞食鹽市場秩序的犯罪活動(dòng)，保護(hù)公民的身體健康，根據(jù)刑法第第225條的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)對辦理非法經(jīng)營食鹽犯罪案件的有關(guān)問題提出如下意見：
一、非法經(jīng)營食鹽是指違反《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營辦法》和《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、購銷食鹽的行為。
二、個(gè)人非法經(jīng)營食鹽具有下列情形之一的，屬于《刑法》第225條中的“情節(jié)嚴(yán)重”：
�。ㄒ唬┓欠ń�(jīng)營食鹽數(shù)量在30噸以上不滿50噸的；
�。ǘ┓欠ń�(jīng)營食鹽數(shù)量達(dá)到15噸，且曾因非法經(jīng)營食鹽10噸以上受到行政處罰或者因非法經(jīng)營食鹽受到兩次以上行政處罰的；
（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
三、個(gè)人非法經(jīng)營食鹽具有下列情形之一的，屬于《刑法》第225條中的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
�。ㄒ唬┓欠ń�(jīng)營食鹽數(shù)量在50噸以上的；
�。ǘ┓欠ń�(jīng)營食鹽數(shù)量達(dá)到30噸，且曾因非法經(jīng)營食鹽受到刑事處罰或者因非法經(jīng)營食鹽收到兩次以上行政處罰的；
�。ㄈ┢渌楣�(jié)特別嚴(yán)重的情形。
四、單位非法經(jīng)營食鹽數(shù)量在50噸以上不滿100噸的為“情節(jié)嚴(yán)重”；100噸以上為“情節(jié)特別嚴(yán)重”，或者一次查處30噸以上，以前受過行政處罰兩次以上的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接負(fù)責(zé)人員，依照《刑法》第225條的規(guī)定處罰。
五、非法經(jīng)營食鹽達(dá)到以上數(shù)量，發(fā)生虧損的，不影響構(gòu)成非法經(jīng)營罪。非法經(jīng)營食鹽兩次以上的，其經(jīng)營數(shù)量應(yīng)當(dāng)累計(jì)，已受過處罰的除外。
六、以暴力、威脅方法阻礙鹽務(wù)管理機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《刑法》第277條的規(guī)定處罰。
七、公安機(jī)關(guān)受理的非法經(jīng)營食鹽案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)為不構(gòu)成犯罪而屬于違反鹽務(wù)管理法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)移送鹽務(wù)管理機(jī)關(guān)處理。
本《意見》從下發(fā)之日起執(zhí)行。如有新的法律法規(guī)和司法解釋，則以新的法律規(guī)定和司法解釋為準(zhǔn)。
山東省人民檢察院
山東省高級人民法院
山東省公安廳
二○○○年十月十八日 | 
