惡意欠薪罪擬納入刑法一事，昨天在全國人大常委會分組審議上得到大多數(shù)委員和列席會議的代表的支持。主要意見是惡意欠薪罪入刑，凸顯我國法律對民生保護的加強，同時委員和代表呼吁簡化維權程序，體現(xiàn)預防犯罪的立法目的。

　　條款內容應避免浪費司法資源

　　>>觀點

　　刑法修正案草案關于惡意欠薪的相關規(guī)定中限定，惡意欠薪在尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以不追究刑事責任。

　　對于這一條款規(guī)定，全國人大常委會委員喬傳秀表示，惡意欠薪入刑，凸現(xiàn)了我國法律對民生保護的加強，必將保障職工的合法權益。但該刑法條款的設計應盡量為履行欠薪義務留出空間，因為將惡意欠薪規(guī)定為犯罪的重要目的是為了預防犯罪，因此建議將該條款中的“提起公訴前”修改為“開庭審理前”。

　　列席會議的全國人大法律委員會委員周光權說，惡意欠薪通過一定程序，確保勞動者拿到勞動報酬即達到目的。因此需要規(guī)定一個特殊前置的措施，但是“公訴前支付勞動者報酬就可以不追究刑事責任”，可能浪費司法資源。因為司法活動都有一個流程，這種案子是公安機關立案，經(jīng)過很長時間的偵查立案，然后案子到了檢察院，檢察院要審查起訴。如果在起訴前支付勞動者報酬，就不追究刑事責任了，公安機關辛辛苦苦地把人抓起來了，檢察院可能也批捕了，到了公訴前又把人放了，可能浪費了司法資源。

    欠薪罪為社會公平提供法理保障

　　>>記者觀察

　　故意欠薪情節(jié)嚴重者將面臨“入獄+罰款”的刑罰。

　　由來已久的欠薪難題，等來了刑法“出面過問”。

　　回首7年前，溫家寶總理替重慶普通農(nóng)婦熊德明討要工資，打動了國民，同時也在中國掀起了農(nóng)民工工資清欠的討薪行動。

　　相關人士對記者表示，目前對于欠薪，通常的做法只是要求企業(yè)整改，稍重的處罰也只是罰一點拖欠工資的補償金。這點罰款對企業(yè)而言，根本就是無關痛癢。

　　《勞動法》和《勞動合同法》對用人單位的欠薪違法行為雖都有明確規(guī)定，實施現(xiàn)況卻不盡如人意�！秳趧臃ā分蛔髁嗽瓌t性規(guī)定，并沒有具體的處罰細則。

　　另一個不容忽視的背景是，我國深化收入分配改革已箭在弦上。雖然改革草案尚待發(fā)布，但“調低擴中限高”的總體思路已然清晰。只是它面臨的現(xiàn)實障礙也不容小視。

　　從全國工會組織目前調查所了解的情況來看，61%的職工認為普通勞動者收入過低是當前社會收入分配中最大、最突出的問題。

　　在此情況下，全國總工會今年年初表示，將進一步推動有關工資分配的立法，同時建議全國人大對刑法進行修訂，增加“欠薪罪”，明確對欠薪逃匿等惡劣的行為追究刑事責任。

　　對此高調應和者，不乏人力資源和社會保障部這樣的事關收入分配改革的要害部門。該部官員表態(tài)稱，有關“欠薪入罪”的正式建議，已經(jīng)遞交國家立法部門。

　　就此，“惡意欠薪罪”已成水到渠成之勢。

　　而可以料想的是，“惡意欠薪罪”的增設，將以其“居高臨下”的法律地位，為勞動分配和社會公平正義，提供強大的法理保障。