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全國(guó)首例手機(jī)實(shí)名登記糾紛折射監(jiān)管漏洞
出處:法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2011/7/15 14:19:10

1張身份證連登12個(gè)號(hào)碼 通信公司該不該拒絕
全國(guó)首例手機(jī)實(shí)名登記糾紛折射監(jiān)管漏洞
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  本報(bào)佛山7月13日電 用自個(gè)兒的身份證連續(xù)登記了12個(gè)手機(jī)號(hào)碼的陸先生想要登記第13個(gè)時(shí),被移動(dòng)公司拒絕了,雙方因此鬧上法庭。

  今天,廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院對(duì)這起全國(guó)首例手機(jī)實(shí)名登記糾紛案進(jìn)行一審宣判,駁回原告陸先生要求登記手機(jī)號(hào)碼的訴訟請(qǐng)求。

  緣起:實(shí)名登記遭遇“拒絕門”

  去年9月,工業(yè)和信息化部在全國(guó)推行手機(jī)實(shí)名登記制。但是一個(gè)身份證到底可以登記幾個(gè)號(hào)碼?這始終沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的答案。

  11月3日,陸先生前往中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司佛山分公司(以下簡(jiǎn)稱佛山移動(dòng))營(yíng)業(yè)廳,為自己已經(jīng)使用了5年的手機(jī)號(hào)碼申請(qǐng)辦理實(shí)名登記?墒牵鹕揭苿(dòng)卻讓陸先生非常郁悶:他的請(qǐng)求被駁回。

  佛山移動(dòng)的答復(fù)是,陸先生的身份證號(hào)碼已經(jīng)在同年的9月至10月間陸續(xù)關(guān)聯(lián)登記了12個(gè)手機(jī)號(hào)碼。

  佛山移動(dòng)曾在工信部頒發(fā)手機(jī)實(shí)名規(guī)定的當(dāng)月就在其網(wǎng)站上宣布,每個(gè)身份證最多只能關(guān)聯(lián)10個(gè)預(yù)付費(fèi)號(hào)碼的業(yè)務(wù)規(guī)則。這也是佛山移動(dòng)拒絕陸先生的關(guān)鍵理由。

  陸先生當(dāng)即表示要投訴,但佛山移動(dòng)方面則宣稱陸先生即使向上級(jí)部門投訴,自己也不會(huì)幫他的身份證多關(guān)聯(lián)一個(gè)手機(jī)號(hào)碼。

  11月7日,陸先生通過(guò)QQ郵箱向廣東省電信企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督中心申訴。一個(gè)月后,該中心答復(fù)稱,對(duì)同一身份證件是否必須提供無(wú)限量號(hào)碼的實(shí)名登記辦理,目前暫無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定,建議用戶與企業(yè)協(xié)商解決。

  事后,雙方多次協(xié)調(diào)未果,陸先生遂將佛山移動(dòng)告上法庭。他認(rèn)為,同在廣東省的廣州市、東莞市的移動(dòng)公司均沒(méi)有這方面的限制,佛山移動(dòng)的這個(gè)規(guī)定是不合法的,要求幫自己的身份證關(guān)聯(lián)上第13個(gè)手機(jī)號(hào)碼。

  焦點(diǎn):實(shí)名登記該不該限量?

  當(dāng)法官詢問(wèn),這些已登記12個(gè)號(hào)碼是否均為原告使用?對(duì)此,陸先生明確給予否認(rèn)。

  據(jù)悉,陸先生是一家汽配店老板,其登記的12個(gè)手機(jī)號(hào)其實(shí)都是“掛”在他自己名下的,號(hào)碼均由其員工使用。陸先生認(rèn)為,他這是為了響應(yīng)手機(jī)實(shí)名制號(hào)召。

  “對(duì)于預(yù)付費(fèi)部分的手機(jī)是否登記?根據(jù)現(xiàn)有政策是以自愿為前提,沒(méi)有強(qiáng)制要求自己為客戶提供無(wú)限量號(hào)碼實(shí)名制登記的服務(wù)!狈鹕揭苿(dòng)答辯道。該公司代理人還在法庭上表示,登記與否對(duì)原告使用該號(hào)碼通信沒(méi)有區(qū)別,所以原告的通信權(quán)利沒(méi)有受到影響。

  可陸先生并不這么看,“我是非常擁護(hù)手機(jī)實(shí)名制的,登記后的手機(jī)使用更安全,一旦丟失更易于找回號(hào)碼。”

  筆者就登記與否的區(qū)別問(wèn)題,撥通佛山移動(dòng)10086客服熱線?头饛(fù)的是:“是否為手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行實(shí)名制登記,不會(huì)影響呼叫接聽與上網(wǎng)瀏覽等通信功能,其差別僅在于號(hào)碼使用的安全性更高——在手機(jī)被偷補(bǔ)辦手機(jī)卡時(shí)手續(xù)更便捷,不需要提供服務(wù)密碼以及之前的通話記錄!

  針對(duì)“不能登記超過(guò)10個(gè)”的規(guī)定,可陸先生為何成功登記12個(gè)號(hào)碼的問(wèn)題,佛山移動(dòng)解釋說(shuō),是因?yàn)樽约旱姆⻊?wù)員審核疏漏的原因造成,但這并不影響自己關(guān)于每個(gè)身份證不能過(guò)多地關(guān)系手機(jī)號(hào)的規(guī)定,陸先生使用的號(hào)碼歸佛山移動(dòng)管理,就要遵守上述規(guī)定。

  (林勁標(biāo) 凌 蔚)


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