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工程拖欠  
工程款清欠案件的訴訟技巧與策略 (二)
出處:法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2010/9/16 14:03:00

五、如果存在工程分包,可將轉(zhuǎn)包人、分包人和發(fā)包人一并列為被告

  盡管政府三令五申,但在建筑市場(chǎng)上層層轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象仍屢禁不止,這些違法分包合同雖然從法律來(lái)說(shuō)是無(wú)效的。但是如果對(duì)實(shí)際施工人要求支付工程款的請(qǐng)求不予支持,那么這些工程款糾紛案件的最終受害者往往是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。為了保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,2004年10月最高人民法院公布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定,即使建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但只要建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,仍應(yīng)予支持。因此,在工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的情況下,實(shí)際施工人是完全有權(quán)請(qǐng)求支付拖欠的工程款的。從訴訟技巧上而言,為了盡快幫助法庭查清案情,實(shí)際施工人在提起訴訟時(shí),可將轉(zhuǎn)包人、分包人和發(fā)包人一并列為案件被告。這樣,有助于在庭審中查明工程款的支付情況和資金流向,通過(guò)轉(zhuǎn)包人、分包人和發(fā)包人的相互質(zhì)證與答辯減輕實(shí)際施工人的舉證責(zé)任。盡管按照司法解釋的規(guī)定,發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任,但實(shí)際施工人這么做,并不會(huì)因此加大訴訟成本,承擔(dān)額外責(zé)任,相反,有助于加快訴訟進(jìn)程,加大實(shí)現(xiàn)債權(quán)的概率,因此是完全可行的。

  六、工程量存在爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)工程量的鑒定

  許多實(shí)際施工人在簽訂分包合同時(shí),由于處于急于拿活的弱勢(shì)地位,往往不敢在合同條款上討價(jià)還價(jià),甚至有的是先干了活再說(shuō)。這樣,在糾紛發(fā)生時(shí),大大增加了實(shí)際施工人的舉證難度。許多狡猾的分包人在收到發(fā)包人的工程款后也會(huì)以與實(shí)際施工人并無(wú)明確約定為由,拼命壓低對(duì)實(shí)際施工人的工程價(jià)款或拒不認(rèn)帳。出現(xiàn)這種情況時(shí),實(shí)際施工人應(yīng)盡量提供施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件,來(lái)證明實(shí)際發(fā)生的工程量。若仍不能確定,則應(yīng)及時(shí)向法院申請(qǐng)對(duì)其實(shí)際施工的工程量進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。為了保證鑒定的準(zhǔn)確性,避免分包人提出異議,所有的實(shí)際施工人應(yīng)聯(lián)合起來(lái)對(duì)共同分包的工程量同時(shí)鑒定,以準(zhǔn)確區(qū)分和界定各實(shí)際施工人的工程量,減少爭(zhēng)議。

  七、及時(shí)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

  按照我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限,雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年,雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月。前款規(guī)定的期限,從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。因此,在人民法院的判決結(jié)果生效后,承包人應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。即使此時(shí)并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)發(fā)包人的財(cái)產(chǎn)線索,承包人也應(yīng)在申請(qǐng)執(zhí)行期限內(nèi),及時(shí)向法院提出,以保護(hù)自己的申請(qǐng)執(zhí)行權(quán),避免因執(zhí)行申請(qǐng)超過(guò)期限而人民法院不予受理。在申請(qǐng)執(zhí)行中,承包人還應(yīng)注意及時(shí)申請(qǐng)續(xù)保的問(wèn)題。按照有關(guān)司法解釋的規(guī)定,人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過(guò)六個(gè)月,查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過(guò)一年,查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過(guò)二年。因此,承包人應(yīng)當(dāng)區(qū)別原財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象,及時(shí)申請(qǐng)續(xù)保。在執(zhí)行中,承包人也可以視情況接受對(duì)方提出的執(zhí)行擔(dān)保,并注意取得新聞?shì)浾摰闹С,利用各地清欠工程款的政策和氛圍,督促發(fā)包人及時(shí)還款。


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