國旗致敬和《效忠誓詞》的三個(gè)案子
當(dāng)愛國主義碰上宗教和言論自由
在1936年,像所有美國公立中小學(xué)一樣,賓夕法尼亞州東部礦區(qū)的麥諾斯維爾小學(xué)要求學(xué)生每天都向國旗致敬,并宣讀《效忠誓詞》:“我宣誓效忠美利堅(jiān)合眾國國旗及其所象征的共和國,國家一體,自由公正與我們同在!
有一天10歲的威廉和12歲的莉蓮?fù)蝗粵Q定不再向國旗致敬了。
威廉和莉蓮的父母是耶和華見證會的信徒,他們相信耶和華是真神,他們討厭偶像崇拜,拒絕向上帝以外的任何偶像致敬。
老師再三向他們灌輸愛國重要性的思想,進(jìn)行細(xì)致的說服工作,但仍無濟(jì)于事。校方只好要他們退學(xué)。
兩個(gè)孩子不能上公立學(xué)校了,戈比蒂斯(威廉和莉蓮的父親)又沒有錢送他們?nèi)ニ搅W(xué)校。
于是戈比蒂斯在美國公眾自由聯(lián)盟的幫助下,向賓夕法尼亞州的聯(lián)邦地方法院控告麥諾斯維爾學(xué)校侵犯他家的宗教自由。法院判他勝訴,指出“向國旗致敬不能作為學(xué)童到該校上學(xué)權(quán)利的一個(gè)條件”。
學(xué)校不服,1940年上訴到聯(lián)邦最高法院,法官法蘭克福特開篇強(qiáng)調(diào),法院的一個(gè)重要責(zé)任是必須在“自由和權(quán)威的沖突中尋求協(xié)調(diào)。但是,當(dāng)所涉及的自由是宗教的自由,而權(quán)威又是保衛(wèi)國家民眾的權(quán)威時(shí),司法的良心就面臨著最嚴(yán)峻的考驗(yàn)”。
在他看來,當(dāng)個(gè)人的宗教信仰與政治社會的利益相抵觸時(shí),則當(dāng)事人便不能推卸其政治責(zé)任。而向國旗致敬就是這樣一種不能推卸的政治責(zé)任。
“國旗是民族力量的象征,是自由最具有意義的標(biāo)志”。 “我們靠象征生活。國旗是我們國家統(tǒng)一的象征,它在憲法的框架內(nèi)超越了我們內(nèi)部的各種分歧,無論這種分歧有多么巨大”。
“在無損于自己權(quán)利的范圍內(nèi),勸說自己的孩子理解州教育部門倡導(dǎo)效忠的正確性和明智性,這才是宗教寬容最生動的一面!
最高法院表示它無權(quán)“成為全國的教育局”,即公立學(xué)校的國旗致敬問題只是各州教育局的專屬管轄,法院不能干預(yù);
法官哈蘭•斯通表示不同意見:“本案所表示的已經(jīng)不僅僅壓制言論自由,壓制宗教信仰自由,這一作法理應(yīng)為憲法第1條修正案所禁止,也違反第14條修正案。它所顯示的是州用法律強(qiáng)迫學(xué)生表達(dá)一種他們不愿表達(dá)的情感,這種強(qiáng)制已違反了他們的宗教信仰。”
向?qū)W生灌輸愛國情懷有很多其他更好的辦法,大可不必強(qiáng)迫孩子們承認(rèn)他們所不相信的東西,“誘導(dǎo)他們自動表示忠誠是一回事,強(qiáng)制他們這樣做又是另一回事”。他進(jìn)一步闡述說,憲法“對公眾自由的保證,實(shí)際上就是對人們心智和心靈自由的保證,對合理地表達(dá)這種心智心靈的自由及機(jī)會的保證”。
最高法院還是以8比1的懸殊票數(shù)判戈比蒂斯敗訴。
這項(xiàng)判決引起輿論大嘩,
《圣路易斯郵報(bào)》的評論很有代表性:“最高法院的這一判決是違反美國原則的,我們認(rèn)為最高法院已經(jīng)向普遍的歇斯底里投降。如果愛國情操依賴這樣的做法——違反人民最基本的宗教自由——來培養(yǎng)的話,那么,愛國情操就不再是高尚的,而是一種通過法律來灌入我們喉嚨的東西”。
這一判決產(chǎn)生了惡劣的影響,在愛國主義的旗幟下,耶和華見證會的信徒遭到無端的攻擊,許多孩子被迫失學(xué)。據(jù)美國公眾自由聯(lián)盟1941年的統(tǒng)計(jì),全美共發(fā)生了236起攻擊耶和華見證會信徒的事件,共有1000人次受到傷害。
而在戈比蒂斯案判決的鼓勵(lì)下,西弗吉尼亞州議會通過法律,教育局要求所有公立學(xué)校的學(xué)生和教師定期背誦效忠國家的誓詞和向國旗致敬。
其中沃爾特•巴內(nèi)特的兩個(gè)女兒都被學(xué)校除名,原因和戈比蒂斯案相似,他將案子告到當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦地方法院。
由3位法官組成的法官判定拒絕向國旗致敬的行為合法,原告勝訴,公開挑戰(zhàn)西弗吉尼亞州國旗致敬法和戈比蒂斯案。
當(dāng)?shù)亟逃块T當(dāng)然不服,遂上訴最高法院。
法蘭克福特仍然固執(zhí)已見,發(fā)表了長達(dá)24頁的異議,表示向國旗致敬的必要。
新任法官杰克遜起草并宣布的多數(shù)意見,向國旗致敬“是一種言說的形式。象征表達(dá)是原始的但卻是有效的傳遞思想的方式。使用國徽和國旗來象征某種制度、觀念、機(jī)構(gòu)或個(gè)人是心靈溝通的捷徑”。
“如果維持強(qiáng)制性向國旗致敬的話,我們就必須說明《權(quán)利法案》允許公共權(quán)力來強(qiáng)迫個(gè)人說他并不想說的話”,而這顯然是違反言論自由原則。
“《權(quán)利法案》的根本目的,是個(gè)人對生命、自由、財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,言論自由、信仰自由和結(jié)社自由的權(quán)利,以及其他基本權(quán)利,是不可以訴諸于投票的,它們不取決于任何選舉的結(jié)果!
“那些強(qiáng)制辦法消除異議的人不久就會發(fā)現(xiàn),他們實(shí)際上正在消滅異己。輿論的強(qiáng)行一律只會導(dǎo)致墓地才有的寂靜!
“如果在我們憲法的星空下有一顆不變的星辰,那就是,無論是在政治、民族主義、宗教,還是在其他輿論的問題上,沒有任何官員,不管其職位高低,都無權(quán)決定什么是正確的,也無權(quán)用言語或行動來強(qiáng)迫公民表達(dá)他們的信念。如果有什么情況允許這一例外,那么,我們現(xiàn)在決不允許它們發(fā)生!”
杰克遜鏗鏘有力的闡述成為最高法院對個(gè)人權(quán)利經(jīng)典性的表述。構(gòu)成了美國當(dāng)今言論多元化甚至是極端化的法律基石。
法庭辯論在1943年3月11日就結(jié)束,在6月14日——美國國旗日——這一天作出判決。以6比3的票數(shù)維持地方法院的原判,當(dāng)?shù)亟逃块T敗訴。
到1984年,里根的財(cái)政和稅收政策,與蘇聯(lián)進(jìn)行新的冷戰(zhàn),遭到了一些左派人士的猛烈批評。共和黨在美國西部得克薩斯州舉行全國大會,再次推選里根作為共和黨總統(tǒng)候選人,
一群號稱是“革命共產(chǎn)主義青年旅”的團(tuán)體百十號人,在其領(lǐng)導(dǎo)人約翰遜的率領(lǐng)下抗議共和黨偏袒大企業(yè)的政策。
他們一邊呼喊反對共和黨、反對里根的口號,一邊用噴槍向沿路的政府機(jī)構(gòu)大樓涂鴉,還不時(shí)地破壞草坪和綠樹泄憤。
其中的一位隨手拔下一家銀行門前的國旗給約翰遜。當(dāng)他們示威來到市政廳前,約翰遜將一瓶煤油倒在了這面國旗上,他的伙伴則用打火機(jī)將其點(diǎn)燃。這些示威者一邊焚燒,一邊開心地歡呼歌唱:“美國,紅、白、藍(lán),我們對你吐口痰!
等到示威者散去后,一位叫丹尼爾•沃克的旁觀者才小心翼翼地收拾起被焚國旗的殘片,傷心地把它埋葬在自家后院。
警察隨后逮捕了約翰遜,并指控他違反了得克薩斯的一項(xiàng)州法,該法禁止褻瀆“莊嚴(yán)的東西”——美國國旗,
檢查官很容易就找到了沃克等目擊者作為證人,他們明確表示,焚燒國旗是對他們情感的嚴(yán)重冒犯,為此他們心痛不已。約翰遜立馬被判有罪,處以有期徒刑一年和2000美元罰款。
約翰遜和他的伙伴當(dāng)然不服,便將案子上訴到得克薩斯的刑事上訴法院,在法庭上,約翰遜對自己的所作所為振振有詞:“我燒國旗時(shí)正是里根被提名為總統(tǒng)候選人。不管你是否同意,當(dāng)時(shí)沒有其他象征性的言論能比焚燒國旗更有力地表達(dá)(我們的看法)。這完全是一個(gè)姿態(tài)。我們有新的愛國主義,不是沒有愛國主義!
上訴法院不僅推翻了定罪,而且接受被告辯護(hù)律師的看法,認(rèn)定約翰遜的所作所為乃是一種“象征性的言論” 受到憲法第1項(xiàng)修正案言論自由條款的保護(hù)。
得克薩斯州不服,上訴到最高法院,1989年3月,控辯雙方進(jìn)行了一場激烈的辯論。
地方檢察官主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是得克薩斯州法之所以要制裁焚毀國旗這類行為,是因?yàn)樗鼈儑?yán)重冒犯了無辜者的利益,從而破壞了社會的安定團(tuán)結(jié);二是“國旗作為民族和睦和國家團(tuán)結(jié)的象征”,得克薩斯州有著義不容辭的維護(hù)之責(zé)。
據(jù)此,得克薩斯州認(rèn)定約翰遜的焚旗行為包含了一種有害的非言論成份,必須加以限制,因?yàn)樗耆梢圆徊扇∵@一褻瀆行為來批評美國。
首席大法官倫奎斯特:“200多年來,美國國旗作為我們民族的象征,有著獨(dú)一無二的地位。這一特性使政府有理由禁止約翰遜焚燒國旗這類行為”。
因此,約翰遜的所作所為不僅不是一種值得保護(hù)的言論,而且“無異于口齒不清的鼓噪或叫囂”,“應(yīng)用于本案的得克薩斯州法律應(yīng)受到肯定”。
法官布倫南區(qū)分了“言論”和“行為”之間的不同,強(qiáng)調(diào)約翰遜的褻瀆雖然也是一種行為,但卻是一種“表達(dá)行為”,因?yàn)樗荚凇皞鬟_(dá)一種特定的信息”。
布倫南指出,既然是焚旗所表達(dá)的政治信息而非焚旗本身傷害了他人,因此,它實(shí)際涉及的就是言論,而言論自由是最根本的憲法權(quán)利,因此,對它的任何限制必須經(jīng)受“最嚴(yán)格的審查”。
他還引用前大法官霍姆斯的話 “沒有人會認(rèn)定,這樣一個(gè)無名之輩的這一姿態(tài)會改變我們民族對其國旗的看法”。
“如果存在著一項(xiàng)支撐憲法第一項(xiàng)修正案的根本原則的話,那就是,政府不能因?yàn)樯鐣械侥撤N觀念激進(jìn)或不能接受,就可以簡單地禁止其表達(dá)。”
法官肯特投下了多數(shù)票中關(guān)鍵的一票,“一個(gè)嚴(yán)酷的事實(shí)是,有時(shí)我們必須作出我們不喜歡的決定。我們這樣做,是因?yàn)樗麄兪菍Φ,在憲法和法律決定結(jié)果的意義上,它們是對的!
他無奈地承認(rèn):“國旗歷來表達(dá)著美國共享的信念——對法律、和平及維系人類精神的自由的信念。本案的決定迫使我們承認(rèn)堅(jiān)持這些信念所要付出的代價(jià)。一項(xiàng)痛苦而又基本的事實(shí)是:國旗保護(hù)那些蔑視它的人!
肯特的感嘆反應(yīng)了美國知識精英對言論自由原則近乎宗教般的頂禮膜拜,甚至連保護(hù)國旗——這一最為美國人珍視的自由象征——的行為,也必須服從言論自由這一原則,而不能有所例外。
最終,最高法院以5:4的票數(shù)通過了維持得克薩斯刑事上訴法院原判的決定。約翰遜無罪開釋。
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