政治憲法學(xué)的問題、定位與方法

高全喜 田飛龍

【對話者】

高全喜，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授，國內(nèi)“政治憲法學(xué)”代表人物之一

田飛龍，北京大學(xué)法學(xué)院博士生

田飛龍（以下簡稱“田”）：高老師，您好，很高興受您之邀過來就“政治憲法學(xué)”的有關(guān)問題進(jìn)行一場訪談式的對話。其實(shí)今天最佳的對話場景應(yīng)該是在您和陳端洪老師之間展開，我只是“政治憲法學(xué)”的一個(gè)學(xué)生，自接觸并大致接受這一憲法學(xué)路徑以來處于不斷的學(xué)習(xí)和反思的狀態(tài)之中，未敢自詡為一個(gè)合格的“對話者”。今天，我仍然是來學(xué)習(xí)的，如果有一點(diǎn)自己的認(rèn)識的話，也應(yīng)該算作是一種匯報(bào)。

高全喜（以下簡稱“高”）：端洪因?yàn)榱碛幸�事暫時(shí)不能參與討論，但我相信我們彼此之間的學(xué)術(shù)共識以及他本人對于政治憲法學(xué)發(fā)展的責(zé)任應(yīng)該會得到延續(xù)。我因?yàn)槭菑恼�治哲學(xué)和思想史的背景切入憲法學(xué)的，對政治憲法學(xué)的認(rèn)同與關(guān)懷也主要以我的原初的學(xué)術(shù)背景為根據(jù)，因此相對身處憲法學(xué)內(nèi)部的端洪來說，所受之誤解或形式上的學(xué)科話語排斥可能更大一些。但這沒有關(guān)系，我關(guān)心的不是形式上的“學(xué)科”出身或是否被某個(gè)學(xué)科的既有話語接納的問題，而是問題本身的真實(shí)性和理論解釋的真實(shí)競爭力。如果大家都面向“真實(shí)的問題”本身，都有一種基于知識而非所謂的學(xué)科建制之興趣的話，我想誤解的程度可能降低一些，而與外部之對話也可能更有成效。

田：這是您多次參與“政治憲法學(xué)”相關(guān)對話及演講的真切感受吧。我本人之前做過中國憲法學(xué)流派的研究，“政治憲法學(xué)”是學(xué)術(shù)流派化的重要體現(xiàn)，我覺得是個(gè)好現(xiàn)象，也是一個(gè)重要的憲法學(xué)術(shù)起點(diǎn)，盡管尚不可能期待學(xué)界的完全接納或認(rèn)真對待。您剛才提到“真實(shí)的問題”，這對于政治憲法學(xué)的定位特別重要。國內(nèi)憲法學(xué)在改革開放之后伴隨形式法學(xué)話語的強(qiáng)勢擴(kuò)展和法學(xué)家群體的更新?lián)Q代，特別是21世紀(jì)初以來，一種根源于德日的規(guī)范主義憲法學(xué)（包括規(guī)范憲法學(xué)和憲法解釋學(xué)）和根源于美國的、以簡化的現(xiàn)代憲法原理和美國憲法判例史為根據(jù)的“判例憲法學(xué)”日漸興起并占據(jù)主導(dǎo)，二者都具有超實(shí)證的“價(jià)值規(guī)范主義”的傾向，通過基本權(quán)利的價(jià)值證成和違憲審查的“沙盤推演”逐漸構(gòu)筑起與中國的憲法體制及政治現(xiàn)實(shí)相對峙的“憲法理想國”。學(xué)界的這樣一種思想與方法的轉(zhuǎn)型具有積極的價(jià)值，但也可能造成與中國憲法體制以及真實(shí)的憲法決策過程的脫節(jié)。因此，我覺得“真實(shí)的問題”應(yīng)該是中國“政治憲法學(xué)”興起的直接動因。具體而言，您覺得中國政治憲法學(xué)根據(jù)的是怎樣的“真實(shí)的問題”？其問題意識是如何產(chǎn)生的呢？

高：政治憲法學(xué)作為一個(gè)憲法學(xué)術(shù)概念，正式提出的標(biāo)志是端洪在2008年《中外法學(xué)》上發(fā)表的那篇文章，即《論憲法作為國家的根本法與高級法》。端洪的問題意識可能主要來自于憲法學(xué)內(nèi)部，比如對2001年以來圍繞“齊玉苓案”而興起的“憲法司法化”學(xué)術(shù)潮流的冷靜反思、對中國憲法整體結(jié)構(gòu)與精神被“規(guī)范”和“文本”在技術(shù)上橫加肢解的痛惜以及他自身在知識儲備上重新以“主權(quán)”為抓手所獲得的不同于主流憲法學(xué)家的對憲法的政治性理解。那篇論文是對中國1982年憲法的整體結(jié)構(gòu)與精神的解釋，充滿了政治憲法的理性色彩，我覺得是憲法學(xué)界內(nèi)部學(xué)術(shù)反思能力與建構(gòu)能力的一個(gè)突出標(biāo)志。端洪在那篇具有開創(chuàng)性意義的論文中嘗試提出了中國憲法的“五大根本法”并進(jìn)行了基于論理的排序，概述了英國“政治憲法”的近期學(xué)術(shù)史，張揚(yáng)了政治憲法與共和主義的思想性關(guān)聯(lián)，甚至最終提出了基于“主權(quán)者護(hù)憲”預(yù)設(shè)而生成的多層次違憲審查體系。有個(gè)觀點(diǎn)，端洪提得很大膽，就是由共產(chǎn)黨中央承擔(dān)違憲審查之責(zé)，這在中國當(dāng)下所有的憲法學(xué)者的知識構(gòu)圖中絕對是一個(gè)盲區(qū)。端洪焦慮的是如何在后現(xiàn)代“去主權(quán)化”和“去政治化”的語境壓力下以憲政的方式建構(gòu)理性的中國主權(quán)和政治，他有勇氣直面根本的時(shí)代疑難問題，并且進(jìn)行了很艱苦的知識準(zhǔn)備和理論論證。端洪在學(xué)術(shù)思想上受到施米特政治法學(xué)的影響，但他的理論資源不限于此，還延伸至“早期現(xiàn)代”的法國啟蒙思想家那里，主要是盧梭，還有西耶斯。端洪對西耶斯的文本是下了功夫的，用蘇里的話說，端洪是在用“西耶斯”拯救“盧梭”，試圖在學(xué)理上勾連純粹的人民主權(quán)與實(shí)踐性的代表制民主。不過，端洪的主要理論資源大體上屬于歐陸理性主義，我本人則是親“英美”的，這可能是我們之間存在一定理論差異的根源。盡管我與端洪在具體的“根本法”內(nèi)容以及所調(diào)用的理論資源上存在差異，但對他的基本價(jià)值立場和學(xué)術(shù)關(guān)懷則是同情乃至于贊同的。

田：您對政治憲法學(xué)的初始學(xué)術(shù)狀態(tài)以及對陳老師的學(xué)術(shù)理解與評價(jià)相當(dāng)中肯，我基本同意。君子和而不同，同而有異，本是常理常情。我也確實(shí)覺得您和陳老師之間存在一些重要的學(xué)術(shù)思想上的差異的，這些差異已經(jīng)體現(xiàn)在具體的研究實(shí)踐當(dāng)中了。那么您本人的問題意識如何呢？

高：是的。相對于端洪的憲法學(xué)內(nèi)部視角，我本人更多地從思想史和歷史的雙重維度“催生”所謂的政治憲法學(xué)的問題意識。我個(gè)人的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)觀察和基本判斷是：中國始自鴉片戰(zhàn)爭的近現(xiàn)代過程的基本歷史目標(biāo)是“立國”（國家構(gòu)建）和“新民”（理性公民），但這個(gè)歷史性的建構(gòu)目標(biāo)一直未能完成，中國在思想史上仍然類似于西方近代國家創(chuàng)制時(shí)期的狀況。為此，我提煉出了“早期現(xiàn)代”（Early Modern）這個(gè)關(guān)鍵性的概念。我所謂的政治憲法學(xué)就是要從類似于西方的“早期現(xiàn)代”的問題意識和理論結(jié)構(gòu)中析出，因而是一種時(shí)間化的憲制發(fā)生學(xué)。08年底，我針對端洪的那篇文章專門撰寫了《政治憲政主義和司法憲政主義》一文，并在“北航法學(xué)沙龍”做過主題報(bào)告，青年學(xué)者周林剛在評議中點(diǎn)到了我的政治憲法學(xué)關(guān)懷中的“時(shí)間邏輯”，很到位。關(guān)于“早期現(xiàn)代”這個(gè)思想史概念的具體背景與意涵，我在《讀書》雜志上有專門的文章。很自然的，我是從思想史來關(guān)懷“政治憲法學(xué)的”。對應(yīng)于“早期現(xiàn)代”，我提出了作為“政治憲法學(xué)”的“憲制發(fā)生學(xué)”概念，意指發(fā)生學(xué)意義上的“政治憲法學(xué)”。在這一“憲制發(fā)生學(xué)”的具體構(gòu)成上，我認(rèn)為有三條線索是關(guān)鍵性的，即“戰(zhàn)爭-革命”、“財(cái)富-財(cái)產(chǎn)權(quán)”和“宗教-心靈”，前兩條線索我都有長篇論文并作過多次演講，最后一條線索還在思考之中。

有人可能認(rèn)為這些問題不是憲法學(xué)的問題，或者即使構(gòu)成憲法學(xué)的問題，也需要首先轉(zhuǎn)譯為特定的權(quán)利問題，然后探討如何通過司法制度加以保障。批評者所秉持的主要是一種憲制成熟之后的日常憲法學(xué)的“庸�！钡难酃猓�我所謂的“發(fā)生學(xué)”對應(yīng)的是憲制創(chuàng)生的特定時(shí)期，屬于“非常政治”向“日常政治”的過渡階段。我希望中國憲法學(xué)能夠在“技術(shù)性準(zhǔn)備”的同時(shí)拓寬思想的界域，真正深入理解一種“立憲者”而非“法官”的憲法學(xué)及其復(fù)雜性。我在對上述三條線索進(jìn)行思想史考察的過程中，大致辨析出了英美的經(jīng)驗(yàn)主義路線、法德的理性主義路線以及俄國的激進(jìn)主義路線。激進(jìn)主義的路線在整個(gè)20世紀(jì)通過國共兩黨政治文化精英的發(fā)揚(yáng)，對中國之文化與政治產(chǎn)生的“三千年未有之變局”影響巨大。盡管這種古今劇變有著基于“救亡圖存”之生存理由的強(qiáng)大歷史合理性，但革命成功之后的常態(tài)化回歸卻成為中國憲政的“死結(jié)”。為此，我基于對“革命”與“憲法”關(guān)系的理論反思，提出了“革命的反革命”的憲制命題與“反革命的法理學(xué)”。當(dāng)然，這種“反革命”絕對不是革命陣營之外的“復(fù)辟”或“顛覆”，而是革命者自身通過“理性”克制革命激情，通過“寬容”修復(fù)文化裂痕，通過“憲法”建構(gòu)法治國家，從而達(dá)到革命成果的鞏固化、制度化和良性轉(zhuǎn)化。

 我個(gè)人是比較推崇英美經(jīng)驗(yàn)的，這一點(diǎn)和端洪存在很大差別，他似乎更傾向法德式的大陸理性主義進(jìn)路。對應(yīng)于這樣的思想史考察，我組織編譯了六卷的《現(xiàn)代國家立國法政文獻(xiàn)》，涵蓋世界近現(xiàn)代史上主要大國（英美法德日俄），洋洋三百萬字，即將正式出版，里面有長時(shí)段的、內(nèi)涵極其豐富的思想文獻(xiàn)和制度資料，相信對于我所在意的政治憲法學(xué)的思想史進(jìn)路會是一種很好的資料性的基礎(chǔ)�？傊�，我覺得中國的現(xiàn)代化最為關(guān)鍵的是“立國”，而如何“立國”很難被簡化為“權(quán)力限制”和“權(quán)利保護(hù)”這樣的現(xiàn)代憲法學(xué)口令及其技術(shù)要領(lǐng)，而是如何建構(gòu)“權(quán)力”的問題。政治憲法學(xué)并非不關(guān)注權(quán)利問題，而是認(rèn)為“立國”在政治上更加關(guān)鍵，同時(shí)也構(gòu)成最終的權(quán)利保護(hù)的有效前提。

我的問題意識還直接來自于對中國近現(xiàn)代史具體經(jīng)驗(yàn)的特定觀察與體驗(yàn)。我覺得1840年以來中國的政治與文化精英對于“立國之道”進(jìn)行了持久而悲壯的探索，總體而言并不十分成功，我們要承繼此種歷史責(zé)任。就憲法學(xué)現(xiàn)象而言，中國近現(xiàn)代過程中相繼出現(xiàn)了“第一共和”與“第二共和”。所謂“第一共和”指的是1911年締造之“中華民國”，它甚至是亞洲第一個(gè)現(xiàn)代共和國。今年是辛亥革命100周年，我的紀(jì)念方式比較特別，就是圍繞《清帝遜位詔書》而非《臨時(shí)約法》展開了政治憲法學(xué)的闡釋，認(rèn)為二者之合力才是第一共和的真實(shí)歷史基礎(chǔ)。這與國共兩黨的革命史觀甚至自由主義史觀都存在很大的差異。然而，“流血”最少的辛亥革命最終只是一場失敗的“光榮革命”，未能成就出并順利守護(hù)來自于上述兩個(gè)主要憲法性文件的保守立憲主義的光榮成果——“共和立憲政體”。第一共和最終導(dǎo)向了孫中山開啟的“政黨國家”。同時(shí)期的共產(chǎn)黨盡管與國民黨存在政治競爭關(guān)系，但在建黨原則上也受到了蘇俄的共同甚至更加深刻的影響�！罢�黨國家”是適應(yīng)于特殊歷史時(shí)期的革命激進(jìn)主義的產(chǎn)物，如何向現(xiàn)代民主憲政和平轉(zhuǎn)型成為革命勝利之后最大的憲法問題。所謂的“第二共和”指的是新中國，其憲法的終極困境也源于“政黨國家”問題。從現(xiàn)狀來看，兩岸的“一中各表”只是在抽象的政治契約意義上確定了國家統(tǒng)一的根本倫理，但并未生成為具體的憲法事實(shí)�！斗捶至褔�家法》是對“一中”原則的法制強(qiáng)化，但也并未達(dá)到憲法性的高度。所謂的兩岸統(tǒng)一問題，在根本上是憲法統(tǒng)一的問題，或者說是“第一共和”與“第二共和”的制度性綜合的問題。對于這樣一個(gè)連綿不斷的中華民族憲法統(tǒng)一的過程，我覺得依據(jù)單一文本（規(guī)范）的憲法解釋學(xué)和規(guī)范憲法學(xué)根本無法承載。如果我們拘泥于單純的技術(shù)性準(zhǔn)備，就可能罔顧了中華民族的統(tǒng)一大業(yè)，也不可能清晰判斷出“共和建國”的時(shí)間屬性與政治內(nèi)涵。

田：對您的問題意識，我還想做些補(bǔ)充�，F(xiàn)在的憲法學(xué)者過多地關(guān)注共通的價(jià)值規(guī)范和法官的解釋技術(shù)，缺乏立憲者的深沉意識和整體關(guān)懷，面對中國豐富復(fù)雜的政治憲法內(nèi)涵和變動

不居的時(shí)代變化以及共和建國的結(jié)構(gòu)性問題，竟然由于學(xué)術(shù)視界的相對窄狹而將諸多“非中國”的問題“中國化”了，卻將“真實(shí)的中國”問題“非問題化”了。更準(zhǔn)確地講，這是一種“去政治化”的政治，然而一個(gè)現(xiàn)代民族如果未經(jīng)扎實(shí)有效的政治成熟過程的錘煉，在邏輯上一步跳躍到“法治的理想國”，其精神結(jié)構(gòu)肯定會扭曲變形。很多缺乏反思和審慎意識的發(fā)展中國家就是如此。所以，我個(gè)人認(rèn)為政治憲法學(xué)就是要挖掘中國真實(shí)憲法決策過程中的經(jīng)驗(yàn)、程序與規(guī)則，分離出其中的主導(dǎo)性原則和理性規(guī)則，將本民族現(xiàn)代政治實(shí)踐的成果理論化和制度化。其實(shí)，中國憲法文本本身也并非完全是“權(quán)利規(guī)范”，所謂的“本民族現(xiàn)代政治實(shí)踐的成果”更多體現(xiàn)于憲法的序言和總綱之中。因此，政治憲法學(xué)也存在強(qiáng)烈的規(guī)范意識，絕對不是有些憲法論者所誤解的那樣，以為政治憲法學(xué)是“憲法政治學(xué)”或“法社會學(xué)”。政治憲法學(xué)的內(nèi)部問題意識既產(chǎn)生于對中國憲法現(xiàn)實(shí)的痛惜與反思，也產(chǎn)生于憲法文本內(nèi)部的政治規(guī)范及其與真實(shí)憲法決策過程的制度性聯(lián)系。

高：你剛才提到對“政治憲法學(xué)”的學(xué)術(shù)性誤解，比如被當(dāng)成“憲法政治學(xué)”或“法社會學(xué)”。具體是怎樣的情況？

田：這涉及到中國憲法學(xué)的內(nèi)部生態(tài)問題，我也許可以為您做些線索性的介紹。今年的《法學(xué)研究》第2期刊發(fā)了山東大學(xué)法學(xué)院副教授李忠夏的一篇論文，題目是《中國憲法學(xué)方法論反思》（以下簡稱“李文”），其中將政治憲法學(xué)定性為“法社會學(xué)”并予以最為集中的學(xué)術(shù)批評，而對于“規(guī)范憲法學(xué)”則僅指出其基于特定價(jià)值的超實(shí)證性，網(wǎng)開多面，對于自身之所謂憲法詮釋學(xué)（解釋學(xué)）的立場則愛護(hù)有加，甚至將部分的“政治憲法學(xué)”內(nèi)容塞進(jìn)了解釋學(xué)的開放性結(jié)構(gòu)之中，比如該文對憲法原則之解釋的有關(guān)論述就是如此。該文代表了以人民大學(xué)法學(xué)院的韓大元教授為主的憲法解釋學(xué)的立場，盡管存在不少理論性的誤解和論述上的粗放痕跡，但確實(shí)為國內(nèi)憲法學(xué)方法論之比較或檢討提供了一個(gè)學(xué)術(shù)上可辯駁的框架。“憲法政治學(xué)”的誤解則來自于我近期參加的一場關(guān)于憲法學(xué)方法論的學(xué)術(shù)沙龍，諸多的解釋學(xué)立場的憲法學(xué)者認(rèn)為政治憲法學(xué)沒有具體明確的研究對象和研究方法，法學(xué)屬性淡薄，因而更合適被稱為“憲法政治學(xué)”。這種將“政治憲法學(xué)”邊緣化或干脆開除“學(xué)籍”的做法確實(shí)存在可商榷之處。

高：憲法政治學(xué)？這不太對吧。雖然端洪多次申言政治憲法學(xué)需要借助政治學(xué)乃至于社會學(xué)的方法，但并不止步于在一般社會科學(xué)意義上的現(xiàn)象/事實(shí)描述，也不是簡單地從事實(shí)推出規(guī)范。我們最終的理論目標(biāo)也是規(guī)范性的。

田：批評者就是這樣批評的。李文在方法上主要借助了“事實(shí)-價(jià)值”二分的哲學(xué)方法，并分別批評政治憲法學(xué)過分關(guān)注“事實(shí)”，而“規(guī)范憲法學(xué)”則過分關(guān)注“規(guī)范”甚至是“超實(shí)證”的規(guī)范。我們主張的“政治憲法學(xué)”被和朱蘇力、強(qiáng)世功所代表的“憲法社會學(xué)”一鍋煮了，都被標(biāo)簽化為只關(guān)注事實(shí)描述和因果關(guān)系解釋的“法社會學(xué)”，都是試圖以“事實(shí)”直接證成“規(guī)范”的一種理論僭越。而李文所主張的憲法詮釋（解釋）學(xué)則通過規(guī)范與事實(shí)之間的“目光流轉(zhuǎn)”實(shí)現(xiàn)二者之個(gè)案化的“融合”。

高：這里似乎涉及到社會科學(xué)方法與法學(xué)方法的差異性。社會科學(xué)方法主要用于“發(fā)現(xiàn)事實(shí)”，在此意義上是“科學(xué)”的。政治憲法學(xué)認(rèn)為中國憲法學(xué)之科學(xué)化的第一步就是應(yīng)該完成對完整而真實(shí)的“中國憲法”的描述，端洪在北大政府管理學(xué)院的演講中也明確過這一點(diǎn)。但是，政治憲法學(xué)與“憲法政治學(xué)”或“憲法社會學(xué)”肯定是不同的，后者僅僅是政治憲法學(xué)努力的第一步。什么是政治憲法學(xué)的第二步呢？就是對“真實(shí)的憲法”的規(guī)范證成。第二步可能涉及到法學(xué)方法的運(yùn)用，但可能不同于個(gè)案化的司法性質(zhì)的法學(xué)方法，而是一種“立憲者”的方法。

田：對，如何證成是個(gè)大問題，也是政治憲法學(xué)最終與一般社會科學(xué)相區(qū)分的關(guān)鍵所在，或者是政治憲法學(xué)仍然屬于“憲法學(xué)”的理論根據(jù)所在。這個(gè)過程可能需要通過中國憲法文本中的政治規(guī)范尤其是政治原則來連接和導(dǎo)入。我們不是“存在即合理”的“社會科學(xué)帝國主義”，而是帶有根本法學(xué)關(guān)懷的“社會科學(xué)方法”的借用者。李文為了確證自身的憲法詮釋（解釋）學(xué)立場，似乎將憲法解釋學(xué)本身泛化了。李文界定的憲法解釋學(xué)區(qū)分為規(guī)則解釋和原則解釋，其中規(guī)則解釋運(yùn)用傳統(tǒng)的解釋規(guī)則來進(jìn)行，這似乎并無疑義。關(guān)鍵是李文對“原則解釋”的界定，其聲稱“最能決定憲法原則之本質(zhì)的是原則沖突的情形，只有在沖突的情況下，一項(xiàng)原則的生存意義才得以顯現(xiàn)。而鑒于沖突情形的復(fù)雜性，這種解釋必須對實(shí)踐中的各種情形進(jìn)行全面考量，對各種原則所代表的價(jià)值、背后所隱藏的目的、利益加以分析，仍然難以做出價(jià)值上的衡量的，必須引入相應(yīng)的理論作為前提�！北M管作者竭力維護(hù)憲法解釋學(xué)立場的純正性，但這里對“原則解釋”的方法論描述及其實(shí)際可能的理論工作過程卻與我們主張的“政治憲法學(xué)”頗為類似。“一項(xiàng)原則的生存意義”更是不自覺地體現(xiàn)出“政治憲法學(xué)”的面向。這很容易讓我們想起陳老師08年那篇文章里對“五大根本法”的原則性提煉與排序，李文的“原則解釋”的觀點(diǎn)恰好證明了政治憲法學(xué)的理論正當(dāng)性。人大法學(xué)院的張翔副教授在多個(gè)場合提到憲法解釋學(xué)的開放性，這種開放性在李文的“原則解釋”觀點(diǎn)中得到了印證。這到底是憲法解釋學(xué)的“僭越”還是政治憲法學(xué)的“僭越”？是前者“擴(kuò)張”的理由還是后者“存在”的理由？

我以為這里正是對政治憲法學(xué)之規(guī)范性理解的要害所在。政治憲法學(xué)重視憲法的真實(shí)規(guī)則的發(fā)現(xiàn)及其與憲法政治原則的關(guān)系。通過社會科學(xué)方法發(fā)現(xiàn)的憲法規(guī)則相當(dāng)于“原料”，憲法文本中的“原則”相當(dāng)于“轉(zhuǎn)換機(jī)”，政治憲法學(xué)的工作就是在搜索、確認(rèn)并生產(chǎn)“憲法規(guī)范”，同時(shí)使得被憲法學(xué)者責(zé)之并避之的憲法政治原則獲得具體化，使得一國之憲法實(shí)施與變遷始終保持一種具有真實(shí)政治內(nèi)涵的、重視事實(shí)發(fā)現(xiàn)與規(guī)范過濾的有機(jī)過程（constituting）。但是這里的發(fā)現(xiàn)和解釋并不主要由法官承擔(dān)，并不只針對或過分拔高“權(quán)利規(guī)范”。我覺得如果憲法解釋學(xué)要保持自身的純正性，就必須大致局限于憲法的規(guī)則解釋，其解釋方法之開放性結(jié)構(gòu)一旦進(jìn)入憲法上政治原則與規(guī)范的處境之中，作為法解釋論立場的憲法解釋學(xué)就可能喪失其理論正當(dāng)性，而作為其視角預(yù)設(shè)和應(yīng)用情境的司法場域也可能因?yàn)檫^度政治化而喪失憲法上的正當(dāng)性。

高：如此而言，似乎所謂的“政治憲法學(xué)”、“規(guī)范憲法學(xué)”和“憲法解釋學(xué)”都在適應(yīng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的過程中在“積極修正”各自原初的理論純粹性，比如“政治憲法學(xué)”也有規(guī)范訴求，“規(guī)范憲法學(xué)”也不是價(jià)值中立和純粹實(shí)證主義的，而“憲法解釋學(xué)”甚至通過“解釋”的過度擴(kuò)張而部分消解了自身的“純粹法學(xué)屬性”和“文本形式主義”。大家都試圖關(guān)懷和包容中國憲法本身的豐富內(nèi)涵，只是具體的視角、方法原型、話語成熟度和理論解釋力各有差異罷了。既然不同的路數(shù)都在面對共同的處境、問題與趨勢進(jìn)行著自我調(diào)整，甚至出現(xiàn)了交叉與“竄犯”的現(xiàn)象，就說明這些路數(shù)之間在邏輯上具備對話、合作乃至與共謀性分工的可能性。關(guān)于你對憲法解釋學(xué)的這一番解剖，似乎說到了不同的憲法解釋學(xué)。狹義的憲法解釋學(xué)就是規(guī)則解釋，方法是傳統(tǒng)的，但較少爭議，也很成熟。林來梵版的“規(guī)范憲法學(xué)”則有比照“理想規(guī)范”提升“文本規(guī)范”之“理想性”的“意圖倫理”。政治憲法學(xué)顯然也承擔(dān)著某種具有獨(dú)特性的解釋任務(wù)。這里似乎存在一種立法者和法官的視角與任務(wù)分工。

田：是的，嚴(yán)格而言，一切人文社會科學(xué)都是以理解與解釋為中心的，只是對象和具體解釋方法存在差異而已。從憲法制度本身及其作為“眾法之法”的獨(dú)特屬性來說，不僅法官需要解釋學(xué)，立法者更需要解釋學(xué)。我這幾天在思慮一個(gè)問題，即政治憲法學(xué)與解釋學(xué)到底是何種關(guān)系。我大致認(rèn)為現(xiàn)在存在三種憲法上的解釋學(xué)立場：第一種是以規(guī)則解釋為中心的狹義憲法解釋學(xué)，這應(yīng)該是一種法解釋論意義上的經(jīng)典化的解釋學(xué)，這種進(jìn)路在中國由于缺乏案例支撐和技術(shù)上的精細(xì)錘煉，尚不成熟；第二種是以權(quán)利規(guī)范為預(yù)設(shè)核心規(guī)范的價(jià)值論的憲法解釋學(xué)，即“規(guī)范憲法學(xué)”，以林來梵教授為代表，其號稱是“人格主義”，我起初誤解為“社會民主主義”，現(xiàn)在看來還是“自由主義”；第三種是以真實(shí)憲法規(guī)則和原則解釋為中心的立法論的憲法解釋學(xué)，即“政治憲法學(xué)”。李文的缺憾在于未能進(jìn)一步細(xì)致分辨政治憲法學(xué)的“規(guī)范”意圖和重點(diǎn)。

高：你這樣的一種學(xué)術(shù)圖景的重構(gòu)倒是可以在一定程度上清理并緩和之前多場對話中造成的誤解與緊張。當(dāng)主流的憲法學(xué)申言“解釋就是一切”時(shí)，它可能是在哲學(xué)上主張一種基于方法之無限開放性的“文本/規(guī)范帝國主義”，但這也存在一種自我消解的危險(xiǎn)，就是在開放擴(kuò)展的過程中逐步喪失法學(xué)家或法官最初自我標(biāo)榜的立場或確定性，成為對其他領(lǐng)域的有意/無意的“入侵者”。不過，也正是這種“解釋學(xué)”帶領(lǐng)下的法學(xué)擴(kuò)張帶來了與“政治憲法學(xué)”的交鋒或磨合，使之觸碰到了一個(gè)非純粹的、多元共存的、適度納入政治視角以便恢復(fù)憲法學(xué)之完整面目的憲法學(xué)世界。我倒覺得這種不期然的“相遇”有助于確定彼此的有效性限度，甚至產(chǎn)生在總體上有利于中國憲法學(xué)之思想性提升與解釋力釋放的某種共謀性分工。

田：您的這一愿望很好。通過上述對話，我漸然感覺貌似劍張弩拔的“政治憲法學(xué)/規(guī)范憲法學(xué)/憲法解釋學(xué)”之關(guān)系似乎存在一種和解與合作的可能性。我個(gè)人認(rèn)為將政治憲法學(xué)界定為不同于狹義憲法解釋學(xué)的一種立法論的憲法解釋學(xué)存在明顯的理論正當(dāng)性。首先，我國的憲法解釋體制是立法解釋模式，以法官視角和司法情境為預(yù)設(shè)的狹義憲法解釋學(xué)只能提供有限的知識上的支持，而發(fā)展一種立法者視角的、重視政治憲法內(nèi)涵及其經(jīng)由憲法政治原則之規(guī)范生成的立法論的解釋學(xué)似乎更具有知識供給上的合理性。當(dāng)然，隨著中國憲政體制的變遷以及憲法解釋權(quán)的分權(quán)化安排，狹義憲法解釋學(xué)的技術(shù)性準(zhǔn)備顯然也是大有用武之地的。其次，中國憲法中豐富的政治憲法內(nèi)涵缺乏認(rèn)真的對待和有效的規(guī)整，規(guī)范憲法學(xué)的“價(jià)值”偏見和狹義憲法解釋學(xué)的“司法”視角導(dǎo)致其難以承擔(dān)此類研究任務(wù)，政治憲法學(xué)可以彌補(bǔ)這一不足。再次，與高老師您的研究更相關(guān)，即關(guān)注“立國之道”和“立憲技藝”的政治憲法學(xué)研究，更加切合中國政治統(tǒng)一和邊疆治理的復(fù)雜理論需求，在這一路徑上，保守自由主義的秋風(fēng)也可部分納入我們的理論脈絡(luò)之中。

高：是的。秋風(fēng)近年來以張君勱為中心的立國之道的研究揭示了民國憲政的諸多被遮蔽的內(nèi)涵，這些內(nèi)涵的發(fā)掘和運(yùn)用對于面向祖國統(tǒng)一大業(yè)的第一共和與第二共和的偉大綜合具有積極的價(jià)值和意義。我個(gè)人所從事的尺度更大的近代立國思想史的開拓和“大國崛起”法政經(jīng)驗(yàn)的資料編撰就是為了支撐此種政治憲法學(xué)研究之需的。實(shí)際上，如果我們將現(xiàn)代中國之生成視為第一共和與第二共和結(jié)伴而行的歷史旅行，則近代立憲史上的諸多資源就絕不僅僅是一種“歷史”，而確確實(shí)實(shí)是一種“現(xiàn)實(shí)”，是富有生命的、纏繞而行的、因未加有效綜合而不可能單方面完成的多元存在。

田：那么面對這樣的不那樣“規(guī)范”的歷史困窘或契機(jī)，憲法學(xué)研究力量之一部轉(zhuǎn)入“政治憲法學(xué)”之研究、心懷但暫時(shí)懸隔“權(quán)利規(guī)范”、面對整體的憲法，重視其原則、其過程，通過社會科學(xué)的方法和最終的法學(xué)上的規(guī)范證成，以及為此工作所作的比較考察和思想性積淀，這一系列工作之開展似乎就顯得更加合理了。

高：是的。不過很多人質(zhì)疑“政治憲法學(xué)”，可能是基于兩點(diǎn)誤解或隔膜，一是學(xué)科化的話語阻隔與解釋力局限，二是對“政治”本身的不健全的理解。

我在《我們需要怎樣的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文中曾考察過“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”（political economy）這個(gè)學(xué)科的發(fā)展演變：在我所謂的“早期現(xiàn)代”，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)比較興盛，從政治的視角探討經(jīng)濟(jì)問題蔚為風(fēng)尚；進(jìn)入19世紀(jì)以來，隨著自由主義的勝利和實(shí)證主義方法的運(yùn)用，一種側(cè)重微觀經(jīng)濟(jì)行為解釋的“經(jīng)濟(jì)學(xué)”誕生并成為主流，盡管同時(shí)出現(xiàn)了一種馬克思式的階級論的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，這一時(shí)期西方主要國家的憲法制度日漸鞏固；20世紀(jì)30年代的大蕭條又催生了凱恩斯的國家干預(yù)式的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”和側(cè)重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之制度解釋的“制度經(jīng)濟(jì)學(xué)”。今日中國的“市場經(jīng)濟(jì)學(xué)”無法有效解釋中國三十年的經(jīng)濟(jì)成就，與中國的“規(guī)范憲法學(xué)”或“憲法解釋學(xué)”無法有效解釋中國的政治經(jīng)驗(yàn)，其學(xué)科化原因與局限是類似的。從政治憲法學(xué)之演變來看，類似的學(xué)科史線索也可以大致勾勒出來，比如“早期現(xiàn)代”的政治科學(xué)（political science）并非今天的行為科學(xué)意義上的政治科學(xué)，而側(cè)重政治理論（political theory）與政治法學(xué)（political jurisprudence）的面向。你最近推薦給我的洛克林的《公法的基礎(chǔ)》（Foundations of Public Law），其導(dǎo)言部分對英國公法理論史的梳理正好印證了我的判斷。19世紀(jì)，政治憲法學(xué)伴隨法學(xué)實(shí)證主義而日益成為一種純粹規(guī)范主義的憲法學(xué)。20世紀(jì)的施米特在一定意義上恢復(fù)了某種“政治法學(xué)”的傳統(tǒng)，當(dāng)然，英國的“政治憲法”的學(xué)術(shù)線索一直都沒有斷——端洪在08年的那篇論文里專門做過簡要的學(xué)術(shù)梳理——這可能跟它的獨(dú)特的不成文憲法傳統(tǒng)有關(guān)。

田：您的這一番關(guān)于學(xué)科化與學(xué)術(shù)史的考證和勾勒很有價(jià)值�，F(xiàn)在的主流憲法學(xué)在方法上就日益走入一種窄狹的學(xué)科化軌道，只能解釋部分的中國憲法現(xiàn)象，無法完整透視并解釋中國憲法中生動的政治內(nèi)涵及其規(guī)則理性。在此意義上，1980年代以來有關(guān)“法學(xué)幼稚”的論斷以及持續(xù)經(jīng)年的有關(guān)中國法學(xué)方法的理論探討就具有顯然的針對性和真切性。前不久社科院的支振鋒博士在人大法學(xué)院所做的“中國法學(xué)困境之反思”的長篇報(bào)告則代表了70后青年法律人對同一學(xué)術(shù)意識的承繼和開拓。而晚近以來關(guān)于法學(xué)交叉學(xué)科研究的逐步興起也印證了此種局限之真切存在。不過，您如何界定“政治憲法學(xué)”之所謂“政治”呢？這可是該路徑的一個(gè)關(guān)鍵概念啊。

高：對問題的理解與觀察有時(shí)確實(shí)是“旁觀者清”，政治憲法學(xué)在一定意義上也可歸入對“法學(xué)幼稚”的連續(xù)性學(xué)術(shù)反思的脈絡(luò)之中，盡管“幼稚”之具體指向和意涵可能會因時(shí)而異。我所謂的政治憲法學(xué)的“政治”概念來自于我關(guān)于非常政治/日常政治的二分法。施米特的政治法學(xué)試圖在政治的例外狀態(tài)（非常政治）中尋找政治的本質(zhì)與憲法的絕對性，在我看來這是個(gè)誤區(qū)，也是“決斷主義”憲法學(xué)淪為“政治存在主義”而非“政治憲政主義”的命門所在。施米特基于此一路徑區(qū)分出來絕對憲法/相對憲法以及憲法/憲法律，這一學(xué)術(shù)上的區(qū)分對端洪影響大一些。有不少人誤解端洪，以為他是施米特的信徒，是要把非常政治日�；�，是要絕對打破憲政的常態(tài)性。我跟端洪有很深的交流，他并不拒絕憲政的日�；�，但他始終在提示我們，制憲權(quán)的正當(dāng)行使是日常憲政得以實(shí)現(xiàn)的樞紐和關(guān)鍵，因而構(gòu)成了憲法學(xué)的知識界碑。憲法學(xué)家多拘泥于文本/規(guī)范而推崇日常政治，本能地害怕、拒絕或回避處理非常政治的問題或過分簡單地對待非常政治向日常政治的憲制轉(zhuǎn)化問題，如將“違憲審查”作為萬能鑰匙。我的“政治”觀顯然不是施米特式的，但他所提供的關(guān)于非常政治的憲法學(xué)理對我們更加完整地理解憲法的歷史時(shí)間并應(yīng)對憲法之根本危機(jī)還是具有重要價(jià)值的。我將憲政國家理解為有機(jī)的生命體，其生老病死有著特定的規(guī)律，這種規(guī)律未必完全是普適的，也有民族性的成分。我的“政治”概念在政治憲法學(xué)的語境中涵蓋了非常政治時(shí)間和日常政治時(shí)間，是一種時(shí)間化因而是歷史化的政治觀。我覺得施米特的獨(dú)特貢獻(xiàn)在于凸顯了被自由主義憲法學(xué)遮蔽的“國家”主題，點(diǎn)出了作為憲法正當(dāng)性前提的政治意志并要求憲法學(xué)不得遺忘這一整體意志，也不可斷然放棄對該整體意志的守護(hù)之責(zé)。但他沒有想到非常政治只是政治生活的一個(gè)具有特定功能的片斷，而不是生活常態(tài)，他忽視了非常政治向日常政治的憲制轉(zhuǎn)化的問題才是根本問題。

田：陳老師在08年那篇開山之作后，集中力量展開了對“制憲權(quán)”的研究。應(yīng)該說，制憲權(quán)處理的仍然是非常政治的問題。您在多次演講中也反復(fù)申明政治憲法學(xué)處理憲制的生死問題。從這一點(diǎn)看，政治憲法學(xué)之用武之地似乎局限于“非常政治”�？墒俏乙恢庇幸粋�(gè)疑惑，即這種二分法是否確實(shí)具有精確的描述功能？日常政治中有無政治憲法學(xué)的需求和空間？比如用這種二分法來說明“革命”可以，但用來指認(rèn)“改革”時(shí)期政治社會的基本性質(zhì)就會發(fā)生困難。您怎么看？

高：這種二分法只是韋伯意義上的理想類型，并不可能與現(xiàn)實(shí)的政治社會的性質(zhì)完全對應(yīng)或吻合。就像羅文斯登的“憲政”三分法一樣，所謂的“名義憲法”、“語義憲法”和“規(guī)范憲法”也只能是一種相對化的理想類型，如果強(qiáng)行指認(rèn)或?qū)��?yīng)，反而會得出許多偏離現(xiàn)實(shí)的不準(zhǔn)確的結(jié)論，甚至落入意識形態(tài)簡單對立的窠臼。可以這樣來看，以制憲權(quán)為中心的非常政治時(shí)期的政治憲法學(xué)肯定屬于政治憲法學(xué)的范圍，甚至是相對其它憲法學(xué)分支的一個(gè)獨(dú)特的范圍，但日常政治中也存在政治憲法學(xué)的需求，尤其是已經(jīng)完成制憲的轉(zhuǎn)型憲法國家。所謂的“轉(zhuǎn)型憲法學(xué)”不應(yīng)只是非常政治與日常政治之間的兩極跳躍，而應(yīng)在學(xué)術(shù)上作為一個(gè)相對獨(dú)立的對象加以處理，我覺得在這個(gè)特定的政治時(shí)間里，非常政治已經(jīng)因?yàn)橹茟椀耐瓿啥�結(jié)束，但憲法上的常態(tài)建制又尚未成為一種生活事實(shí)，故屬于一種“轉(zhuǎn)型時(shí)間”。這種“轉(zhuǎn)型憲法學(xué)”適合于放在“政治憲法學(xué)”的軌道與框架內(nèi)進(jìn)行學(xué)術(shù)上的建構(gòu)。

田：對，其實(shí)英美的政治憲法學(xué)傳統(tǒng)大體上是一種常態(tài)政治下的政治憲法學(xué)框架。我就專門梳理過英國政治憲法學(xué)者貝拉米的《政治憲政主義》，那就是日常政治版的。美國有“人民憲政論”的四駕馬車——我本人也有幸剛剛完成其中的圖什內(nèi)特（Mark Tushnet）教授的《分裂的法院》一書的翻譯——他們中盡管存在個(gè)別的激進(jìn)主張，比如克萊默的“人民憲政主義”，但總體上遵循了憲法秩序的理性程序，只是堅(jiān)持認(rèn)為將更多的憲法判斷交由法院進(jìn)行不具有憲法上的正當(dāng)性，民主分支、社會公眾和政治過程應(yīng)恢復(fù)生機(jī)并自覺擔(dān)當(dāng)起憲法的守護(hù)者。在英美國家，所謂的政治憲政主義和司法憲政主義的對峙，根據(jù)貝拉米的看法，是可以互補(bǔ)共存的，二者分別主張的民主正當(dāng)性和法治理性都是憲法的根本價(jià)值，甚至“民主正當(dāng)性”在現(xiàn)代政治理論框架內(nèi)具有更優(yōu)先的價(jià)值地位。所以，我認(rèn)為“政治憲法學(xué)”的需求是遍布于全部的政治歷史時(shí)間的：在制憲時(shí)刻提供憲法正當(dāng)性之根本理據(jù)，在轉(zhuǎn)型時(shí)期提供“有序”的民主動力與制度支撐，在日常憲政下提供可與司法系統(tǒng)相競爭與抗衡的、飽滿而理性的民主過程與程序框架。

高：二分法是為了便利政治認(rèn)知而標(biāo)定的“兩極”，但從時(shí)間的連續(xù)性來看，政治憲法學(xué)得以連續(xù)的根本原因在于憲法之政治內(nèi)涵的連續(xù)性。完全的“去政治化”是法治主義和理性主義的樂觀而虛妄的企圖，不可能而且也從未出現(xiàn)。即使是作為“規(guī)范憲法”之榜樣的美國，其憲法學(xué)與憲政圖景也不可能只有一種“職業(yè)主義”的面向（阿克曼概括），而憲政根本價(jià)值之維持與演進(jìn)所需要的可能恰恰是具有政治憲法學(xué)性質(zhì)的“整全主義”面向（阿克曼概括）。

田：不過，在“政治”概念中引入時(shí)間性，可能會削弱政治憲法學(xué)的規(guī)范主義品格，這也是規(guī)范主義憲法學(xué)死死守護(hù)的東西，當(dāng)然也是據(jù)以攻擊的主要武器。

高：規(guī)范主義憲法學(xué)作為人類憲政文明的成果，其技術(shù)成就、對權(quán)利保護(hù)的積極效果以及在有限的歷史時(shí)間里作為“冒名立法者”的改革進(jìn)步功能，我們絕對不能忽視。而且這一整套的話語和技術(shù)也確實(shí)是憲法學(xué)家的看家護(hù)院的本領(lǐng)，是真正的、狹義的“法學(xué)”內(nèi)涵，但這不意味著“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書（法典）”。我總是認(rèn)為，政治憲法學(xué)是在為他們那一套規(guī)范主義憲法學(xué)的實(shí)踐運(yùn)用打造必要的政治前提，試圖用學(xué)術(shù)的方法消解施米特所謂的“一個(gè)民族的正當(dāng)意志”與“一個(gè)封閉的合法性體系”之間的“不可消解”的對立。

田：希望我們的苦衷能夠被他們理解。但即使不理解，我們似乎也有獨(dú)立的理由來加以堅(jiān)守。有些憲法論者主張一種“方法政治”，即認(rèn)為解釋就是憲法學(xué)的獨(dú)門方法，通過自主而封閉的范疇與方法的操練來對抗或阻卻“政治現(xiàn)實(shí)”，進(jìn)而體驗(yàn)一種“方法”中的智識快樂以及與現(xiàn)實(shí)政治“割袍斷義”的道德滿足�？墒沁@種拉班德式的國家法實(shí)證主義實(shí)在不是很高明，基爾克就專門做過批評，認(rèn)為這種方法將視野收縮到非政治和非歷史的“法”之上將造成法律概念的空洞化，為隱蔽的決斷主義打開方便之門。當(dāng)然，中國當(dāng)下的規(guī)范憲法學(xué)看到了這種危機(jī)或歷史教訓(xùn)，也認(rèn)為拉班德乃至凱爾森式的純粹規(guī)范實(shí)證主義太過僵化，于是主張以“權(quán)利規(guī)范”作為規(guī)范憲法之價(jià)值核心，這就是上述所謂的價(jià)值論的憲法解釋學(xué)�；�于這一路徑，憲法之規(guī)范體系便具有了面向政治的“防護(hù)網(wǎng)”，任何政治之實(shí)體價(jià)值或意識形態(tài)便只有經(jīng)過此一防護(hù)網(wǎng)的檢驗(yàn)才能進(jìn)入憲法規(guī)范內(nèi)部并獲得證成�？墒沁@種“價(jià)值核心”的設(shè)定可能具有任意性，甚至是對實(shí)證憲法結(jié)構(gòu)與立憲者意圖的誤解。這種誤解無疑會對憲法實(shí)踐之有效展開造成負(fù)面影響。作為規(guī)范憲法學(xué)之盟友的狹義憲法解釋學(xué)對這一修正同樣持保留態(tài)度。比如上述李忠夏的論文中就明確批評了“規(guī)范憲法學(xué)”自設(shè)核心規(guī)范的超實(shí)證性。所謂“超實(shí)證性”就是“超文本性”，這凸顯了二者的規(guī)范性差異。還有一個(gè)生動的例子，比如林來梵教授將中國憲法中的尊嚴(yán)條款解釋為類似德國基本法那樣的“基礎(chǔ)條款”，而狹義憲法解釋學(xué)則以更加忠實(shí)于文本的態(tài)度將之標(biāo)定為“獨(dú)立條款”。當(dāng)然，二者的分歧遠(yuǎn)小于共識，且都對于政治憲法學(xué)持積極防御態(tài)勢。

高：上面我們對于政治憲法學(xué)的問題、定位與方法進(jìn)行了較為詳細(xì)的討論，我覺得對于政治憲法學(xué)的學(xué)術(shù)建構(gòu)是一種有益的推進(jìn)。你在青年憲法學(xué)人里交往比較多，也有在地方掛職和講座的經(jīng)歷，能否談?wù)勄嗄耆藢φ�治憲法學(xué)的接受性問題。

田：政治憲法學(xué)在當(dāng)下中國的興起也就是三年多的時(shí)間。這里有個(gè)歷史時(shí)間擠壓的問題。改革開放以來的憲法學(xué)逐步擺脫了文革時(shí)代的階級論式的憲法學(xué)范式，開始建構(gòu)自身的憲法教義學(xué)，尤其是憲法解釋學(xué)獲得了較大的發(fā)展。這種規(guī)范主義的憲法學(xué)剛剛立足且尚未獲取具體的憲政成就，一種似乎不應(yīng)在此刻出現(xiàn)的“政治憲法學(xué)”重新進(jìn)入憲法學(xué)的學(xué)術(shù)體系之中，多少有些“攪局”之嫌。特別是在憲法學(xué)家整體為了08年“齊玉苓案批復(fù)”被廢止而痛心疾首時(shí)，陳老師的那篇反“憲法司法化”的政治憲法學(xué)論文的出現(xiàn)無疑造成了一種“雪上加霜”的效果——借用林老師曾經(jīng)評價(jià)1996年前后的“良性違憲”論的話就是“吹皺了中國憲法學(xué)的一江春水”。所以，一般的憲法學(xué)者會本能地將“政治憲法學(xué)”與已經(jīng)式微的階級論法學(xué)聯(lián)系起來，做出了許多情緒化的批評、聯(lián)想乃至于誤構(gòu)。但政治憲法學(xué)的學(xué)術(shù)價(jià)值最終還是獲得了法學(xué)家的認(rèn)可，首先是愿意對話本身就是一種承認(rèn)，其次是陳老師的那本《憲治與主權(quán)》在2010年榮獲了錢端升法學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，這很不容易。前面的諸多闡釋已經(jīng)能夠基本撇清我們的政治憲法學(xué)與所謂的階級論法學(xué)的規(guī)范性差異，這里不多展開。

說到青年學(xué)生的接受性，這可能與中國的法學(xué)教育有關(guān)。法學(xué)本科教育中，重頭戲是民法和刑法，這些相對自足的部門法提供的是嚴(yán)格的規(guī)范主義法學(xué)教育，訓(xùn)練的目標(biāo)是培養(yǎng)“法官”和“律師”。部分學(xué)生最終會基于各種原因選擇憲法學(xué)專業(yè)，而國內(nèi)的憲法教科書或者流于中學(xué)時(shí)代的“政治教科書”的枯燥，或者仿效國外憲法教科書的規(guī)范主義寫法或判例式的職業(yè)主義寫法，訓(xùn)練的目標(biāo)不自覺地被設(shè)定為“憲法律師”而非“憲法思想家”。所以青年學(xué)生里對政治憲法學(xué)的接受自然有著種種困難。但據(jù)我個(gè)人有限的交往和了解，具有研究生以上法學(xué)教育經(jīng)歷的部分青年人由于具有一定的公法理論閱讀經(jīng)驗(yàn)和自主反思能力而能夠?qū)φ�治憲法學(xué)的價(jià)值和意義有較為到位的認(rèn)識。還有一些學(xué)校的憲法學(xué)導(dǎo)師開始建議學(xué)生選擇政治憲法學(xué)下的具體專題作為論文題目。

政治憲法學(xué)剛剛起步，目前還主要是基礎(chǔ)性理論研究，典范的制度性研究還比較缺乏，法學(xué)教育中的體現(xiàn)還基本沒有。但這是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過程。隨著政治憲法學(xué)學(xué)術(shù)影響力和競爭力的進(jìn)一步增強(qiáng)，以及公法學(xué)教育中政治理論分量的加重，甚至包括公法讀書會這種知識傳播形式的發(fā)展與規(guī)�；�，政治憲法學(xué)還是可以具有一定前景的。

高：你剛才提到政治憲法學(xué)的典范性的制度研究還很缺乏，我同意你這個(gè)判斷。我本身的專業(yè)并不是憲法學(xué)，因此具體的制度性研究目前還難以展開。不過，我也在嘗試進(jìn)入這一層面。比如最近我關(guān)于《清帝遜位詔書》的研究，就是開展政治憲法學(xué)之制度性研究的一次嘗試，不過我綜合運(yùn)用了思想史、規(guī)范分析和歷史分析的方法。在我看來，有很多制度性的課題值得作為政治憲法學(xué)的研究對象，比如我剛剛完成的關(guān)于第一共和之憲法基礎(chǔ)的《清帝遜位詔書》的研究，此外還可以考慮的是第一共和大陸時(shí)期的舊政協(xié)決議案的問題、第二共和的《共同綱領(lǐng)》問題，甚至還可以包括革命根據(jù)地時(shí)期的主要制度問題，等等。端洪曾經(jīng)從“第三種共和國的人民制憲權(quán)”的角度對《共同綱領(lǐng)》進(jìn)行了研究。我個(gè)人也認(rèn)為《共同綱領(lǐng)》在當(dāng)時(shí)是一部充滿共和憲法精神的憲法文件，可惜未能在它的基礎(chǔ)上生成一個(gè)規(guī)范的現(xiàn)代共和國。

田：政治憲法學(xué)目前確實(shí)是處于鞏固問題意識、尋找與整合理論資源以及在“對話”甚至“挑戰(zhàn)”中完成初步學(xué)術(shù)建構(gòu)的過程之中，但其學(xué)術(shù)旨趣確實(shí)是制度性的，致力于發(fā)現(xiàn)中國憲法的真實(shí)規(guī)則并通過中國憲法的政治原則加以嚴(yán)格的規(guī)范證成。我們目前對于政治憲法學(xué)的學(xué)術(shù)性理解還不是特別的確定與成熟，還需要引進(jìn)一些新的理論資源。在這方面，陳老師和翟小波主持的那一套“憲政古今”譯叢已經(jīng)在精選若干本當(dāng)代政治憲法學(xué)的理論專著并聯(lián)系翻譯事宜了。政治憲法學(xué)的問題并不是只有中國才會遭遇到的問題。在西方，它可能是一個(gè)規(guī)范憲政體系的補(bǔ)充性問題，但對于廣大發(fā)展中的憲政轉(zhuǎn)型國家卻可能構(gòu)成一個(gè)無法直接繞過的“政治憲法”階段。羅馬不是一日建成的，憲政中國也一樣。

高：是的，比如有些問題也只有發(fā)展中國家才可能是共享的，而發(fā)達(dá)國家卻已經(jīng)較為成功地解決了。比如發(fā)展中國家必須在憲法學(xué)上認(rèn)真處理如下概念：“主權(quán)”、“人民”、“公民”、“制憲權(quán)”、“政黨”、“代表制”等政治憲法概念，并結(jié)合自身的政治經(jīng)驗(yàn)與自主決斷進(jìn)行選擇、構(gòu)造與調(diào)整，這顯然是政治憲法學(xué)的任務(wù)。簡單移植西方成熟憲政模式卻忽略了本國人民的經(jīng)驗(yàn)與智慧，這多少有些歷史的盲目。

田：您說到的這些政治憲法概念，中國都面臨著甚至顯得更加棘手。比如代表制問題，陳老師就認(rèn)為中國主權(quán)結(jié)構(gòu)的根本困難在于“雙重代表制”（真理取向的黨的代表制和程序取向的民主代表制），這一根本疑難的解決依賴的絕對不是學(xué)者自身的“決斷”或“偏好選擇”，也不是簡單的社會運(yùn)動能夠加以消解的，其在憲法上的實(shí)現(xiàn)必須訴諸政治憲法學(xué)的理性框架。政治憲法學(xué)的最終關(guān)懷首先在于解決中國自身的根本政治問題。我們需要為之提供理性、可選擇性和富于競爭力的智識方案。這一前景還有賴于您和陳老師的前沿引領(lǐng)，以及我們這些青年人的“驚人的”勤奮與投入，因?yàn)榧热贿x擇的是一條只叫做“前方”的未名之路，就得事先做好孤獨(dú)前行的心理準(zhǔn)備。不過，“正道”最終是“不孤”的。

高：今天談了很多，這應(yīng)該可以算作“對話”，我也受到了不少的啟發(fā)或激發(fā)。政治憲法學(xué)“為何”以及“何為”，顯然難以通過這樣的兩三個(gè)小時(shí)的對話予以完整而全面的澄清。而且有些課題也還處于嘗試和探索階段。你們青年人要多做些工作，精力旺盛，時(shí)間充足，是不可替代的優(yōu)勢。我個(gè)人對于政治憲法學(xué)的知識興趣和價(jià)值認(rèn)同不會改變。我覺得討論這些問題本身，或者中國還有人在討論這些問題本身，就是我們民族的一種理性精神的體現(xiàn)。

田：套用劉蘇里與陳老師對話的結(jié)語，我今天所做的也主要是一種“發(fā)現(xiàn)思想”的工作。我的許多闡釋或評論大多建立在對您以及不在場的陳老師的既有理論作品的閱讀和思考的基礎(chǔ)之上，自己本人限于學(xué)力對政治憲法學(xué)很難說有著獨(dú)到的理解，更遑論體系化的思考了。不過，這幾年自己也確實(shí)算是勤奮而努力。如果不是最初基于純粹的知識興趣和根本的憲政理想，或許不會如此的勤奮，更不會大量涉獵政治思想的原著并從中汲取營養(yǎng)，因?yàn)榉▽W(xué)院的學(xué)生一般還不需要這樣進(jìn)行知識面的拓寬。不過，樂趣與意義也在其中，多了一種理論資源和理論視角，可能看山就不是山了，不過總體感覺還是在趕路，沒有一個(gè)確定的終點(diǎn)。不過內(nèi)心中也不十分孤獨(dú)，我還是相信知識本身帶來的力量和快樂。非常感謝您邀請我與您展開這樣一場在輩分和知識上并不對稱的“對話”，這一過程中我努力激發(fā)自己的思考能力，甚至某些環(huán)節(jié)已有達(dá)致極限之感。

高：希望這篇訪談對于政治憲法學(xué)的相關(guān)問題、定位與方法能夠起到一個(gè)較好的解釋作用，但也只是一種解釋，既未必“圓滿”，更不奢望能夠“服人”，但至少希望獲得尊重和認(rèn)真對待。最后，就讓這篇訪談成為三年多以來政治憲法學(xué)自身的一個(gè)小結(jié)同時(shí)也是一個(gè)新的起點(diǎn)吧。

[2011年5月5日午后于北京西山高全喜教授家中，全文刊載于《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2011年第3期]