房屋產(chǎn)權(quán)登記行政訴訟案
    【案情簡介】
    原告楊先生與第三人楊女士為兄妹關(guān)系。第三人于２０００年出嫁。原告父親于２００４年去世并遺留房產(chǎn)一套，原告單獨(dú)辦理遺產(chǎn)繼承手續(xù)，獲取了該房產(chǎn)權(quán)證。２００５年１月第三人知曉后向被告市政府提出行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷房管局頒證行為。被告在未通知原告參加復(fù)議的情況下，經(jīng)復(fù)議支持了第三人請(qǐng)求。２００５年８月原告以被告行政復(fù)議程序違法為由向法院起訴，請(qǐng)求撤銷被告作出的行政復(fù)議決定。
    ２００５年１０月法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告是該房產(chǎn)權(quán)證的持證人，與被告的行政復(fù)議結(jié)果有利害關(guān)系，被告未通知原告參加行政復(fù)議并聽取其意見即作出于其不利的行政復(fù)議決定，嚴(yán)重違反法定程序。法院遂判決撤銷被告作出的行政復(fù)議決定。
    【律師點(diǎn)評(píng)】
    一、行政復(fù)議。是指行政相對(duì)人對(duì)具體行政行為不服向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)彶樵摼唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性并作出決定的制度。
    實(shí)踐中，公民、法人或其他組織如認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政處罰等具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，可向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)一般為作出具體行政行為的上級(jí)主管部門或同級(jí)人民政府。本案市政府是房管局行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)。我國１９９９年４月２９日頒布的《行政復(fù)議法》對(duì)此作了專門規(guī)定。
    二、本案處理。行政復(fù)議應(yīng)遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議中如發(fā)現(xiàn)復(fù)議事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。本案原告作為訟爭房屋產(chǎn)權(quán)的持證人，與第三人對(duì)該證的復(fù)議審查結(jié)果有著直接的利害關(guān)系，被告依法應(yīng)通知其參加行政復(fù)議并聽取其本人意見。而本案被告卻在沒有通知原告參加行政復(fù)議的情況下即作出不利于原告的行政復(fù)議決定，屬嚴(yán)重違反法定程序。故法院判決撤銷被告行政復(fù)議決定正確。