來(lái)源：合肥在線-合肥晚報(bào) 作者:王鵬 何芳芳 劉曉平2010年11月1日,合肥市廬陽(yáng)區(qū)首先作為試點(diǎn)推出針對(duì)家庭暴力的“人身保護(hù)令”,11月23日,保護(hù)令在全市范圍推出，但時(shí)至今日，真正發(fā)出的人身保護(hù)令卻只有一張。2010年12月9日，廬陽(yáng)區(qū)人民法院發(fā)出了首張人身保護(hù)令，當(dāng)事人李先生停止家暴，與妻子和好。應(yīng)該說(shuō)，這一直指家庭暴力的司法措施不乏亮點(diǎn)，首次推出后也得到了媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但保護(hù)令的遇冷卻成為值得人們思考的課題。

保護(hù)令發(fā)揮效果

李先生和他的妻子蘭蘭結(jié)婚已經(jīng)20多年，在結(jié)婚時(shí)兩人絕不會(huì)想到他們會(huì)與合肥首張人身保護(hù)令聯(lián)系在一起。兩人婚后時(shí)有矛盾。加之李先生有酗酒、賭博等惡習(xí)，雙方經(jīng)常為一些生活瑣事吵鬧。妻子蘭蘭說(shuō)話略有不慎，便會(huì)招來(lái)李先生的辱罵和毆打。為了女兒能有個(gè)良好的生活環(huán)境，蘭蘭忍氣吞聲了20多年。2010年11月份，李先生又無(wú)故毆打、辱罵蘭蘭，蘭蘭隨后要求離婚，申請(qǐng)了“人身保護(hù)令”。

2010年12月9日，李先生收到廬陽(yáng)區(qū)人民法院一張?zhí)厥獾牟枚ā２枚〞?shū)中明確寫(xiě)道：禁止以后再對(duì)其妻進(jìn)行毆打、威脅和騷擾，這便是全市發(fā)出的首張“人身保護(hù)令”。廬陽(yáng)區(qū)人民法院發(fā)出此一裁定并進(jìn)行相應(yīng)的勸說(shuō)、調(diào)解后，李先生多次向家人表示悔改之意，并希望妻子蘭蘭給他一次悔過(guò)自新的機(jī)會(huì)。最終，蘭蘭愿意原諒李先生，兩人和好如初。

執(zhí)行狀況待觀察

然而，人身保護(hù)令并未得到廣泛實(shí)施。“目前，電話咨詢(xún)?nèi)松肀Ｗo(hù)令的人員很多，其中不乏高學(xué)歷人員，但是真正要求申請(qǐng)保護(hù)令的并不多。”合肥市中級(jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)蔡學(xué)剛說(shuō)。

此外，如果一名男子毆打老婆，老婆申請(qǐng)了“人身保護(hù)令”，可丈夫還是繼續(xù)施暴，法院也并不能以發(fā)過(guò)“保護(hù)令”為由，直接抓人處罰。因其沒(méi)有直接的法律依據(jù)，故依然只得以刑事或治安處罰相關(guān)規(guī)定執(zhí)行判決�！叭松肀Ｗo(hù)令究竟能不能落到實(shí)處，這是讓很多人徘徊不前的一個(gè)重要原因�！卑不胀趿计渎蓭熓聞�(wù)所葉振東律師說(shuō)。

葉律師還告訴記者，人身保護(hù)令的實(shí)施，需要中院、公安、婦聯(lián)等8家單位聯(lián)合執(zhí)行。在初始階段，各部門(mén)能夠統(tǒng)一配合，但是否能夠堅(jiān)持長(zhǎng)久，還是有待觀察的。同時(shí)，盡管人身保護(hù)令列出了9條禁令，但這9條禁令是否具有可行性？一旦突破這9條禁令，又有何種處罰措施？這也是需要考慮的問(wèn)題。

家丑不愿對(duì)外揚(yáng)

記者隨機(jī)詢(xún)問(wèn)了幾位市民，部分市民表示，一般情況下不會(huì)去申請(qǐng)人身保護(hù)令。市民俞女士就告訴記者，家丑不可外揚(yáng)，自己肯定是不會(huì)去法院申請(qǐng)人身保護(hù)的。當(dāng)然，也有市民說(shuō)，如果自己受到嚴(yán)重侵害，會(huì)通過(guò)法律的途徑申請(qǐng)人身保護(hù)。

有學(xué)者指出，在中國(guó)的傳統(tǒng)中，家庭倫理關(guān)系占據(jù)重要地位。人身保護(hù)令作為一項(xiàng)法令，很難在此傳統(tǒng)下發(fā)揮多大效用。尤其在鄉(xiāng)村，夫妻吵嘴、打罵，是很平常的事情，俗話說(shuō)“床頭打架床尾和”。如果讓公權(quán)力過(guò)多地介入家庭生活，有時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)適得其反的效果。

“記得小時(shí)候，父母有一次吵架吵得很兇，最后兩人帶著我一起去法院鬧離婚，可走到半路，又都停下了�！蹦炒髮W(xué)學(xué)生小潘對(duì)記者說(shuō)，傳統(tǒng)的觀念，以及親族的勸說(shuō)，都會(huì)讓爭(zhēng)吵的夫妻顧及很多，不到萬(wàn)不得已，很少有人愿意鬧上法庭。

保護(hù)令重在威懾

安徽省家庭教育指導(dǎo)中心專(zhuān)家組成員林林表示，“人身保護(hù)令”是在法律層面上關(guān)注家庭暴力，其更多地表現(xiàn)為一種威懾力。而家庭暴力有多種形式，暴力侵犯之外，還有精神虐待等“冷暴力”。而對(duì)于后者，法律的硬性規(guī)定及處罰很難使夫妻關(guān)系恢復(fù)和諧。

林林告訴記者，家庭暴力的施暴一方多存在一些潛在的心理情結(jié)，如心理嚴(yán)重自卑、脆弱、焦慮，有不安全感，乃至內(nèi)心有一些難以化解的強(qiáng)烈沖突等。如此情況下，他們會(huì)通過(guò)施暴來(lái)獲得暫時(shí)的心理補(bǔ)償。

“心病”需由“心藥”解。“最為重要的就是夫妻雙方的溝通，同時(shí)需要社會(huì)科學(xué)地介入，在家庭暴力中受暴者有一定心理模式，要追根溯源尋找到原因，對(duì)癥下藥，關(guān)注家暴家庭成員的心理問(wèn)題�！绷至秩绱苏f(shuō)道。

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“人身保護(hù)令”的出臺(tái)，將事后懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨Ｗo(hù)受害者，開(kāi)辟?lài)?guó)家公權(quán)力介入家庭暴力防治的新途徑。這是運(yùn)用司法手段保護(hù)家暴受害方的一項(xiàng)嘗試，也是人民法院貫徹以人為本理念，參與平安建設(shè)舉措之一。

根據(jù)規(guī)定，家庭暴力受害者可以通過(guò)傷情照片、診療材料、證人證言等，或者施暴者帶有威脅、恐嚇、騷擾的電話錄音、短信、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄等，向法院提出“人身安全保護(hù)裁定”申請(qǐng)。如果法院作出保護(hù)裁定，48小時(shí)內(nèi)將被送達(dá)被申請(qǐng)人(施暴者)，被申請(qǐng)人將被9條禁令限制，包括禁止利用電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式騷擾被害人，對(duì)被害人實(shí)施跟蹤、窺視，進(jìn)入受害人住所或其他活動(dòng)場(chǎng)所，擅自處分受害人居住的房屋和其他價(jià)值較大的夫妻共同財(cái)產(chǎn)等。