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商業(yè)秘密  
商業(yè)秘密的內(nèi)部管理措施
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時間:2010/9/19 10:07:00

商業(yè)秘密的內(nèi)部管理措施

   
  針對商業(yè)秘密泄密的各種途徑和方式,企業(yè)應(yīng)當(dāng)從組織制度、商業(yè)秘密及其載體管理、涉密人員管理和輔助措施等四個方面采取系統(tǒng)的保護(hù)措施!
  1.建立健全商業(yè)秘密保護(hù)的專門組織和相關(guān)制度 
  一個正規(guī)高效的商業(yè)秘密保護(hù)的專門部門,是商業(yè)秘密得到有效保護(hù)的前提。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視商業(yè)秘密對于企業(yè)經(jīng)營的重要作用及失密的嚴(yán)重后果,首先從組織上確立保障,成立一個專門部門,或原有部門如經(jīng)理辦公室、知識產(chǎn)權(quán)部、法律事務(wù)部等下面的專門小組,專人負(fù)責(zé)商業(yè)秘密的認(rèn)定、保護(hù)措施的開發(fā)與實(shí)施!
  合理完善的保密制度可以使員工對企業(yè)的義務(wù)明晰化,使員工有相應(yīng)行為準(zhǔn)則,有利于實(shí)際遵照執(zhí)行及在訴論中舉證。保密規(guī)章制度的制訂要合法合理、切實(shí)可行。規(guī)章制度如果過于瑣碎,可能會造成工作障礙,影響經(jīng)營活動。相反,過于簡單,又形同虛設(shè)。企業(yè)制訂保密規(guī)章制度一般應(yīng)至少考慮以下幾個方面:商業(yè)秘密的范圍;商業(yè)秘密的管理者及責(zé)任;商業(yè)秘密檔案管理;商業(yè)秘密的申報(bào)與審查;商業(yè)秘密的保密義務(wù);相應(yīng)處罰等等!
  2.對商業(yè)秘密及其載體的管理 
  首先,確定商業(yè)秘密的范圍。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)商業(yè)秘密的四個法律特征對本企業(yè)內(nèi)部構(gòu)成商業(yè)秘密的種類、分布羅列出來,這樣才能提高警惕并確定應(yīng)采取的各種措施。前面所將的商業(yè)秘密的四個法律特征,聽起來很復(fù)雜,其實(shí)企業(yè)在具體界定時不需要做那么詳細(xì)的論證,一般來說,只要是企業(yè)自主研發(fā)的技術(shù)、自主制定的經(jīng)營策略,都可以作為商業(yè)秘密來保護(hù)!  
    其次,確定商業(yè)秘密的密級。法律法規(guī)對商業(yè)秘密密級的劃分沒有規(guī)定,法律對任何商業(yè)秘密的保護(hù)和救濟(jì)的原則都是一致的。是否劃分商業(yè)秘密的密級,完全取決于企業(yè)保密工作需要和權(quán)利人意愿。從企業(yè)保密防范的原則來講,劃分和確定商業(yè)秘密密級,有利于商業(yè)秘密的分級管理,有利于突出重點(diǎn)、確保企業(yè)核心秘密的安全。對我國企業(yè)而言,熟悉而簡單的分類就是“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個等級!
  最后,加強(qiáng)涉密文件的管理。涉密文件是指以文字、圖表、音像及其它記錄形式記載商業(yè)秘密內(nèi)容的資料,包括公文、書刊、函件、圖紙、報(bào)表、磁盤、膠片、幻燈片、照片、錄音帶等等。對這些商業(yè)秘密的載體,必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理,限制其傳閱和復(fù)制。
   
   3.對涉密人員的管理 
  商業(yè)秘密的保護(hù)最重要的還要靠人,因此加強(qiáng)對涉密人員的管理至關(guān)重要。 
 。1)與員工簽訂保密協(xié)議。這不僅是保護(hù)商業(yè)秘密的最好方法之一,也往往是執(zhí)法機(jī)關(guān)判斷保密措施是否合理的一項(xiàng)重要因素,沒有保密協(xié)議可能導(dǎo)致公司的商業(yè)秘密得不到法律的保護(hù)?梢栽趧趧雍贤恿斜C軛l款,也可以單獨(dú)簽訂保密協(xié)議,要求員工遵守保密義務(wù)。簽訂技術(shù)保密協(xié)議,應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則,其主要內(nèi)容包括:保密的內(nèi)容和范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、保密期限、違約責(zé)任等。一般而言,員工對企業(yè)承擔(dān)保密義務(wù)的內(nèi)容包括:保守商業(yè)秘密的義務(wù);正確使用商業(yè)秘密的義務(wù);獲得商業(yè)秘密職務(wù)成果及時匯報(bào)的義務(wù);不得利用單位的商業(yè)秘密成立自己企業(yè)的義務(wù);不得利用商業(yè)秘密為競爭企業(yè)工作的義務(wù),等等。而且,保密協(xié)議、保密條款并不因勞動合同、勞動關(guān)系的終止而終止,在員工離職后一定期限內(nèi)仍然有效!
 。2)加強(qiáng)員工保密教育。除了簽訂保密協(xié)議外,企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對員工進(jìn)行保密教育,使員工了解到企業(yè)文化、保密的范圍、工作規(guī)則、違約的后果等,使員工認(rèn)識到保密工作的重要性,防止在外來參觀、咨詢或洽談業(yè)務(wù)中泄露!
  (3)健全員工人事資料。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全員工人事資料,如員工的學(xué)歷、專長及有無發(fā)明等資料,一方面企業(yè)可用來參考以決定分派員工擔(dān)任適當(dāng)?shù)穆毼,另一方面,?dāng)未來和員工有商業(yè)秘密相關(guān)的爭議時,也可供執(zhí)法機(jī)關(guān)據(jù)以認(rèn)定員工究竟有無創(chuàng)作能力及是否竊取公司機(jī)密等問題。另外,企業(yè)還具體告知并詳細(xì)記載員工的職務(wù)范圍,以避免將來在是否構(gòu)成職務(wù)技術(shù)成果上造成不必要的爭議!
 。4)離職員工的管理。對接觸過商業(yè)秘密、即將解職的員工進(jìn)行離職檢查,除要求其履行有關(guān)的交接手續(xù),徹底點(diǎn)收員工所領(lǐng)借的各種物品,以便該員工所承辦的各種業(yè)務(wù)能繼續(xù)順利開展外,要重申員工在離開本公司之后應(yīng)繼續(xù)保護(hù)商業(yè)秘密的義務(wù),最好根據(jù)員工掌握商業(yè)秘密的具體情況,再簽定一份詳細(xì)、具體的保密協(xié)議,因?yàn)橐话阕畛醯谋C軈f(xié)議,尤其是保密條款大都比較籠統(tǒng)。必要時,還要與此員工未來的雇主進(jìn)行溝通,分別或一并向離職員工及其新雇主闡明有關(guān)保守商業(yè)秘密的法律責(zé)任!
 。5)與高管人員簽訂競業(yè)禁止協(xié)議,F(xiàn)階段商業(yè)秘密糾紛主要表現(xiàn)為雇員帶走雇主的商業(yè)秘密,與雇主從事競爭性生產(chǎn)經(jīng)營的行為,為防止競爭者引誘員工跳槽,競業(yè)禁止協(xié)議成為一個較好的選擇。競業(yè)禁止是指單位與知悉商業(yè)秘密的人員約定在解除勞動關(guān)系后一定時間內(nèi),該人員不得自己經(jīng)營或在生產(chǎn)或經(jīng)營與商業(yè)秘密信息相關(guān)競爭行業(yè)的其他單位任職,單位給予一定補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。其核心內(nèi)容在于約定離職者不得利用在原單位掌握的商業(yè)秘密從事此行業(yè)的不正當(dāng)競爭業(yè)務(wù)。很顯然,競業(yè)禁止協(xié)議與員工的擇業(yè)自由相沖突。競業(yè)禁止之所以被允許,是基于商業(yè)秘密保護(hù)的一個重要原則,即不可避免披露原則。這是美國判例法確定的一個原則,根據(jù)這一原則,如果員工被新雇主雇傭后,會不可避免地使用前雇主的商業(yè)秘密,發(fā)布競業(yè)禁止令是合法與必要的。我國法律沒有引用這一原則,但規(guī)定了競業(yè)禁止協(xié)議,國家科委在《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動中技術(shù)秘密管理的若干意見》第7條允許企業(yè)與員工簽定競業(yè)禁止協(xié)議。但為了避免企業(yè)利用競業(yè)禁止協(xié)議限制員工的擇業(yè)自由,也對競業(yè)禁止協(xié)議規(guī)定了許多限制。簽訂競業(yè)禁止協(xié)議時尤其應(yīng)注意以下四點(diǎn):一是適用人員不宜過多。由于競業(yè)禁止協(xié)議限制了離職員工的擇業(yè)自由,一般只適用于企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人員等關(guān)鍵涉密人員,而不適用于就業(yè)競爭力較弱的一般員工。二是禁止就業(yè)范圍不宜過寬。必須有限制的必要,以與員工所接觸之商業(yè)秘密密切相關(guān)的行業(yè)為限,過寬則有失合理性。三是規(guī)定合理的限制期限。競業(yè)禁止協(xié)議的期限不得超過三年,四要支付一定補(bǔ)償。競業(yè)禁止期限內(nèi)企業(yè)應(yīng)給離職員工一定補(bǔ)償,一般不低于該員工離職時年薪的50%。如果這四項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定有失公平,可能導(dǎo)致竟業(yè)禁止協(xié)議被認(rèn)定為無效。 
  另外特別要強(qiáng)調(diào)的是,競業(yè)禁止只是對涉密人員擇業(yè)的一種限制,不能簡單的等同于保密義務(wù)。競業(yè)禁止期滿或被認(rèn)定無效,只意味受限制人員不再受擇業(yè)方向限制,并不意味免除了保密義務(wù)。競業(yè)機(jī)制協(xié)議解除后,員工仍需履行保密義務(wù),不能泄露、使用原單位的商業(yè)秘密。 
 。6)供應(yīng)商和客戶等第三人管理。企業(yè)商業(yè)秘密經(jīng)常涉及被許可人、供應(yīng)商、客戶、制造商、銷售代理商,以及向公司提供產(chǎn)品或服務(wù)的建筑師、工程師、顧問、承包人、分保人等第三人。而這些人即是生意上的重要伙伴,也往往是商業(yè)秘密泄露的重要途徑,所以,要求有必要得知商業(yè)秘密的第三人簽訂適當(dāng)?shù)谋C軈f(xié)議是極為重要的。而且清楚地表明公司對于有關(guān)文件享有的所有權(quán),以及有關(guān)文件及其包含信息的專有性和機(jī)密性。同時,在對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同中,寫明保密條款,要求對方保證不泄漏履行合同時掌握的企業(yè)的商業(yè)秘密,否則將承擔(dān)違約和賠償責(zé)任。我國合同法也將保密義務(wù)規(guī)定為重要的一種合同附隨義務(wù),交易雙方必須按約定和交易慣例保守對方的商業(yè)秘密,而且,這種保密義務(wù)是全面的,包括締約前的保密義務(wù),合同履行中的保密義務(wù),合同履行后的保密義務(wù)。 
  4.其他輔助措施 
 。1)企業(yè)保安。要劃定保密區(qū)域,在保密區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)保衛(wèi)措施,確定諸如門衛(wèi)、上鎖、限定員工進(jìn)入?yún)^(qū)域、密碼鑰匙或密碼通行證,并經(jīng)常變換密碼等措施和管理辦法,這將有助于防止商業(yè)秘密失竊!
 。2)控制參觀、實(shí)習(xí)。禁止參觀或?qū)嵙?xí)也許是不必要的,但予以一定的控制卻肯定是保護(hù)商業(yè)秘密的重要措施。一切參觀應(yīng)避開敏感區(qū)域,勿做詳細(xì)解釋,勿對生產(chǎn)制造工藝進(jìn)行演示。必要時要求來訪者參觀商業(yè)秘密設(shè)備時簽訂保密協(xié)議!
 。3)重點(diǎn)部位的管理。產(chǎn)生、處理、存儲、使用商業(yè)秘密的部位,是保密管理的重點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)商業(yè)秘密信息產(chǎn)生、使用和保管的實(shí)際,把那些最集中、最核心的部門或者部位確定下來,在企業(yè)內(nèi)部通報(bào),使管理者和被管理者做到心中有數(shù)。這些部門或部位大致為產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)研究部門,商業(yè)秘密信息集中處理部位,計(jì)算機(jī)中心和數(shù)據(jù)庫,商業(yè)秘密信息集中存放部位,企業(yè)策劃部門,財(cái)務(wù)部門,商業(yè)秘密信息顯現(xiàn)的生產(chǎn)部位等。商業(yè)秘密的重點(diǎn)部位應(yīng)有必要的監(jiān)控措施。如:重點(diǎn)部位“紅線區(qū)”管制,電子監(jiān)控報(bào)警,人員身份識別系統(tǒng),人員進(jìn)出特別許可批準(zhǔn)制度,進(jìn)出特許身分牌標(biāo)識,對外接待禁止參觀區(qū)域和禁止行為標(biāo)識明示,進(jìn)出攜帶物品的禁止目錄或檢查措施,涉密人員離開工作地點(diǎn)前清理工作臺面和計(jì)算機(jī)制度等。 
 。4)防止發(fā)表公開或廣告、展覽公開。必須使員工牢記,出席專業(yè)領(lǐng)域的會議,發(fā)表學(xué)術(shù)著作、演講,經(jīng)常是處于本領(lǐng)域內(nèi)具有深厚專業(yè)背景的同行中。這些同行經(jīng)常能夠捕捉到有關(guān)信息字里行間的言外之意。因此,某些員工認(rèn)為微不足道、無足輕重的信息,很有可能正是競爭對手一直尋求的關(guān)鍵信息。所以,應(yīng)對企業(yè)員工發(fā)表專業(yè)性文章、出版著作以及相關(guān)講演等做相應(yīng)教育,必要時,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)督及控制。同樣,對于廣告、展覽等可能失密的活動也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的教育、檢查與控制,以防止失密。 


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