3.附件2、3所列各實(shí)體可按本條第7款的規(guī)定利用“計(jì)劃采購(gòu)?fù)ㄖ保蚩砂幢緱l第9款的規(guī)定采用“關(guān)于資格審查制度的通知”,作為參加招標(biāo)的邀請(qǐng)。
4.利用“計(jì)劃采購(gòu)?fù)ㄖ弊鳛閰⒓诱袠?biāo)邀請(qǐng)的各實(shí)體應(yīng)相繼邀請(qǐng)所有那些至少基于本條第6款所包括資料的信息而表達(dá)有興趣確認(rèn)其利益的供應(yīng)商。
5.利用“資格審查制度通知”作為參加招標(biāo)邀請(qǐng)的各實(shí)體應(yīng)在考慮第十八條第4款的條件下及時(shí)提供能讓所有“有興趣的供應(yīng)商”有機(jī)遇評(píng)估其參加此項(xiàng)采購(gòu)利益的資料。這種資料包括本條第6款和第8款提及的通知所列的可獲得的信息。對(duì)一有興趣供應(yīng)商提供的資料應(yīng)非歧視地向其他有興趣供應(yīng)商提供。
(b)關(guān)于參與招標(biāo)程序的條件應(yīng)限于那些與保證廠家履行該合同能力有重要關(guān)系的方面。對(duì)供應(yīng)商參與招標(biāo)所規(guī)定的條件包括資金擔(dān)保、技術(shù)資格和確定供應(yīng)商資金、商務(wù)和技術(shù)能力所需的資料以及資格審查的證據(jù)。這些條件均不得對(duì)本國(guó)供應(yīng)商寬而對(duì)外國(guó)供應(yīng)商嚴(yán),不得在外國(guó)供應(yīng)商之間實(shí)行差別待遇;應(yīng)基于供應(yīng)商的全球商業(yè)活動(dòng)和其在采購(gòu)實(shí)體所在地的商業(yè)活動(dòng)判定該供應(yīng)商的資金、商務(wù)和技術(shù)能力,并對(duì)各供應(yīng)組織之間的法律關(guān)系給予適當(dāng)?shù)目紤];
(c)供應(yīng)商資格審查過(guò)程和所需時(shí)間均不得用來(lái)阻止外國(guó)供應(yīng)商進(jìn)入供應(yīng)商名單,或阻止外國(guó)供應(yīng)商作為某一特定意向采購(gòu)考慮的對(duì)象,各實(shí)體應(yīng)承認(rèn)符合參加某一特定意向采購(gòu)條件的國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商均為合格供應(yīng)商。對(duì)于要求參加某一特定意向采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商,雖尚未通過(guò)資格審查,但只要有足夠的時(shí)間完成資格審查程序,也應(yīng)予以考慮;
(d)持有合格供應(yīng)商永久名單的務(wù)實(shí)體應(yīng)保證供應(yīng)商可在任何時(shí)候提出資格申請(qǐng),并且申請(qǐng)投標(biāo)的合格供應(yīng)商在較短的時(shí)間內(nèi)被列入名單;
(e)按第條第1款通知公布后,如一未經(jīng)過(guò)資格審查的供應(yīng)商要求參與意向采購(gòu)?fù)稑?biāo),那么該意向采購(gòu)實(shí)體應(yīng)迅速開(kāi)始對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行資格審查程序;
(f)對(duì)業(yè)已申請(qǐng)成為合格供應(yīng)商的供應(yīng)商,各有關(guān)實(shí)體應(yīng)將有關(guān)決定通知他們;凡由各實(shí)體列入永久名單的合格供應(yīng)商也應(yīng)獲得此類(lèi)名單被終止或被從名單上除名的通知;
(h)上述(a)項(xiàng)至(g)項(xiàng)并不排除因破產(chǎn)或虛報(bào)而拒絕任——供應(yīng)商參加,只要此種行動(dòng)符合本協(xié)議項(xiàng)上的國(guó)民待遇和非歧視待遇原則。
1.根據(jù)第2款、第3款的規(guī)定,除第十條(限制性招標(biāo)程序)另有規(guī)定外,各實(shí)體應(yīng)公布邀請(qǐng)參與各種意向采購(gòu)招標(biāo)的通知。此類(lèi)通知應(yīng)公布在附錄2所列刊物上。
2.參加邀請(qǐng)可按本條第6款的規(guī)定采取“擬購(gòu)?fù)ㄖ钡男问健?/DIV>
3.附件2、3所列各實(shí)體可按本條第7款的規(guī)定利用“計(jì)劃采購(gòu)?fù)ㄖ,或可按本條第9款的規(guī)定采用“關(guān)于資格審查制度的通知”,作為參加招標(biāo)的邀請(qǐng)。
4.利用“計(jì)劃采購(gòu)?fù)ㄖ弊鳛閰⒓诱袠?biāo)邀請(qǐng)的各實(shí)體應(yīng)相繼邀請(qǐng)所有那些至少基于本條第6款所包括資料的信息而表達(dá)有興趣確認(rèn)其利益的供應(yīng)商。
5.利用“資格審查制度通知”作為參加招標(biāo)邀請(qǐng)的各實(shí)體應(yīng)在考慮第十八條第4款的條件下及時(shí)提供能讓所有“有興趣的供應(yīng)商”有機(jī)遇評(píng)估其參加此項(xiàng)采購(gòu)利益的資料。這種資料包括本條第6款和第8款提及的通知所列的可獲得的信息。對(duì)一有興趣供應(yīng)商提供的資料應(yīng)非歧視地向其他有興趣供應(yīng)商提供。
6.本條第2款所提及的擬購(gòu)?fù)ㄖ獞?yīng)包括以下信息:
(a)所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)與數(shù)量,如可能,還包括進(jìn)一步采購(gòu)的選擇權(quán)以及進(jìn)行此種選擇采購(gòu)的大概時(shí)間;產(chǎn)生重復(fù)合同時(shí)的數(shù)量、性質(zhì),如可能還應(yīng)包括公布關(guān)于下一步采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)通知的大概時(shí)間;
(b)程序是公開(kāi)的還是選擇性的,或是否涉及談判;
(c)產(chǎn)品或服務(wù)開(kāi)始或完成交貨的日期;
(d)提交要求被邀請(qǐng)投標(biāo)或參加供應(yīng)商名單資格審查的申請(qǐng)書(shū)或接受投標(biāo)的地址和期限本條第2款所提及的擬購(gòu)?fù)ㄖ獞?yīng)包括以下信息:
(a)所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)與數(shù)量,如可能,還包括進(jìn)一步采購(gòu)的選擇權(quán)以及進(jìn)行此種選擇采購(gòu)的大概時(shí)間;產(chǎn)生重復(fù)合同時(shí)的數(shù)量、性質(zhì),如可能還應(yīng)包括公布關(guān)于下一步采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)通知的大概時(shí)間;
(b)程序是公開(kāi)的還是選擇性的,或是否涉及談判;
(c)產(chǎn)品或服務(wù)開(kāi)始或完成交貨的日期;
(d)提交要求被邀請(qǐng)投標(biāo)或參加供應(yīng)商名單資格審查的申請(qǐng)書(shū)或接受投標(biāo)的地址和期限以及他們必須使用的一種或多種語(yǔ)文;
(e)授予合同以及提供任何為獲悉規(guī)格所需的資料或其他文件的實(shí)體的地址;
(f)要求供應(yīng)商提供的各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)要求,資金擔(dān)保和資料;
(g)為招標(biāo)文件應(yīng)付的金額和支付條件;
(h)該實(shí)體是否正在邀請(qǐng)對(duì)采購(gòu)、租賃和分期付款購(gòu)買(mǎi)或一種以上此類(lèi)形式作出報(bào)價(jià)。
7.第3款提及的計(jì)劃采購(gòu)?fù)ㄖ獞?yīng)最大可能地包括第6款所列的各項(xiàng)資料,最起碼應(yīng)包括本條第8款規(guī)定的各項(xiàng)和:
(a)關(guān)于有興趣供應(yīng)商向?qū)嶓w表達(dá)其對(duì)此項(xiàng)采購(gòu)感興趣的一項(xiàng)聲明;
(b)從實(shí)體獲得進(jìn)一步資料與信息的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
8.各實(shí)體對(duì)意向采購(gòu)的每一種情況應(yīng)以世界貿(mào)易組織的一官方語(yǔ)文公布通知摘要。這種通知摘要至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(a)采購(gòu)合同的標(biāo)的;
(b)遞標(biāo)和提出被邀請(qǐng)投標(biāo)申請(qǐng)的時(shí)限;
(c)索取關(guān)于合同文件的地址。
9.關(guān)于選擇性招標(biāo)程序,持有合格供應(yīng)商永久名單的實(shí)體每年應(yīng)在附錄3所列的—刊物上公布下列通知:
(a)所持名單的細(xì)目,包括與通過(guò)該名單所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù),或產(chǎn)品或服務(wù)種類(lèi)相關(guān)的標(biāo)題;
(b)供應(yīng)商為列入這些永久名單而須滿足的條件及有關(guān)實(shí)體逐一核實(shí)這些條件的方法;
(c)名單的有效期及展期手續(xù)。
當(dāng)這種通知按本條第3款規(guī)定作為邀請(qǐng)參加招標(biāo)的通知時(shí),該通知還應(yīng)包括以下信息;
(d)有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì);
(e)該通知可構(gòu)成招標(biāo)參加邀請(qǐng)的聲明。
如資格審查制度的有效期是或少于3年,并已在通知中就有效期作了明確說(shuō)明,同時(shí)明確今后不再作有關(guān)這方面的進(jìn)一步公布,那么在資格審查制度的開(kāi)始,只公布通知一次就足夠了。此類(lèi)制度不得用來(lái)規(guī)避本協(xié)議的規(guī)定。
10.在公布意向采購(gòu)招標(biāo)參加邀請(qǐng)通知之后而在通知或招標(biāo)文件確定的開(kāi)標(biāo)或接標(biāo)日期之前,如有必要修改或重新公布該通知,則修改過(guò)的或重新公布的通知的發(fā)行范圍應(yīng)與據(jù)以修改的原文件的發(fā)行范圍一樣,給予一供應(yīng)商關(guān)于某一特定意向采購(gòu)的任何重要資料,亦應(yīng)同時(shí)給予所有其他供應(yīng)商,并使他們有充足的時(shí)間研究此種材料后做出反應(yīng)。
11.各實(shí)體在本條提及的通知中或刊載通知的出版物上應(yīng)明確該采購(gòu)屬本協(xié)議范圍。
第十條 選擇性招標(biāo)程序
1.為確保選擇性招標(biāo)程序下最佳有效的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),各實(shí)體在與采購(gòu)制度的有效實(shí)施相一致的情況下,對(duì)每一意向采購(gòu)都應(yīng)最大限度地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商參加招標(biāo)。務(wù)實(shí)體應(yīng)以公正和非歧視原則選擇參加招標(biāo)的供應(yīng)商。
2.持有合格供應(yīng)商永久名單的實(shí)體可從列入名單者中挑選將受邀請(qǐng)參加招標(biāo)的供應(yīng)商。
進(jìn)行挑選時(shí),應(yīng)允許名單上的供應(yīng)商機(jī)會(huì)均等。
3.要求參加某一特定意向采購(gòu)的供應(yīng)商應(yīng)被準(zhǔn)予投標(biāo)并應(yīng)予以考慮,但對(duì)于未經(jīng)過(guò)資格審查的供應(yīng)商,應(yīng)有充分的時(shí)間履行第八條和第九條規(guī)定的資格審查程序。準(zhǔn)予參加招標(biāo)的額外供應(yīng)商的數(shù)目只應(yīng)以采購(gòu)制度的有效實(shí)施為限。
4.參加選擇性招標(biāo)程序的要求可通過(guò)電傳、電報(bào)或傳真來(lái)傳遞。
第十一條 招標(biāo)和交貨期限
總則
1.(a)規(guī)定的期限應(yīng)使國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商有足夠的時(shí)間在招標(biāo)程序截止前準(zhǔn)備并提出投標(biāo)書(shū)。在決定這類(lèi)期限時(shí),各實(shí)體應(yīng)按照其合理需要考慮下述各種因素:意向購(gòu)買(mǎi)的復(fù)雜性,預(yù)期合同分包的程度以及從國(guó)內(nèi)外各地郵寄投標(biāo)書(shū)的正常時(shí)間。
(b)各締約方應(yīng)確保其實(shí)體在確定有關(guān)接受投標(biāo)書(shū)或被邀請(qǐng)參加招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)最后日期時(shí)適當(dāng)考慮出版延誤這一因素。
最后限期
2.除本條第3款的規(guī)定外,
(a)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)程序時(shí),接受投標(biāo)書(shū)的期限應(yīng)從第九條第1款提及的公布日期算起不少于40天;
(b)關(guān)于不涉及使用合格供應(yīng)商永久名單的選擇性招標(biāo)程序,提交被邀請(qǐng)參加招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)的期限不少于第九條第1款提及的公布日期起25天;接標(biāo)的期限不少于從公布邀請(qǐng)參加招標(biāo)之日起40天;
(c)關(guān)于涉及使用合格供應(yīng)商永久名單的選擇性招標(biāo)程序,不管首次發(fā)出邀請(qǐng)參加招標(biāo)日期是否同第九條第1款提及的公布日期吻合,接標(biāo)的期限不少于從發(fā)出邀請(qǐng)參加招標(biāo)之日起40天。
3.本條第2款提及的期限可在下列情況下縮短:
(a)如一單獨(dú)通知已公布40天且預(yù)先未超過(guò)12個(gè)月,并且該通知至少包括:
(i)第九條第6款提及的盡可能多的可得到的資料;
(II)第九條第8款提及的資料;
(III)關(guān)于有興趣供應(yīng)商應(yīng)向?qū)嶓w表達(dá)對(duì)此項(xiàng)采購(gòu)感興趣的聲明;
(IV)向?qū)嶓w進(jìn)一步索取資料的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
那么40天接標(biāo)期限可由一個(gè)足以進(jìn)行及時(shí)投標(biāo)的日期來(lái)取代,該日期一般不少于24天,但無(wú)論如何不少于10天;
(b)如果第二次或其后的通知涉及第九條第6款意義上的合同重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,40天接標(biāo)期限可縮短為不低于24天;
(c)如實(shí)體充分證明出現(xiàn)了緊急情況使原定期限不可行,本條第2款規(guī)定的期限可縮短,但不能少于從第九條第1款提及的公布日期算起10天;或者
(d)如為附件2、3所列實(shí)體的采購(gòu),本條第2款(c)項(xiàng)提及的期限可通過(guò)實(shí)體與被選中供應(yīng)商雙方達(dá)成的協(xié)議確定。如沒(méi)有協(xié)議,該實(shí)體可規(guī)定使供應(yīng)商有充足時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)的期限,但不能少于10天。
4.在符合實(shí)體合理需要的情況下,任何交貨日期應(yīng)考慮以下這些因素:意向采購(gòu)的復(fù)雜性、預(yù)期合同分包的程度、生產(chǎn)所需的實(shí)際時(shí)間、貯存以及從供貨點(diǎn)運(yùn)輸貨物或提供服務(wù)所需的時(shí)間。
第十二條 招標(biāo)文件
1.在招標(biāo)程序中,如一實(shí)體允許以幾種語(yǔ)言提出投標(biāo)書(shū),則其中一種語(yǔ)言應(yīng)是世界貿(mào)易組織的官方語(yǔ)言之一。
2.除第九條第6款(g)項(xiàng)的規(guī)定外,招標(biāo)文件應(yīng)包括所有使供應(yīng)商能及時(shí)作出投標(biāo)反應(yīng)的資料,包括意向采購(gòu)?fù)ㄖ幸蠊嫉男畔,另外還應(yīng)包括:
(a)向?qū)嶓w寄送投標(biāo)書(shū)的地址;
(b)索要補(bǔ)充資料的地址;
(c)提交投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)文件須使用的一種或幾種語(yǔ)言;
(d)接標(biāo)的截止日期和時(shí)間以及可接標(biāo)的期限;
(e)開(kāi)標(biāo)時(shí)授權(quán)在場(chǎng)的人員及開(kāi)標(biāo)的日期、時(shí)間和地點(diǎn);
(f)對(duì)供應(yīng)商提出的任何經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的要求、資金擔(dān)保以及資料和文件;
(g)所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)或任何必備條件的完整說(shuō)明,包括技術(shù)規(guī)格、產(chǎn)品應(yīng)具備的合格證、必要的圖樣、圖紙和說(shuō)明書(shū);
(h)授予合同的標(biāo)準(zhǔn),包括價(jià)格以外的任何因素,即評(píng)估投標(biāo)要考慮的因素以及評(píng)估投標(biāo)價(jià)格的費(fèi)用因素,如運(yùn)輸、保險(xiǎn)和檢驗(yàn)費(fèi)用;如果是其他締約方的產(chǎn)品或服務(wù),還要考慮關(guān)稅和其他進(jìn)口費(fèi)用,捐稅和支付貨幣:
(i)支付條件;
(j)任何其他條件;
(k)對(duì)來(lái)自非本協(xié)議締約方國(guó)家的投標(biāo),如按第十七條的規(guī)定,其條件符合該條程序,應(yīng)予以受理。
實(shí)體招標(biāo)文件的提交
3.(a)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí),各實(shí)體應(yīng)在參加招標(biāo)程序的任一供應(yīng)商的請(qǐng)求下提供招標(biāo)文件,并應(yīng)對(duì)有關(guān)解釋招標(biāo)文件的合理要求迅速給予答復(fù)。
(b)進(jìn)行選擇性招標(biāo)程序時(shí),各實(shí)體應(yīng)在要求參加招標(biāo)的任一供應(yīng)商的請(qǐng)求下提供招標(biāo)文件,并應(yīng)對(duì)有關(guān)解釋文件的合理要求迅速給予答復(fù)。
(c)各實(shí)體應(yīng)對(duì)參加招標(biāo)程序的供應(yīng)商提出的關(guān)于提供有關(guān)資料的任一合理要求立即答復(fù),條件是此種資料不會(huì)使該供應(yīng)商在該實(shí)體授予合同過(guò)程中處于優(yōu)于其他競(jìng)爭(zhēng)者的地位。
第十三條 投標(biāo)、接標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和授予合同
1.投標(biāo)、接標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和授予合同應(yīng)符合下列規(guī)定;
(a)投標(biāo)書(shū)一般應(yīng)以書(shū)面形式直接或通過(guò)郵寄提供。如準(zhǔn)許使用電傳、電報(bào)或傳真,則投標(biāo)須備有為評(píng)估投標(biāo)所需的全部資料,特別是投標(biāo)人建議的價(jià)格以及投標(biāo)人同意投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的一切條件和各項(xiàng)規(guī)定的聲明。投標(biāo)必須立即用信件或通過(guò)電傳、電報(bào)或傳真的簽署副本加以確認(rèn)。不允許以電話提出投標(biāo)。凡電傳、電報(bào)或傳真的內(nèi)容與逾期收到的任何文件相出入,或相抵觸時(shí),應(yīng)以電傳、電報(bào)或傳真為準(zhǔn);
(b)不得因給予投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)和簽訂合同之間改正由于粗心造成錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)而產(chǎn)生任何歧視性做法;
接標(biāo)
2.如完全是因?qū)嶓w處理不當(dāng)而造成延誤,致使招標(biāo)文件所指定的辦事機(jī)構(gòu)逾期收到投標(biāo)書(shū),則供應(yīng)商不應(yīng)受罰。如有關(guān)實(shí)體的程序有此規(guī)定,也可以在其他例外情況下考慮這些投標(biāo)。
開(kāi)標(biāo)
3.由實(shí)體按公開(kāi)或選擇性招標(biāo)程序所征得的一切投標(biāo),應(yīng)依據(jù)保證正常開(kāi)標(biāo)的條件予以接受和開(kāi)標(biāo)。接標(biāo)和開(kāi)標(biāo)應(yīng)符合本協(xié)議項(xiàng)下的國(guó)民待遇和非歧視原則。有關(guān)開(kāi)標(biāo)的資料由該實(shí)體保存,由該實(shí)體的政府當(dāng)局支配,以便必要時(shí)根據(jù)第十八條、第十九條、第二十條和二十二條的程序予以使用。
授予合同
4.(a)一項(xiàng)投標(biāo)只有在開(kāi)標(biāo)時(shí)符合通知和招標(biāo)文件的基本要求,并且來(lái)自符合參加招標(biāo)條件的供應(yīng)商方可中標(biāo)。如一實(shí)體收到一項(xiàng)比所提供的其他投標(biāo)條件異常低的投標(biāo),該實(shí)體可要求投標(biāo)人對(duì)遵守參加投標(biāo)的各項(xiàng)條件和履行合同的能力作出保證。
(b)除非一實(shí)體根據(jù)公眾利益決定不授予合同,否則,該實(shí)體應(yīng)授予投標(biāo)人合同,只要已確信該投標(biāo)人完全有能力執(zhí)行合同,并且他的投標(biāo)無(wú)論是從國(guó)內(nèi)還是從國(guó)外獲得產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)說(shuō)都是最有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)、或按通知或招標(biāo)文件規(guī)定的具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都被確認(rèn)是最具優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)。
(c)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和基本要求來(lái)授予合同。
期權(quán)條款
5.期權(quán)購(gòu)買(mǎi)條款不得用來(lái)規(guī)避本協(xié)議的規(guī)定。
第十四條 談判
1.一締約方可在下列情況下允許務(wù)實(shí)體進(jìn)行談判;
(a)務(wù)實(shí)體在采購(gòu)過(guò)程中已表達(dá)此種意圖,即在第九條第2款提及的通知中(邀請(qǐng)供應(yīng)商參加擬購(gòu)程序);或者
(b)按通知和招標(biāo)文件規(guī)定的具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一項(xiàng)投標(biāo)明顯具有優(yōu)勢(shì)。
2.談判主要是用來(lái)鑒定各項(xiàng)投標(biāo)的優(yōu)劣。
3.各實(shí)體對(duì)各項(xiàng)投標(biāo)應(yīng)予以保密,尤其不得提供旨在幫助某些參加者把其投標(biāo)同其他參加者的投標(biāo)扯乎的資料。
4.在談判過(guò)程中,各實(shí)體不得在不同供應(yīng)商中間實(shí)行差別待遇,特別應(yīng)確保:(a)淘汰參加者應(yīng)按通知和招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;
(b)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的全部修改應(yīng)以書(shū)面形式傳遞給所有正在談判的參加者,
(c)基于修改后的要求,所有正在參加談判者應(yīng)有同等的機(jī)會(huì)提出新的或修改了的投標(biāo);
(d)待談判結(jié)束時(shí),仍在談判中的所有參加者應(yīng)被允許按截止日期提出最終投標(biāo)。
第十五條 限制性招標(biāo)
1.第七條至第十四條關(guān)于公開(kāi)和選擇性招標(biāo)程序的規(guī)定不必適用下述情況,只要不是利用限制性招標(biāo)來(lái)最大可能地妨礙競(jìng)爭(zhēng),或作為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的手段:
(a)一項(xiàng)公開(kāi)或選擇招標(biāo)無(wú)人投標(biāo),或者當(dāng)提供的投標(biāo)有串通情況或不符合投標(biāo)的基本要求,或者由不符合本協(xié)議規(guī)定的參加條件的供應(yīng)商所提出,但條件是所授予合同未對(duì)首次招標(biāo)的要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改;
(b)對(duì)于藝術(shù)作品或因保護(hù)專(zhuān)有權(quán)(如專(zhuān)利或版權(quán))或因技術(shù)原因而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的產(chǎn)品和服務(wù)只能由一個(gè)特定供應(yīng)商來(lái)供應(yīng),并且沒(méi)有合理的選擇或替代;
(c)只要是必不可免的,因發(fā)生實(shí)體未預(yù)見(jiàn)到的極為緊急的情況,通過(guò)公開(kāi)的選擇性招標(biāo)程序不能及時(shí)采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù);
(d)一實(shí)體如更換供應(yīng)商將被迫購(gòu)買(mǎi)不能滿足與現(xiàn)有設(shè)備或服務(wù)存在可互換性要求的設(shè)備或服務(wù),因而要求原供應(yīng)商補(bǔ)充交貨,用以替換現(xiàn)有供應(yīng)或裝置部件,或用以擴(kuò)大現(xiàn)有供應(yīng)、服務(wù)或裝置;
(e)一實(shí)體為進(jìn)行研究、實(shí)驗(yàn)或原始開(kāi)發(fā)目的而購(gòu)買(mǎi)按該實(shí)體要求在某合同期內(nèi)或根據(jù)特定合同生產(chǎn)出的原型或首批產(chǎn)品或服務(wù)。當(dāng)合同已履行完畢,續(xù)購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)遵循第七條至第十四條的規(guī)定。
(f)因未預(yù)見(jiàn)到的情形出現(xiàn),在完成一項(xiàng)建筑工程需要未包括在首批合同中,但卻在首批招標(biāo)文件的目標(biāo)之內(nèi)的額外建筑服務(wù),而因技術(shù)或經(jīng)濟(jì)原因,很難把額外的建筑服務(wù)從首批合同中分離開(kāi)來(lái),且這樣做對(duì)實(shí)體造成巨大不便的情況下,該實(shí)體需要同實(shí)施相關(guān)建筑服務(wù)的承包商簽署購(gòu)買(mǎi)額外建筑服務(wù)的合同。但是購(gòu)買(mǎi)額外建筑服務(wù)的合同總值不超過(guò)主體合同的50%。
(g)由根據(jù)第七條至第十四條的規(guī)定而授予的合同中的基本項(xiàng)目所要求反復(fù)提供的類(lèi)似建筑服務(wù)所構(gòu)成的新建筑服務(wù),并且有關(guān)實(shí)體已在關(guān)于首批建筑服務(wù)的意向采購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)中表明,在授予有關(guān)此類(lèi)新建筑服務(wù)合同時(shí)有可能采用限制性招標(biāo)程序。
(h)在商品市場(chǎng)上采購(gòu)的產(chǎn)品。
(i)只有短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的條件極有利的采購(gòu)。該規(guī)定旨在包括非經(jīng)常供應(yīng)商企業(yè)的異常處理、清償和應(yīng)收商業(yè)資產(chǎn)的處理,但不包括從正常供應(yīng)商的一般采購(gòu)。
(j)與設(shè)計(jì)比賽獲勝者簽署合同的情況,只要該比賽是按本協(xié)議的原則即第九條意義上的邀請(qǐng)有合適資格者參與的公開(kāi)而有組織的進(jìn)行的,而且這種比賽應(yīng)由獨(dú)立的評(píng)獎(jiǎng)團(tuán)來(lái)判定,以把設(shè)計(jì)合同獎(jiǎng)給比賽贏家。
2.各實(shí)體應(yīng)按按本條第1款規(guī)定所簽的每一份合同寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。每一份報(bào)告均應(yīng)寫(xiě)明采購(gòu)實(shí)體的名稱,所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值、種類(lèi)、原產(chǎn)地、并說(shuō)明適用本條哪種情況。此報(bào)告應(yīng)供負(fù)責(zé)有關(guān)實(shí)體的政府當(dāng)局支配,由有關(guān)實(shí)體保存,以便必要時(shí)按第十八條、第十九條、第二十條和二十二條的程序規(guī)定加以利用。
第十六條 抵償
1.各實(shí)體在對(duì)供應(yīng)商、產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行資格審查與選擇時(shí),或者在評(píng)估投標(biāo)和授予合同時(shí),不得規(guī)定、尋求和考慮抵償。
2.然而,注意到一般政策包括與發(fā)展問(wèn)題相關(guān)的考慮,一發(fā)展中國(guó)家在加入本協(xié)議時(shí)可對(duì)利用抵償如搭配當(dāng)?shù)爻煞菀蟮臈l件進(jìn)行談判。此類(lèi)要求只得用于參加采購(gòu)資格審查過(guò)程,不得用來(lái)作為授予合同的標(biāo)準(zhǔn),而且條件是客觀的、明確的和非歧視的,應(yīng)在國(guó)別附錄1列出,并可包括對(duì)屬本協(xié)議范圍內(nèi)的任何合同附加抵償條件所規(guī)定的具體限制。這類(lèi)條件應(yīng)通知委員會(huì)并列入意向采購(gòu)?fù)ㄖ推渌袠?biāo)文件中。
第十七條 透明度
1.每一締約方應(yīng)鼓勵(lì)其實(shí)體說(shuō)明受理來(lái)自非本協(xié)議締約方國(guó)家投標(biāo)的條件,包括背離競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序或援引訴訟程序的條件,以確保各實(shí)體授予合同的透明度,但無(wú)論如何應(yīng):
(a)按第六條(技術(shù)規(guī)格)規(guī)定其合同內(nèi)容;
(b)用世界貿(mào)易組織的一種官方語(yǔ)文公布第九條提及的采購(gòu)?fù)ㄖ偷诰艞l第8款涉及的意向采購(gòu)的通知摘要以及受理來(lái)自本協(xié)議締約方供應(yīng)商投標(biāo)的條件。
(c)愿意確保在一項(xiàng)采購(gòu)過(guò)程中一般不應(yīng)改變其采購(gòu)規(guī)則,一旦這種變化不可避免,應(yīng)保證有滿意的補(bǔ)救手段。
2.遵照本條第1款(a)項(xiàng)至(c)項(xiàng)規(guī)定的非本協(xié)議締約方政府在通知締約方全體關(guān)于作為觀察員參加委員會(huì)時(shí),該政府應(yīng)被授予此種資格。
第十八條 資料提供與實(shí)體義務(wù)的審議
1.在不遲于根據(jù)第八條至第十五條規(guī)定授予合同后72天內(nèi),各實(shí)體應(yīng)在附錄2所列的適當(dāng)刊物上公布通知。這些通知應(yīng)包括:
(a)所授予合同項(xiàng)下的產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)與數(shù)量;
(b)授予合同實(shí)體的名稱和地址;
(c)合同授予日期;
(d)中標(biāo)商的名稱與地址;
(e)所授予合同的價(jià)值和授予合同時(shí)考慮的最高與最低出價(jià);
(f)如必要,鑒別按第九條第1款規(guī)定發(fā)出的通知的辦法和按第十五條規(guī)定利用此類(lèi)程序的原因;
(g)采用哪一種程序。
2.每一實(shí)體應(yīng)——締約方供應(yīng)商要求應(yīng)立即提供:
(a)關(guān)于其采購(gòu)做法和程序的解釋?zhuān)?/DIV>
(b)關(guān)于該供應(yīng)商資格申請(qǐng)被拒絕,其現(xiàn)在資格被取消以及未被選中原因的相關(guān)資料;
(c)關(guān)于該供應(yīng)商投標(biāo)未中的原因的相關(guān)資料和中標(biāo)者的特點(diǎn)與相對(duì)優(yōu)勢(shì)以及中標(biāo)者的名字。
3.各實(shí)體應(yīng)在接到請(qǐng)求后立即向參加投標(biāo)的供應(yīng)商提供有關(guān)合同授予的書(shū)面決定。
4.但本條第1款和第2款(c)項(xiàng)中的有關(guān)合同授予的某些資料各實(shí)體可決定保留,因這些資料的公布有礙法律的實(shí)施或違背公共利益或損害特定(公營(yíng)或私營(yíng))企業(yè)的合法商業(yè)利益,或有損于供應(yīng)商之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第十九條 資料提供和締約方義務(wù)的審議
1.本協(xié)議所涉及的有關(guān)普遍適用的政府采購(gòu)的任何法律、規(guī)章、司法判決、行政裁決,以及任何程序(包括標(biāo)準(zhǔn)合同條款),應(yīng)由各締約方在附錄4所列的刊物上及時(shí)予以公布,以使其他締約方和供應(yīng)商了解其政府采購(gòu)程序。每一締約方應(yīng)做好準(zhǔn)備,在其他締約方提出請(qǐng)求時(shí)向其解釋政府采購(gòu)程序。
2.在不損害第二十二條規(guī)定的條件下,本協(xié)議締約方未中標(biāo)商的政府可尋求取得有關(guān)合同簽署的補(bǔ)充資料,以便在必要時(shí)確證該項(xiàng)采購(gòu)的完成是公平和公正合理的。為此,采購(gòu)政府應(yīng)提供有關(guān)中標(biāo)商的特點(diǎn)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)以及合同價(jià)格。一般來(lái)說(shuō),后面的資料可由未中標(biāo)商的政府予以公布,但該政府應(yīng)審慎地行使這種權(quán)利。若公布此項(xiàng)資料有礙未來(lái)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),則此項(xiàng)資料在未征得向未中標(biāo)商政府提供資料的締約方同意之前,不得予以公布。
3.現(xiàn)有的有關(guān)實(shí)體采購(gòu)和其所簽個(gè)別合同的資料應(yīng)向提出請(qǐng)求的任何其他締約方公布。
4.向任何一方提供的機(jī)密材料,如有礙法律實(shí)施或在其他方面違背公共利益或損害特定(公營(yíng)或私營(yíng))企業(yè)的合法商業(yè)利益,或有損于供應(yīng)商之間的公平競(jìng)爭(zhēng),則未經(jīng)提供此項(xiàng)資料締約方的正式授權(quán),不得予以公布。
5.各締約方應(yīng)收集并向委員會(huì)提供有關(guān)其屬本協(xié)議范圍的采購(gòu)的年度統(tǒng)計(jì)資料。此類(lèi)統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)包括屬本協(xié)議管轄的所有采購(gòu)實(shí)體所簽合同的下列資料:
(a)對(duì)附錄1所列實(shí)體而言,有關(guān)全球范圍的和按實(shí)體分類(lèi)的、高于或低于限額的所簽合同估計(jì)價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料,至于附錄2和附錄3所列實(shí)體,有關(guān)其全球范圍和按實(shí)體種類(lèi)分類(lèi)的高于限額的所簽合同估計(jì)價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料;
(b)對(duì)附錄1所列實(shí)體而言,有關(guān)高于限額并依據(jù)統(tǒng)一分類(lèi)制度按實(shí)體和產(chǎn)品或服務(wù)類(lèi)別分類(lèi)的所簽合同數(shù)和總值的統(tǒng)計(jì)資料;至于附錄2、附錄3中的實(shí)體,有關(guān)高于限額的并按實(shí)體種類(lèi)和產(chǎn)品或服務(wù)類(lèi)別分類(lèi)的所簽合同估計(jì)價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料;
(c)對(duì)附錄1中的實(shí)體而言,有關(guān)按第十五條每種情況并按實(shí)體和產(chǎn)品服務(wù)分類(lèi)的所簽合同數(shù)和總值的統(tǒng)計(jì)資料;至于附錄2、附錄3中的實(shí)體種類(lèi),有關(guān)按第十五條每一種情況并高于限額的所簽合同總值的統(tǒng)計(jì)資料;
(d)對(duì)附錄1中的實(shí)體而言,有關(guān)在背離(包括在相關(guān)附件中)本協(xié)議情況下并按實(shí)體分類(lèi)的所簽合同數(shù)和總值;至于附錄2和附錄3中的實(shí)體種類(lèi),有關(guān)在背離(包括在相關(guān)附件中)本協(xié)議情況下所簽合同總值的統(tǒng)計(jì)資料。
在資料可獲得的情況下,每一締約方應(yīng)提供關(guān)于其實(shí)體所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的原產(chǎn)國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料。為確保這類(lèi)統(tǒng)計(jì)資料的可比性,委員會(huì)應(yīng)提供有關(guān)指南和可利用的方法。關(guān)于本款(a)項(xiàng)至(d)項(xiàng)有關(guān)所提供的統(tǒng)計(jì)資料的性質(zhì)和程度、以及所采用的分類(lèi)方法的要求,委員會(huì)可一致決定予以修改,以確保有效監(jiān)督本協(xié)議所管轄的采購(gòu)的進(jìn)行。
第二十條 質(zhì)疑程序
磋商
1.當(dāng)一供應(yīng)商對(duì)一項(xiàng)采購(gòu)違反本協(xié)議的情況提出質(zhì)疑時(shí),每一締約方應(yīng)鼓勵(lì)該供應(yīng)商通過(guò)與采購(gòu)實(shí)體進(jìn)行磋商來(lái)解決質(zhì)疑。在這種情況下,采購(gòu)實(shí)體應(yīng)對(duì)此類(lèi)質(zhì)疑給予公正和及時(shí)的考慮,但不得有礙供應(yīng)商在質(zhì)疑制度下獲得處理此質(zhì)疑的糾正措施。
質(zhì)疑
2.每一締約方應(yīng)提供一套非歧視的、及時(shí)、透明且有效的程序,以使各供應(yīng)商對(duì)其有或曾經(jīng)有利益關(guān)系的采購(gòu)過(guò)程中可能存在的違反本協(xié)議的情況提出質(zhì)疑。
3.每一締約方應(yīng)書(shū)面提供其質(zhì)疑程序并使其可廣泛獲得。
4.每締約方應(yīng)確保屬本協(xié)議范圍的與采購(gòu)過(guò)程各方面相關(guān)的文件,得保留3年。
5.有關(guān)供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)開(kāi)始質(zhì)疑程序,并通知采購(gòu)實(shí)體。所謂“時(shí)限”是從知道或合理地應(yīng)已知道該質(zhì)疑時(shí)算起,但無(wú)論如何不得少于10天。
6.各項(xiàng)質(zhì)疑應(yīng)由一家法院或與采購(gòu)結(jié)果無(wú)關(guān)的獨(dú)立公正的審議機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理。該審議機(jī)構(gòu)的成員在任職期間應(yīng)免受外界干擾。如一審議機(jī)構(gòu)不是法院,則該機(jī)構(gòu)或者應(yīng)受司法審議,或者有程序規(guī)定:
(a)在作出一份評(píng)價(jià)或一項(xiàng)決議前,能聽(tīng)取參加人陳述其詞;
(b)參加人能夠被代表和陪同:
(c)參加人應(yīng)參與所有過(guò)程;
(d)審議過(guò)程可公開(kāi)進(jìn)行;
(e)應(yīng)書(shū)面就作出評(píng)價(jià)和決議的依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明;
(f)證人可以出庭;
(g)向?qū)徸h機(jī)構(gòu)透露文件。
7.質(zhì)疑程序應(yīng)規(guī)定:
(a)暫時(shí)的果斷的措施,糾正違反本協(xié)議的行為,確保商業(yè)機(jī)會(huì)。此種行動(dòng)可能造成該采購(gòu)過(guò)程中斷。但程序可規(guī)定,在決定是否采取此類(lèi)措施時(shí),應(yīng)考慮可能對(duì)有關(guān)利益包括公共利益產(chǎn)生的重大不利后果。在此情況下,應(yīng)對(duì)未采取行動(dòng)提供書(shū)面的正當(dāng)理由;
(b)對(duì)質(zhì)疑理由進(jìn)行評(píng)價(jià)及作出有關(guān)決定的可能性;
(c)糾正違反協(xié)議行為的措施或?qū)λ軗p失或損壞的補(bǔ)償。此類(lèi)補(bǔ)償限于投標(biāo)者準(zhǔn)備投標(biāo)或提出質(zhì)疑的費(fèi)用。
8.為了維護(hù)商業(yè)和其他有關(guān)方面的利益,質(zhì)疑程序一般應(yīng)及時(shí)結(jié)束。
第二十一條 機(jī)構(gòu)
1.設(shè)立一個(gè)由各締約方代表組成的政府采購(gòu)委員會(huì),該委員會(huì)應(yīng)選出主席和副主席,并在必要時(shí)舉行會(huì)議,但每年不得少于一次,目的在于為各締約方提供機(jī)會(huì),就有關(guān)執(zhí)行本協(xié)議或促進(jìn)本協(xié)議各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題進(jìn)行磋商以及執(zhí)行締約方全體所賦予的其他類(lèi)似職責(zé)。
2.該委員會(huì)可設(shè)立工作組或附屬機(jī)構(gòu),以執(zhí)行委員所賦予的職能。
第二十二條 磋商與爭(zhēng)端解決
1.《建立WTO的協(xié)議》中的“關(guān)于爭(zhēng)端解決程序和規(guī)則之諒解”的規(guī)定(以下稱“爭(zhēng)端解決諒解”)除有以下具體規(guī)定外應(yīng)適用本協(xié)議。
2.任何一約方如認(rèn)為其在本協(xié)議下直接或間接享有的利益正受到侵蝕或損害,或?qū)崿F(xiàn)本協(xié)議的目標(biāo)因另一或一個(gè)以上締約方未履行本協(xié)議義務(wù)或?qū)嵤┤魏斡秀;蚍媳緟f(xié)議措施而受阻時(shí),為獲得一彼此滿意的解決此問(wèn)題的辦法,該締約方可向其認(rèn)為有關(guān)的另一或一個(gè)以上締約方提出書(shū)面陳述或建議。此種行動(dòng)應(yīng)按下面規(guī)定立即通知根據(jù)“爭(zhēng)端解決諒解”建立的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱DSB)。任何因此而涉及到的締約方應(yīng)對(duì)向其提出的陳述和建議給予同情的考慮。
3.爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)有權(quán)建立專(zhuān)家組,采納專(zhuān)家組和上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告,對(duì)此爭(zhēng)端提出建議或作出裁決,監(jiān)督建議和裁決的執(zhí)行,并授權(quán)中止本協(xié)議項(xiàng)下的減讓和其他義務(wù)或當(dāng)不可能撤銷(xiāo)與本協(xié)議相抵觸的措施時(shí),授權(quán)進(jìn)行有關(guān)補(bǔ)償問(wèn)題的磋商。但只有屬世界貿(mào)易組織成員的本協(xié)議締約方可參加爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)有關(guān)屬本協(xié)議爭(zhēng)端采取的決定和行動(dòng)。
4.除爭(zhēng)端當(dāng)事方在專(zhuān)家組成立的20天內(nèi)另有協(xié)議外,專(zhuān)家組應(yīng)具備以下職權(quán):
“按本協(xié)議有關(guān)條款的規(guī)定和(爭(zhēng)端雙方援引的其他有關(guān)協(xié)議的名稱),審議由(當(dāng)事方名稱)提交給爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的爭(zhēng)議,并得出調(diào)查結(jié)果以幫助爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出建議或作出符合本協(xié)議規(guī)定的裁決。”
如爭(zhēng)端當(dāng)事方的一方援引本協(xié)議和“爭(zhēng)端解決諒解”附錄1中的一個(gè)或一個(gè)以上協(xié)議的條款時(shí),本條第3款的規(guī)定只適用于專(zhuān)家組報(bào)告中關(guān)于本協(xié)議解釋和實(shí)施的部分。
5.爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)所成立的旨在審議屬本協(xié)方爭(zhēng)端的專(zhuān)家組應(yīng)包括政府采購(gòu)領(lǐng)域里的合格人員。
6.應(yīng)盡量大可能的努力加速爭(zhēng)端解決過(guò)程。雖有爭(zhēng)端解決程序第十二條第8款和第9款的規(guī)定,但專(zhuān)家組應(yīng)努力在不遲于組成該專(zhuān)家組人員和商定職權(quán)后的4個(gè)月內(nèi),如有延誤不遲于7月內(nèi)向爭(zhēng)端當(dāng)事方提出最后報(bào)告。所以,對(duì)“爭(zhēng)端解決諒解”第二十條第1款和第二十一條第4款中可預(yù)見(jiàn)的期限還應(yīng)努力減少2個(gè)月。此外在出現(xiàn)有關(guān)是否存在或是否符合有關(guān)協(xié)議的措施以執(zhí)行建議和裁決的爭(zhēng)議時(shí),雖有“爭(zhēng)端解決諒解”第二十一條第5款規(guī)定,專(zhuān)家組應(yīng)努力在60天內(nèi)作出決定。
7.雖有“爭(zhēng)端解決諒解”第二十二條2款的規(guī)定,但只要是爭(zhēng)端解決諒解附錄1所列本協(xié)議之外的協(xié)議項(xiàng)下產(chǎn)生的爭(zhēng)端,均不能造成本協(xié)議項(xiàng)下各項(xiàng)減讓或其他義務(wù)的中止,反過(guò)來(lái)也是如此。
第二十三條 本協(xié)議例外
1.本協(xié)議的任何規(guī)定均不得解釋為禁止任一締約方在武器、彈藥或戰(zhàn)爭(zhēng)物資的采購(gòu)方面,或在為國(guó)家安全或國(guó)防目的所必需的采購(gòu)方面為維護(hù)其根本安全利益而采取其認(rèn)為必需的行動(dòng)或不泄露任何資料。
2.在下列措施符合這一要求,即這些措施不作為對(duì)條件相同的國(guó)家進(jìn)行武斷或不合理
歧視的一種手段,或作為對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制的情況下,本協(xié)議任何規(guī)定不得解釋為禁止任何一方采取或?qū)嵤楸Wo(hù)公共道德、秩序或安全、人類(lèi)、動(dòng)植物生命與健康以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所需的措施或采取或?qū)嵤┍Wo(hù)殘疾人、慈善機(jī)構(gòu)或勞改產(chǎn)品或服務(wù)的必要措施。
第二十四條 最后條款
1.接受與生效
本協(xié)議應(yīng)于1996年1月1日對(duì)那些在本協(xié)議附錄1附件1至附件5中包括其議定領(lǐng)域、于1994年4月15日通過(guò)簽字已接受本協(xié)議或在此日前簽署本協(xié)議待批準(zhǔn),然后在1996年1月1日前批準(zhǔn)本協(xié)議的政府生效。
2.加入
世界貿(mào)易組織的任一成員政府,或在《建立WTO的協(xié)議》生效前已是1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方但非本協(xié)議締約方的政府均可經(jīng)該國(guó)政府同本協(xié)議各締約方議定的條件加入本協(xié)議。加入應(yīng)通過(guò)把說(shuō)明議定了的加入條件的文件交存世界貿(mào)易組織總干事而生效。在加入本協(xié)議后的第30天起,本協(xié)議應(yīng)對(duì)該加入國(guó)生效。
3.過(guò)渡安排
(a)除本協(xié)議第二十一條和第二十二條的規(guī)定外,香港和韓國(guó)可推遲但不遲于1997年1月1日適用本協(xié)議。如在1997年1月1日前開(kāi)始適用本協(xié)議,雙方應(yīng)提前30天把這一適用日期通知世界貿(mào)易組織總干事。
(b)在本協(xié)議生效至香港適用本協(xié)議期間,香港與本協(xié)議所有其他締約方(在1994年4月15日為1979年4月12日在日內(nèi)瓦達(dá)成的并于1987年2月2日修改的《政府采購(gòu)協(xié)議》即“1988年協(xié)議”的締約方)之間的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)受1988年協(xié)議的實(shí)質(zhì)性條款規(guī)定管轄,包括修改和矯正過(guò)的附件。為此目的這些實(shí)質(zhì)性條款在本協(xié)議腳注中其提到并應(yīng)生效至1996年12月31日。
(c)在既是本協(xié)議又是“1988年協(xié)議”的締約方之間,本協(xié)議的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)取代“1998年協(xié)議”項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)。
(d)本協(xié)議第二十二條直至《建立WTO的協(xié)議》生效之日方生效。在此生效日之前,“1988年協(xié)議”第七條規(guī)定應(yīng)適用于本協(xié)議范圍內(nèi)的爭(zhēng)端解決和磋商,為此目的,上述第七條規(guī)定已在此提到,并由本協(xié)議委員會(huì)監(jiān)督實(shí)施。
(e)在《建立WTO的協(xié)議》生效前所提及的世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)應(yīng)理解為是指關(guān)貿(mào)的相應(yīng)機(jī)構(gòu),所提及的世界貿(mào)易組織總干事和世界貿(mào)易組織秘書(shū)處分別應(yīng)為1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事和關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書(shū)處。
4.保留
對(duì)本協(xié)議的任何條款均不得提出保留。
5.國(guó)家法律
(a)接受或加入本協(xié)議的各國(guó)政府應(yīng)確保在不遲于本協(xié)議對(duì)它生效之日使其法律、規(guī)章、管理程序以及附件中所列實(shí)體采用的規(guī)則、程序和措施符合本協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定。
(b)每一締約方應(yīng)將其同本協(xié)議相關(guān)的法律和規(guī)章及其執(zhí)行方面的任何變動(dòng)通知委員會(huì)。
6.調(diào)整或修改
(a)締約方應(yīng)把有關(guān)在例外情況下實(shí)體從這一附件轉(zhuǎn)移到另一附件的調(diào)整和轉(zhuǎn)移,從有關(guān)附錄1到附錄4的其他修改以及有關(guān)變化對(duì)本協(xié)議所規(guī)定的彼此認(rèn)定的領(lǐng)域可能產(chǎn)生的后果的資料通知委員會(huì)。如此類(lèi)調(diào)整、轉(zhuǎn)移或其他修改是形式上的或無(wú)關(guān)大局,30天內(nèi)無(wú)異議應(yīng)生效。在其他情形下,委員會(huì)主席應(yīng)立即召集委員會(huì)會(huì)議。委員會(huì)應(yīng)審議該建議和各項(xiàng)補(bǔ)償調(diào)整的請(qǐng)求,以在此類(lèi)通知前維持權(quán)利與義務(wù)的平衡和本協(xié)議所規(guī)定的彼此議定領(lǐng)域的可比水平。一旦未達(dá)成協(xié)議,此問(wèn)題應(yīng)按第二十二條包括的各項(xiàng)規(guī)定來(lái)處理。
(b)如一締約方希望行使其權(quán)力把一實(shí)體從附錄1中刪掉,因?qū)υ搶?shí)體的政府管理和影響實(shí)際上已不存在,那么該締約方應(yīng)將此行動(dòng)通知委員會(huì)。此種修改在隨之召開(kāi)的委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后一天生效,條件是該會(huì)議不得在從通知日算起,早于30天內(nèi)舉行,并且無(wú)反對(duì)意見(jiàn)提出。如有反對(duì),此問(wèn)題應(yīng)按第二十二條有關(guān)磋商和爭(zhēng)端解決程序來(lái)處理。在審議有關(guān)修改附錄1的建議及其補(bǔ)償調(diào)整時(shí),應(yīng)允許那些能產(chǎn)生市場(chǎng)開(kāi)放作用的取消政府管理或影響的行動(dòng)。
7.審議、談判和未來(lái)工作
(a)委員會(huì)應(yīng)考慮本協(xié)議的各項(xiàng)目標(biāo),每年審議本協(xié)議的執(zhí)行和實(shí)施情況,并將審議期間的進(jìn)展情況每年通知世界貿(mào)易組織總理事會(huì)。
(b)考慮到第五條有關(guān)發(fā)展中國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)定,本協(xié)議各締約方最遲應(yīng)于本協(xié)議生效后第三年以及其后定期地繼續(xù)進(jìn)行談判,以便在互相對(duì)等的基礎(chǔ)上改善本協(xié)議并盡最大可能地?cái)U(kuò)展本協(xié)議領(lǐng)域。
(c)各締約方應(yīng)盡力避免采用或延長(zhǎng)使用歧視性的公開(kāi)采購(gòu)措施和做法,應(yīng)通過(guò)上述(b)項(xiàng)規(guī)定的談判取消這些在本協(xié)議生效時(shí)依然存在的措施和做法。
8.信息技術(shù)
為保證本協(xié)議不致構(gòu)成技術(shù)進(jìn)步的不必要障礙,各締約方應(yīng)經(jīng)常向委員會(huì)咨詢有關(guān)政府采購(gòu)在采用信息技術(shù)方面的發(fā)展情況,如必要還應(yīng)談判修改本協(xié)議。這些磋商的目的尤其在于保證信息技術(shù)的應(yīng)用能通過(guò)透明程序促進(jìn)公開(kāi)、非歧視和有效的政府采購(gòu)。透明程序是指屬本協(xié)議的合同得以明確識(shí)別和所有某一合同有關(guān)的可獲得資料能夠得以鑒定。當(dāng)一方打算技術(shù)革新,應(yīng)設(shè)法對(duì)其他締約方關(guān)于潛在問(wèn)題所提的意見(jiàn)予以考慮。
9.修改
各締約方在尤其注意到執(zhí)行本協(xié)議的經(jīng)驗(yàn)時(shí)可修改本協(xié)議。此類(lèi)修改一旦獲得本協(xié)議締約方全體按委員會(huì)制定的程序通過(guò)后,除非為某締約方所接受,否則不得對(duì)該締約方生效。
10.退出
(a)任何一締約方可退出本協(xié)議。在世界貿(mào)易組織總干事收到書(shū)面退出通知60天后,該退出生效。任一締約方可因此類(lèi)通知要求立即召開(kāi)委員會(huì)。
(b)如一本協(xié)議締約方在《建立WTO的協(xié)議》生效的1年內(nèi)未成為世界貿(mào)易組織成員或者中止作為世界貿(mào)易組織成員,那么,該締約方將于同日中止作為本協(xié)議締約方。
11.特定締約方之間不適用本協(xié)議
凡任何兩方中有一方在另一方接受或加入本協(xié)議時(shí)不同意適用本協(xié)議者,則本協(xié)議不適用于該兩方。
12.注釋、附錄和附件
本協(xié)議注釋、附錄和附件為本協(xié)議整體一組成部分。
13.秘書(shū)處
本協(xié)議由世界貿(mào)易組織秘書(shū)處負(fù)責(zé)。
14.交存
本協(xié)議交存于世界貿(mào)易組織總干事。總干事應(yīng)及時(shí)向每一締約方提供一份本協(xié)議、本條第6款項(xiàng)下每項(xiàng)調(diào)整或修訂和本條第9款項(xiàng)下每項(xiàng)修改的核實(shí)副本,以及本條第1款和第2款項(xiàng)下每項(xiàng)接受或加入和本條第10款項(xiàng)下每項(xiàng)退出的通知。
15.注冊(cè)
本協(xié)議應(yīng)按聯(lián)合國(guó)憲章第一百零二條規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)。
1994年4月15日于馬拉喀什,正本一份,除本協(xié)議附件協(xié)議附件另有規(guī)定外,英文、法文和西班牙文本具有同等效力。
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