采光權(quán)的法律依據(jù)之辨析
近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)建設(shè)速度的加快,高層建筑逐漸增多,造成相鄰建筑之間因采光而發(fā)生的糾紛也日漸增多,房屋的采光狀況已成為每個(gè)業(yè)主都極為關(guān)切的問(wèn)題,每當(dāng)有新建建筑在自己住房周?chē)霈F(xiàn)時(shí),大家都會(huì)考慮到自己的采光是否受到侵犯。那么,何謂采光權(quán)呢?我們通常認(rèn)為,采光權(quán)就是指房屋所有權(quán)人或使用人享有的從室外取得適度自然日照光源的權(quán)利。而侵犯采光權(quán),則通常表現(xiàn)為相鄰一方建筑物或其他設(shè)施,未與相鄰他建筑保持適當(dāng)距離或適當(dāng)高度而遮擋相鄰他方室內(nèi)采光,導(dǎo)致采光不足的行為。那么,采光權(quán)足與不足的量化標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)又是什么呢?從國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定來(lái)看,每套住宅至少應(yīng)有一個(gè)居住空間能獲得日照,當(dāng)一套住宅中居住空間總數(shù)超過(guò)四個(gè)時(shí),其中宜有二個(gè)獲得日照。《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定,住宅間距應(yīng)該保證被遮擋住宅建筑底層向陽(yáng)的窗戶(hù)在大寒至冬至日至少有一小時(shí)的滿窗日照時(shí)間。據(jù)此,我們認(rèn)為住宅采光的法定的量化標(biāo)準(zhǔn)和采光權(quán)爭(zhēng)議的尺度就是:1、相鄰建筑間距:以1:1.2的比值計(jì)算;2、日照時(shí)間:以冬至日照時(shí)間不低于1小時(shí)(以建筑最底層窗戶(hù)為基準(zhǔn))。
采光權(quán)是一種有條件、有范圍的權(quán)利,它不是通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行測(cè)量就能準(zhǔn)確確定的。由于我國(guó)土地資源緊缺,城市房屋居住密集,現(xiàn)在的住宅都會(huì)有不同程度的遮擋陽(yáng)光現(xiàn)象,不能因?yàn)橛姓诠饩驼J(rèn)為自己的采光權(quán)受到侵犯。況且由于地理位置的不同,南方和北方的日照條件和生活習(xí)慣都存在較大的差異。在如何處理建筑采光問(wèn)題上,只能依據(jù)我國(guó)法律的基本原則,根據(jù)各個(gè)地區(qū)自身日照采光情況的不同,科學(xué)合理的來(lái)加以確定。
采光權(quán)的法律依據(jù)有:
1、《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十三條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失!
2、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處罰款!
3、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(試行)中第97-103條對(duì)鄰地利用,因相鄰關(guān)系而產(chǎn)生的截水、排水、通行、相鄰防險(xiǎn)作出了規(guī)定。但未對(duì)采光問(wèn)題單獨(dú)規(guī)定。
4、《全國(guó)民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》中對(duì)于違章建筑引起的糾紛規(guī)定:“因違章建筑妨礙他人通風(fēng)采光或因違章建筑的買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理。違章建筑的認(rèn)定,拆除不屬民事糾紛,依法應(yīng)由有關(guān)行政部門(mén)處理”。
5、《城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅管理辦法》第六條規(guī)定:“城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅,必須符合城市規(guī)劃的要求,不得妨礙交通、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生和毗鄰建筑的采光、通風(fēng)!薄俺擎(zhèn)個(gè)人建造住宅,必須經(jīng)城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),發(fā)給建筑許可證后,方可施工。”
6、《建設(shè)部提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理的若干意見(jiàn)》,其中第七條規(guī)定住宅設(shè)計(jì)應(yīng)重視室內(nèi)外環(huán)境,滿足住宅對(duì)采光、日照、隔聲以及熱工、衛(wèi)生等方面的要求,提高居住的舒適度。作者:曾麗云 來(lái)源:湖南長(zhǎng)沙律師網(wǎng)