《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（２００６―２０２０年）》（規(guī)劃范圍未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣�。┓譃橥恋乩�用面臨的形勢、指導原則與目標任務、保護和合理利用農(nóng)用地、節(jié)約集約利用建設用地、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設、統(tǒng)籌區(qū)域土地利用、規(guī)劃實施保障措施等七章。

　　《綱要》提出，我國土地利用規(guī)劃遵循的基本原則是嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地、統(tǒng)籌各業(yè)各類用地、加強土地生態(tài)建設、強化土地宏觀調(diào)控。規(guī)劃期內(nèi)全國耕地保有量到２０１０年和２０２０年分別保持在１２１２０萬公頃（１８．１８億畝）和１２０３３．３３萬公頃（１８．０５億畝）。規(guī)劃期內(nèi)確保１０４００萬公頃（１５．６億畝）基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。同時保障科學發(fā)展的建設用地。新增建設用地規(guī)模得到有效控制，閑置和低效建設用地得到充分利用，建設用地空間不斷擴展，節(jié)約集約用地水平不斷提高，有效保障科學發(fā)展的用地需求。規(guī)劃期內(nèi)單位建設用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均提高６％以上，其中“十一五”期間年均提高１０％以上。到２０１０年和２０２０年，全國新增建設用地分別為１９５萬公頃（２９２５萬畝）和５８５萬公頃（８７７５萬畝）。通過引導開發(fā)未利用地形成新增建設用地１２５萬公頃（１８７５萬畝）以上，其中“十一五”期間達到３８萬公頃（５７０萬畝）以上。