（2000年1月27日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)

　
第一章　總　則

　　第一條　為繼承和發(fā)揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)中的作用，保障公民的身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的的中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教育、科研、對外交流與合作等活動及其管理。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，貫徹中西醫(yī)并重的方針，實行保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)的政策，為保進(jìn)中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展提供必要條件和保障。

　　第四條　縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)工作，主要履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律、法規(guī)和方針、政策；

　　(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃；

　　(三)負(fù)責(zé)組織中醫(yī)藥專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定(不含執(zhí)業(yè)藥師)、專業(yè)技術(shù)職稱評審和人才培養(yǎng)等工作；

　　(四)管理中醫(yī)事業(yè)費；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章　機(jī)構(gòu)與人員

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)體系，將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

　　第六條　省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)立符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)院，其行政主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

　　縣級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科室和中醫(yī)病床。

　　有條件的鄉(xiāng)級衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)立中醫(yī)科。

　　第七條　單位或者個人開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可從事中醫(yī)診療活動。

　　縣級以上人民政府設(shè)立的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的撤銷、合并，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并經(jīng)省人民政府中醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)；其他中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的撤銷、合并以及改變其名稱和診療范圍，由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第八條　未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書的人員，不得從事中醫(yī)診療活動。

　　民間確有一技之長的中醫(yī)人員，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，經(jīng)考核、考試合格并取得執(zhí)業(yè)證書后，可從事相應(yīng)的中醫(yī)診療活動。

　　第九條　單位或者個人開辦醫(yī)療性保健按摩、中醫(yī)美容等服務(wù)項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給執(zhí)業(yè)許可證；其從業(yè)人員經(jīng)縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門考核合格，獲得上崗資格后，方可上崗。

　　第十條　中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持以中醫(yī)為主，發(fā)揮中醫(yī)自身的特色和優(yōu)勢，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高醫(yī)療技術(shù)水平和綜合服務(wù)能力，并做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。

　　鼓勵各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)走中西醫(yī)結(jié)合的道路，開展中西醫(yī)結(jié)合研究，推廣中西醫(yī)結(jié)合科研成果 ，以滿足人民群眾防病治病的需求。

　　第十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村中醫(yī)工作，加強農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵城市中醫(yī)機(jī)構(gòu)扶持和指導(dǎo)農(nóng)村中醫(yī)工作，向農(nóng)村推廣中醫(yī)新技術(shù)、新療法。

　　鄉(xiāng)級衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)重視運用中醫(yī)藥防治常見病和多見病。

第三章　教育與人才培養(yǎng)

　　第十二條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，按照社會需求和教育體制改革的要求，建立健全規(guī)模適宜、專業(yè)設(shè)置及層次結(jié)構(gòu)合理的中等、高等中醫(yī)教育體系。

　　中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與之相配套的臨床教學(xué)基地。

　　第十三條　舉辦面向社會招生的中醫(yī)學(xué)校、中醫(yī)班，必須具備國家和省規(guī)定的辦學(xué)條件，經(jīng)省人民政府中醫(yī)行政主管部門審查同意后，報省人民政府教育行政主管部門審批。

　　舉辦涉外中醫(yī)藥學(xué)校、培訓(xùn)班、進(jìn)修班，必須具備國家規(guī)定的辦學(xué)條件，經(jīng)省人民政府中醫(yī)行政主管部門和省人民政府教育行政主管部門審核同意后，報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第十四條　中醫(yī)行政主管部門和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視中醫(yī)藥人員在職崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加強學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)工作。

　　全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)安排一定比例的中醫(yī)教學(xué)內(nèi)容；鼓勵西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，中醫(yī)人員學(xué)習(xí)西醫(yī)及相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識。

　　第十五條　鼓勵具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗的中醫(yī)藥人員帶徒授業(yè) ，開展師承教育，注重臨床實踐。

　　由省人民政府中醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)的中醫(yī)藥學(xué)徒人員，經(jīng)結(jié)業(yè)考核及出師驗收合格并取得出師證書者，按照有關(guān)規(guī)定可以申報相應(yīng)的或者高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　第十六條　中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體要發(fā)揮在學(xué)術(shù)交流、知識普及、咨詢服務(wù)等活動中的作用，為促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

第四章　科研、開發(fā)與交流

　　第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)研究和科技開發(fā)納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃，建立和完善中醫(yī)藥科研開發(fā)體系，培養(yǎng)發(fā)展中醫(yī)藥技術(shù)市場，加強中醫(yī)藥領(lǐng)先學(xué)科的建設(shè)，支持開展中醫(yī)藥理論、臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新，加快中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，促進(jìn)中醫(yī)藥向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　第十八條　縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)資源的開發(fā)，重視保護(hù)有價值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)，支持中醫(yī)藥文獻(xiàn)的征集、整理、研究、翻譯、出版工作，加強中醫(yī)科技情報和信息工作。

　　鼓勵損獻(xiàn)和挖掘有價值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)及秘方、民間驗方。

　　第十九條　鼓勵開發(fā)和推廣有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)，吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展常見病、多發(fā)病和疑難病的中醫(yī)藥防治。

　　鼓勵開發(fā)中藥單方與復(fù)方，研制臨床新制劑，開展中藥劑型改革。

　　第二十條　各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立中藥制劑室和在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)臨床使用自行研制的中藥制劑，依照《中華人民共和國藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，報設(shè)區(qū)的市以上人民政府中醫(yī)行政主管部門備案。

　　第二十一條　申請開辦中醫(yī)臨床科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上人民政府中醫(yī)行政主管部門審查同意后，報同級科技行政主管部門審批。

　　第二十二條　縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方特色和優(yōu)勢，積極組織開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、人才、技術(shù)對外交流與合作。

　　第二十三條　中醫(yī)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體按照國家有關(guān)規(guī)定，可以在境外設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者開辦其他中醫(yī)藥合作項目。

　　單位和個人開展涉外中醫(yī)學(xué)術(shù)交流、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科研課題合作研究等活動，報設(shè)區(qū)的市以上人民政府中醫(yī)行政主管部門審查同意后，方可按規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

　　第二十四條　中醫(yī)藥科研成果、獨特診療技術(shù)和工藝等知識產(chǎn)權(quán)受法法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

第五章　保障與監(jiān)督

　　第二十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加對中醫(yī)事業(yè)的投入， 中醫(yī)事業(yè)費的增長幅度應(yīng)當(dāng)不低于衛(wèi)生事業(yè)費的增長幅度。

　　中醫(yī)事業(yè)費實行財政預(yù)算單列。

　　第二十六條　中醫(yī)事業(yè)費和中醫(yī)專項資金應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得挪用、截留；并接受財政、審計部門的監(jiān)督。

　　第二十七條　各級人民政府設(shè)立的中醫(yī)院(含新建和擴(kuò)建)的公益事業(yè)用地，依照《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》的規(guī)定，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得。

　　第二十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定縣以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)急救、社會醫(yī)療保險等公益性醫(yī)療服務(wù)任務(wù)。

　　第二十九條　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制的治療性中藥制劑，其費用按照基本醫(yī)療保險規(guī)定結(jié)算。

　　第三十條　鼓勵單位和個人、境外友好團(tuán)體和人士資助發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。

　　第三十一條　下列項目的評審、鑒定，應(yīng)當(dāng)成立專門的中醫(yī)評審、鑒定組織：

　　(一)中醫(yī)藥科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎；

　　(二)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格(不含執(zhí)業(yè)藥師)的推薦和評審；

　　(三)中醫(yī)藥醫(yī)療技術(shù)責(zé)任的鑒定；

　　(四)中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的評審。

　　其他與中醫(yī)藥相關(guān)項目的評審、鑒定，也應(yīng)有適當(dāng)比例的中醫(yī)藥專家參加。

　　第三十二條　發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)逐級報省人民政府中醫(yī)行政主管部門審查，符合規(guī)定的，由省人民政府中醫(yī)行政主管部門出具中醫(yī)醫(yī)療廣告證明，到縣級以上人民政府工商行政管理部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)；發(fā)布的廣告內(nèi)容當(dāng)與批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容一致，不得擅自更改。

第六章　法 律 責(zé) 任

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的， 由縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門予以取締，沒收違法所得及其藥品、器械，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門予以警告、責(zé)令改正；拒不改正的，可吊銷執(zhí)業(yè)許可證，并可處以三千元以下罰款。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療性保健按摩、中醫(yī)美容等服務(wù)項目的，由縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門責(zé)令停業(yè)，并沒收違法所得；拒不停業(yè)的，可申請人民法院依法強制執(zhí)行，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　凡從業(yè)人員無上崗資格的，對其本人處以五百元以上一千元以下罰款，并對單位按每錄用一人處以三百元以上一千元以下罰款。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正；對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)損毀或者破壞中醫(yī)藥文獻(xiàn)的；

　　(二)泄露或者竊取中醫(yī)藥科研成果技術(shù)秘密的。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立中醫(yī)臨床科研機(jī)構(gòu)的，由設(shè)區(qū)的市以上人民政府科技行政主管部門會同同級中醫(yī)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定以處罰。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦面向社會招生的中醫(yī)藥學(xué)校 、中醫(yī)班的，由縣級以上人民政府教育行政主管部門依照《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，或者發(fā)布的廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容不符的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十九條　中醫(yī)行政主管部門及其他有關(guān)部門的國家工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令限期改正，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分：

　　(一)違反法律、法規(guī)規(guī)定，擅自頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的；

　　(二)擅自撤銷或者合并中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；

　　(三)明知申請發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告不實而出具中醫(yī)醫(yī)療廣告證明的；

　　(四)在辦理各種證照和有關(guān)手續(xù)時，對手續(xù)齊全，符合規(guī)定，逾期不予辦理，或者故意刁難申請人的；

　　(五)挪用、截留中醫(yī)事業(yè)費和中醫(yī)專項資金的。

　　中醫(yī)行政主管部門及其他有關(guān)部門的國家工作人員在中醫(yī)行政管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

　　第四十條　本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府中醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條　本條例所稱中醫(yī)含中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)。所稱中醫(yī)機(jī)構(gòu)是中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。

　　第四十二條　本條例自公布之日起施行。