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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政復(fù)議條例》的通知 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時(shí)間：2010/8/15 17:05:00 |
關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政復(fù)議條例》的通知
【分 類】 綜合規(guī)定
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 1991年03月30日
【實(shí)施時(shí)間】 1991年03月30日
【發(fā)布部門】 河北省人民政府
《行政復(fù)議條例》頒布以后，我省各地、市、縣和省直各部門都很重視，積極組織行政機(jī)關(guān)及其工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政復(fù)議條例的基本知識，建立行政復(fù)議組織，確定復(fù)議專職人員，制定行政復(fù)議程序及復(fù)議文書等，工作進(jìn)展較快。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好《行政復(fù)議條例》的實(shí)施工作，特作如下通知：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政復(fù)議條例》提高對行政復(fù)議制度重要性的認(rèn)識，行政復(fù)議制度是強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督的重要形式，也是通過行政手段解決行政爭議的有效方式。《行政復(fù)議條例》是行政復(fù)議制度的重要組成部分，是開展行政復(fù)議工作的基本依據(jù)。加強(qiáng)行政復(fù)議制度，貫徹實(shí)施《行政復(fù)議條例》，對于提高行政工作效率和管理水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，密切行政機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，都具有重要意義。各地、市、縣及省直各部門要重視這項(xiàng)工作，列入議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要組織行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政復(fù)議條例》，熟悉和掌握基本內(nèi)容，充分認(rèn)識做好復(fù)議工作是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，并把行政復(fù)議制度的要求變?yōu)樽杂X行動(dòng)。要加強(qiáng)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)工作，各級政府法制部門要把培訓(xùn)復(fù)議工作人員作為今年的重要工作認(rèn)真抓好，使承擔(dān)復(fù)議工作的人員在掌握《行政復(fù)議條例》基本內(nèi)容的同時(shí)，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的內(nèi)容，以便合法、正確、及時(shí)地解決行政爭議。
二、建立健全行政復(fù)議組織和機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議工作是行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)新的職責(zé)和任務(wù)，不僅要求時(shí)限性強(qiáng)，程序性嚴(yán)格，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，而且量大面廣，各地、各部門要按照條例的要求，抓緊建立復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職復(fù)議工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在政府法制辦公室。已經(jīng)建立復(fù)議組織和機(jī)構(gòu)的，要進(jìn)一步完善，使之與所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。要選拔有一定政策水平，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉法律業(yè)務(wù)的優(yōu)秀干部擔(dān)任復(fù)議工作，保持復(fù)議隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。
三、抓緊制定與行政復(fù)議工作相配套的有關(guān)程序和制度。行政復(fù)議工作是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，需要建立有關(guān)工作程序和制度加以保證。當(dāng)前，需要抓緊制定復(fù)議機(jī)構(gòu)工作程序、復(fù)議案件審理程序以及制作復(fù)議文書等，還要建立復(fù)議管轄制度和濫用復(fù)議權(quán)或者不積極復(fù)議責(zé)任制度等。各地、各部門要結(jié)合各自的實(shí)際情況，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加快制定行政復(fù)議工作的有關(guān)程序和制度，以保證復(fù)議工作的嚴(yán)肅性、及時(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。
四、積極做好復(fù)議案件的受理、審理及復(fù)議的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，行政復(fù)議機(jī)關(guān)要切實(shí)做好受理和審理復(fù)議案件的工作。要認(rèn)真審查復(fù)議申請書，并在十日內(nèi)作出受理與否的明確答復(fù)。對符合法定條件的要積極受理，不得拖延。審理案件要嚴(yán)格遵循合法、正確、及時(shí)和便民原則，認(rèn)真調(diào)查研究，注意傾聽當(dāng)事人的意見，弄清事實(shí)和法律依據(jù)。要對具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審查，對違法的具體行政行為，要依法予以撤銷或責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為；對不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，要依法予以變更，不能因怕當(dāng)被告而見錯(cuò)不糾。同時(shí)，還要做好對適用法律、運(yùn)用證據(jù)以及對下級復(fù)議機(jī)關(guān)受理的在本區(qū)域內(nèi)有重大影響的復(fù)議案件和有關(guān)復(fù)議案件的解答指導(dǎo)工作，做好在行政復(fù)議管轄等方面容易發(fā)生爭議問題的協(xié)調(diào)工作。
五、注意總結(jié)復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。行政復(fù)議工作剛剛開始，有很多問題需要在實(shí)踐中探索，其中有行政復(fù)議本身的問題，也有通過行政復(fù)議反映出來的行政管理中的問題。各地、各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探討解決問題的辦法。省政府辦公廳將在今年適當(dāng)時(shí)候召開全省行政復(fù)議工作座談會，總結(jié)交流行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決行政復(fù)議工作中的問題。
各地市和省直各部門接通知后，要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真組織研究，盡快制定貫徹實(shí)施《行政復(fù)議條例》的措施，并將實(shí)施情況于六月底前報(bào)省政府辦公廳。
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