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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 河北省河道采砂管理辦法 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時間：2010/8/15 17:01:00 |
河北省河道采砂管理辦法
【分 類】 綜合規(guī)定
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 1989年08月24日
【實(shí)施時間】 1989年08月24日
【發(fā)布部門】 河北省人民政府
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障行洪安全，合理開發(fā)利用河道砂石等，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省境內(nèi)由水利行政主管部門管理的河道范圍內(nèi)開采砂石、淘金、取土的，均適用本規(guī)定。
第三條 河道砂石、沙金、土地均屬國家所有，由縣級以上水利行政主管部門負(fù)責(zé)管理和組織開發(fā)利用。
第四條 在河道內(nèi)開采砂石、淘金、取土，必須符合河道整體規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)的要求，進(jìn)行全面勘測，制訂開采計(jì)劃，合理開采，確保河勢穩(wěn)定，堤防安全，行洪暢通。
第二章 開采管理
第五條 在河道內(nèi)開采砂石、淘金、取土，一般須經(jīng)省河系管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；無河系管理機(jī)構(gòu)的。由地、市水利行政主管部門審查批準(zhǔn)；支流小河由縣水利行政主管部門批準(zhǔn)。
國家因建設(shè)需要占用開采場地時，開采者應(yīng)當(dāng)無條件服從國家需要，停止一切采掘活動，并交回準(zhǔn)采證。
第六條 凡從事開采活動的單位或個人，均須辦理開采手續(xù)或簽訂合同，由縣水利行政主管部門發(fā)給準(zhǔn)采證，持證方準(zhǔn)開采。
第七條 縣水利行政主管部門應(yīng)根據(jù)河系管理機(jī)構(gòu)審批的原則劃定采掘邊線。
采掘邊線應(yīng)在河道治導(dǎo)線的基礎(chǔ)上設(shè)定。沒有堤防的河道，一般按二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)沒定治導(dǎo)線，支流小河按十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定治導(dǎo)線。未設(shè)治導(dǎo)線的河道，采掘邊線以現(xiàn)有行洪河床為基礎(chǔ)設(shè)定。
第八條 設(shè)定采掘邊線，應(yīng)保護(hù)護(hù)岸工程（包括護(hù)腳，護(hù)坡、護(hù)灘壩等）以及閘壩、引渠、橋梁、穿堤管等建筑物。
在上述工程設(shè)施周圍采掘時，應(yīng)根據(jù)河道具體情況，在其上、下游和臨水面留出保護(hù)范圍。
第九條 經(jīng)縣以上水利行政主管部門批準(zhǔn)施工的重要管路、電纜線路上下游各二百米以內(nèi)，鐵路橋、公路橋、水文測流斷面上下游各五百米以內(nèi)，禁止開采。
第十條 山區(qū)河道有巖體滑坡、泥石流等災(zāi)害的河段，平原河道植被良好的穩(wěn)固灘地，禁止開采。
第十一條 采砂、淘金、取土必須按計(jì)劃分層、分部位均勻作業(yè)，禁止亂挖深坑或掏窯挖洞。廢棄物應(yīng)按指定地點(diǎn)和要求有秩序地堆放。采掘后應(yīng)及時按要求回填平整，不得超過規(guī)定日期。
采掘橫斷面，削坡應(yīng)不陡于一比三；縱斷面不得改變原有河道縱坡，并應(yīng)保持河底平順。
第十二條 禁止在大汛時期和雨天開采。
第十三條 進(jìn)入河道內(nèi)的車輛，應(yīng)按指定的進(jìn)出場路線行駛，必須維護(hù)河道工程完好，禁止隨意開道行車。
第十四條 凡在邊界河道開采的，雙方水利行政主管部門應(yīng)達(dá)成協(xié)議，報上一級水利行政主管部門批準(zhǔn)，單方不得擅自開采。
第三章 收費(fèi)
第十五條 在河道內(nèi)開采砂石、淘金、取土，應(yīng)向水利行政主管部門繳納管理費(fèi)。管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：
（１）石料按料場當(dāng)?shù)劁N售價格的１０－２５％，
�。ǎ玻┥�、土料按料場當(dāng)?shù)劁N售價格的５～２５％。
�。ǎ常┨越鹕嘲疵苛⒎矫滋越鹆渴蹆r的３％－５％。
具體收費(fèi)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，由縣水利行政主管部門會同同級財政、物價部門根據(jù)本地實(shí)際制定，并報上一級主管部門批準(zhǔn)。
第十六條 水利行政主管部門所收的管理費(fèi)，列入預(yù)算外資金管理，金額實(shí)行專戶儲存，并使用財政部門統(tǒng)一印制的“非經(jīng)營性”收費(fèi)票據(jù)。
第十七條 水利行政主管部門所收的管理費(fèi)，主要用于河道堤防工程的管理、維修。重點(diǎn)河道可提取一定手續(xù)費(fèi)。具體辦法由水利行政主管部門和財政部門共同制定。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，禁止任何部門截留或挪用。
第四章 罰則
第十八條 對無證開采者，除責(zé)令其停止開采并恢復(fù)河道原貌外，視情節(jié)輕重，處以三百元以下的罰款。對于買賣、出租、轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)采證者，除吊銷準(zhǔn)采證、沒收其非法所得外，并除以一百元至五百元的罰款。
第十九條 對不在指定范圍或不按規(guī)定的作業(yè)方式開采，以及不聽從管理人員的指揮和勸阻者，視情節(jié)輕重，處以二百元以下的罰款，直至吊銷準(zhǔn)采證。
第二十條 逾期不交納管理費(fèi)者，須按月增交５％的滯納金；對無故拒交者，除追交其管理費(fèi)和滯納金外，水利行政主管部門可吊銷其準(zhǔn)采證。
第二十一條 罰款上繳同級財政，使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。
第二十二條 凡違反本辦法規(guī)定的，縣級以上水利行政主管部門應(yīng)責(zé)令其糾正并采取補(bǔ)救措施。對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。對濫采亂掘，造成重大事故，導(dǎo)致國家、集體和個人財產(chǎn)重大損失或人身傷亡的直接責(zé)任人員，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十三條 水利行政主管部門職工失職、瀆職、收受賄賂，給河道堤防工程造成損失的，根據(jù)情節(jié)輕重分別給以紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由河北省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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