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| 國家旅游局關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時(shí)間：2010/9/30 12:11:00 |
國家旅游局關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知
【分 類】 旅游管理
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 2010年03月31日
【實(shí)施時(shí)間】 2010年03月31日
【發(fā)布部門】 國家旅游局
國家旅游局關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知
旅辦發(fā)[2010]40號
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）的精神，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平中的作用，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和普及，促進(jìn)旅游品牌培育，根據(jù)《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009—2015）》和全國旅游工作會議的部署，現(xiàn)決定在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作�，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加快我國旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和推廣步伐，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱苿�(dòng)與企業(yè)為主相結(jié)合的原則。
既要充分發(fā)揮各級政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，又要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，廣泛發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)及社會中介組織，激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織等共同推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的合力。
�。ǘ┲攸c(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則。
試點(diǎn)工作將先選擇旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好、積極性較高的地區(qū)和旅游企業(yè)進(jìn)行，通過一定時(shí)期旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，經(jīng)過評估達(dá)到試點(diǎn)要求后，在此基礎(chǔ)上形成經(jīng)驗(yàn)，逐漸在全國范圍內(nèi)推廣。
�。ㄈ┸浖嵘c硬件提高相結(jié)合的原則。
通過旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)行為，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)廣大旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。同時(shí)促進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施的升級和完善，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。
（四）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則。
通過試點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，逐步形成由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級旅 游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系。
三、工作目標(biāo)
（一）加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
（二）在試點(diǎn)地區(qū)建立符合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點(diǎn)地區(qū)旅游整體發(fā)展水平。
（三）培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。
（四）創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評價(jià)相結(jié)合的原則，改進(jìn)當(dāng)前以政府為單一評價(jià)主體的旅游標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系，探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評價(jià)中的積極作用。
四、試點(diǎn)內(nèi)容
�。ㄒ唬┴瀼貙�(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、確定本地區(qū)、本企業(yè)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，并按步驟實(shí)施。
2、大力推廣實(shí)施旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定和實(shí)施符合本地區(qū)實(shí)際和旅游發(fā)展特點(diǎn)的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
4、旅游企業(yè)在執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、實(shí)施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┡囵B(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才
1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。
2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。
3、建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化科研工作。
五、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指導(dǎo)
全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作由國家旅游局監(jiān)督管理司統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織開展。
�。ǘ┓旨壺�(fù)責(zé)
參與創(chuàng)建地區(qū)的旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，接受國家旅游局的指導(dǎo)。
六、工作步驟
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段（2010年3月）
國家旅游局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
（二）試點(diǎn)單位確定階段（2010年4-5月）
各省級旅游旅游行政管理部門統(tǒng)一向國家旅游局申報(bào)本地區(qū)的候選試點(diǎn)單位，國家旅游局經(jīng)統(tǒng)籌選擇后確定首批試點(diǎn)單位并公布。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)階段（2010年6月-2011年11月）
試點(diǎn)工作一般為一年半，各試點(diǎn)單位應(yīng)制定試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，對照試點(diǎn)評分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡報(bào)等形式，及時(shí)向國家旅游局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
�。ㄋ模┰u估驗(yàn)收（2011年12月）
試點(diǎn)后期，試點(diǎn)單位按照相關(guān)評估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，向國家旅游局提出評估申請，由國家旅游局委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織評估驗(yàn)收。
（五）命名表彰階段（2012年1月）
通過評估的試點(diǎn)單位將由國家旅游局命名為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”（示范省、示范市、示范縣、示范企業(yè)），頒發(fā)牌匾、證書并進(jìn)行必要的表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
七、試點(diǎn)單位申報(bào)
由各省級旅游行政管理部門推薦本地區(qū)候選試點(diǎn)單位，可包括試點(diǎn)地區(qū)（省、市和縣）和試點(diǎn)企業(yè)，并于2010年4月30日前將推薦的試點(diǎn)單位名單上報(bào)至國家旅游局。候選試點(diǎn)單位應(yīng)符合《全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》（見附件）規(guī)定的條件。
國家旅游局將從各地上報(bào)的候選單位中統(tǒng)籌選擇，于2010年5月確定并公布首批1個(gè)試點(diǎn)省、10個(gè)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)縣、60-70個(gè)試點(diǎn)企業(yè)。
全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國家旅游局貫徹落實(shí)國發(fā)[2009]41號文件精神的重要舉措。各級旅游行政管理部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí)，按照國家旅游局關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開展。
國家旅游局
二○一○年三月二十四日
附件:全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則
附件:旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請表
附件:旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書
全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）文件精神，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量中的作用，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和普及，促進(jìn)旅游品牌培育，根據(jù)《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009—2015）》和《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》制定本細(xì)則。
第二條 全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作由國家旅游局監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)組織開展。省級旅游行政管理部門可結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)組織、開展本行政區(qū)域內(nèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
第二章 基本原則
第三條 政府推動(dòng)與企業(yè)為主相結(jié)合的原則。既要充分發(fā)揮各級政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，又要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，廣泛發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)及社會中介組織，激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織等共同推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的合力。
第四條 重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則。試點(diǎn)工作將先選擇旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好、積極性較高的地區(qū)和旅游企業(yè)進(jìn)行，通過一定時(shí)期旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，經(jīng)過評估達(dá)到試點(diǎn)要求后，在此基礎(chǔ)上形成經(jīng)驗(yàn)，逐漸在全國范圍內(nèi)推廣。
第五條 軟件提升與硬件提高相結(jié)合的原則。通過旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)行為，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)廣大旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。同時(shí)促進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施的升級和完善，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。
第六條 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則。通過試點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，逐步形成由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系。
第三章 試點(diǎn)的申請與受理
第七條 試點(diǎn)單位可以是旅游業(yè)發(fā)展較好或具備潛力的省、市、縣（區(qū)）和旅游企事業(yè)單位（以下分別簡稱試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)）。
第八條 試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)具備的基本條件：
�。ㄒ唬┑胤秸叨戎匾暵糜螛I(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭或支柱產(chǎn)業(yè)之一，積極申請參加旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，并能為試點(diǎn)工作提供政策及經(jīng)費(fèi)支持。
�。ǘ┞糜萎a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有較為完善的旅游產(chǎn)品體系和接待服務(wù)體系，旅游業(yè)發(fā)展具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢或特點(diǎn)。
�。ㄈ┑貐^(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)整體上具有一定實(shí)力和競爭力，積極開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。
�。ㄋ模┰诒镜貐^(qū)積極宣貫國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定地方標(biāo)準(zhǔn)并在本地區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第九條 試點(diǎn)企業(yè)具備的基本條件。
�。ㄒ唬┚邆洫�(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
（二）誠信守法，企業(yè)三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等事故，未受到市級以上（含市級）相關(guān)部門的通報(bào)批評、處分。
�。ㄈ┢髽I(yè)的市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益排名位于本地區(qū)同行業(yè)前列，具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?BR>
（四）具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)并配備專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識。
（五）在本企業(yè)自行研發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并得到有效實(shí)施，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，基本形成本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。已通過ISO9001質(zhì)量體系或ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證的企業(yè)可優(yōu)先考慮。
第十條 試點(diǎn)申請由試點(diǎn)單位自愿提出，填寫《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請表》和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書》（見附件）并上報(bào)。
第十一條 試點(diǎn)市、縣（區(qū)）和試點(diǎn)企業(yè)的申請由省級旅游行政管理部門負(fù)責(zé)受理。省級旅游行政管理部門應(yīng)在接到申請后的15日內(nèi)完成對申請單位提交的申請材料與第八條和第九條要求的符合性進(jìn)行審核。試點(diǎn)省由省級旅游行政管理部門直接向國家旅游局申報(bào)。
第十二條 對于符合條件的申請市、縣（區(qū)）和企業(yè)，由省級旅游行政管理部門匯總報(bào)國家旅游局，由國家旅游局選擇確定后下達(dá)。試點(diǎn)省由國家旅游局直接審核確定。
第四章 試點(diǎn)工作的實(shí)施
第十三條 試點(diǎn)工作主要目標(biāo)：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
�。ǘ┰谠圏c(diǎn)地區(qū)建立符合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點(diǎn)地區(qū)旅游整體發(fā)展水平。
（三）培養(yǎng)一批具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游示范企業(yè)或名牌企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評價(jià)相結(jié)合的原則，改進(jìn)當(dāng)前以政府為單一評價(jià)主體的旅游標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系，探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評價(jià)中的積極作用。
第十四條 試點(diǎn)工作的主要任務(wù)
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)單位應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)人員組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：確定試點(diǎn)工作的具體目標(biāo)，組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作的規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施步驟和保障措施；協(xié)調(diào)部門分工，分解目標(biāo)和任務(wù)，督促任務(wù)落實(shí)；組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施效果的評價(jià)；總結(jié)各階段工作。
（二）試點(diǎn)工作的主要任務(wù)包括：
1、建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。
2、組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。試點(diǎn)單位應(yīng)確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段，積極促進(jìn)旅游服務(wù)和市場秩序規(guī)范化。
3、開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。試點(diǎn)單位應(yīng)有計(jì)劃地開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。
4、開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價(jià)。試點(diǎn)單位應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評價(jià)，參加上級部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價(jià)。
5、制定持續(xù)改進(jìn)措施。試點(diǎn)單位應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
6、創(chuàng)建行業(yè)品牌。試點(diǎn)單位應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
第五章 試點(diǎn)的評估
第十五條 試點(diǎn)的評估由國家旅游局委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織。評估工作可邀請有關(guān)部門共同參與，并積極發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會的作用。
第十六條 試點(diǎn)工作一般為２年。試點(diǎn)期滿前３個(gè)月，試點(diǎn)單位應(yīng)按照試點(diǎn)任務(wù)書和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評估計(jì)分表》或《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)評估計(jì)分表》內(nèi)容進(jìn)行自查，自查合格的，向國家旅游局提出評估申請，并填報(bào)《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評估申請表》。
第十七條 試點(diǎn)單位試點(diǎn)期間如發(fā)生過重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的，或受過市級以上（含市級）相關(guān)部門的通報(bào)批評、處分的，將不予受理。
第十八條 全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織成立評估組開展評估工作。評估組由旅游業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化專家和管理人員組成，成員一般為3-6人。專家的選取應(yīng)主要來源于全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和各省、自治區(qū)、直轄市建立的專家?guī)臁?BR>
第十九條 評估組依據(jù)評估計(jì)分表對試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場考核評估，并根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際情況制定評估方案。
第二十條 現(xiàn)場考核評估程序：
（一）宣布評估組成員、評估程序及有關(guān)事宜；
�。ǘ┰u估組聽取試點(diǎn)單位工作匯報(bào)；
�。ㄈ┎殚啽貍涞奈募�、記錄、標(biāo)準(zhǔn)文本等資料；
（四）考核旅游服務(wù)現(xiàn)場；
（五）隨機(jī)調(diào)查消費(fèi)者滿意程度；
�。┮罁�(jù)評估計(jì)分表進(jìn)行測評；
（七）形成考核評估結(jié)論；
�。ò耍┰u估組向試點(diǎn)單位通報(bào)評估情況，提出改進(jìn)意見和建議。
第二十一條 評估組向全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提交《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評估報(bào)告》。
第二十二條 國家旅游局可委托省級旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對試點(diǎn)企業(yè)的評估，并對部分試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。
第二十三條 國家旅游局對通過評估的國家級試點(diǎn)單位命名為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”（示范省、示范城市、示范縣（區(qū)）、示范企業(yè)），授予證書并向社會公布，證書有效期為三年。
第六章 示范單位的管理
第二十四條 各級旅游行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對示范單位旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，指導(dǎo)示范單位按照試點(diǎn)工作的有關(guān)要求推動(dòng)各項(xiàng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。示范省旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作由國家旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
第二十五條 各級旅游行政管理部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，采用多種形式加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成果的宣傳，不斷增強(qiáng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識。
第二十六條 各級旅游行政管理部門應(yīng)對示范單位進(jìn)行跟蹤考核，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大責(zé)任事故的單位，將限期整改或上報(bào)國家旅游局。國家旅游局可視情節(jié)作出書面警告、通報(bào)批評或撤銷證書的處理。證書被撤銷的，兩年內(nèi)不得重新申請?jiān)圏c(diǎn)。
第二十七條 各省級旅游行政管理部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作取得的成果，推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面的經(jīng)驗(yàn)，并向國家旅游局提出工作建議和意見。
第二十八條 國家旅游局和各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)�。專家一般�?yīng)從事旅游業(yè)或標(biāo)準(zhǔn)化工作5年以上，具有較扎實(shí)的專業(yè)知識，具備一定的組織管理和綜合評審能力。
第七章 示范單位的復(fù)核
第二十九條 復(fù)核工作由國家旅游局委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三十條 復(fù)核對象為已獲得“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書且有效期屆滿的單位。
第三十一條 復(fù)核工作應(yīng)制度化、規(guī)范化、程序化，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，并建立長效機(jī)制。
第三十二條 示范單位在“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書有效期屆滿前3個(gè)月向國家旅游局提出復(fù)核申請，并提交《旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位復(fù)核申請表》。逾期不提交的視為自動(dòng)放棄。
第三十三條 國家旅游局在收到示范單位申請材料之日起3個(gè)月內(nèi)組織專家完成復(fù)核工作。
第三十四條 復(fù)核期間如申請單位發(fā)生重大質(zhì)量事故或標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題，則停止復(fù)核工作；如申請單位有弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則停止復(fù)核工作并通報(bào)批評。
第三十五條 參與復(fù)核工作的有關(guān)人員如有違規(guī)行為，將取消其參與復(fù)核工作資格，并通報(bào)相關(guān)單位。
第三十六條 復(fù)核工作在進(jìn)行時(shí)按照以下步驟進(jìn)行：
�。ㄒ唬┏闪�(fù)核專家組。復(fù)核專家組應(yīng)由旅游業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化專家以及管理人員組成。示范單位為企事業(yè)單位的，專家組成員人數(shù)一般為2～3名，復(fù)核時(shí)間一般為1～2天；示范單位為地區(qū)的，專家組成員人數(shù)一般為4～6名，復(fù)核時(shí)間一般為2～4天。
（二）復(fù)核申請材料評價(jià)。專家組對申請單位復(fù)核申請材料依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件進(jìn)行評價(jià)。
（三）現(xiàn)場復(fù)核。申請材料符合要求的，專家組對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。主要包括對標(biāo)準(zhǔn)體系文件的審查及現(xiàn)場檢查兩個(gè)方面內(nèi)容。
�。ㄋ模┬纬蓮�(fù)核結(jié)論。專家組根據(jù)現(xiàn)場審核結(jié)果，集體討論后，提出結(jié)論意見，形成《旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位復(fù)核報(bào)告》，并就有關(guān)問題與被復(fù)核單位溝通。
第三十七條 國家旅游局可委托省級旅游行政管理部門對示范單位進(jìn)行復(fù)核，并對部分示范單位進(jìn)行抽查。
第三十八條 經(jīng)復(fù)核合格的示范單位，由國家旅游局換發(fā)“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書并向社會公布。
附件：1、《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請表》（略）
2、《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書》（略）
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