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綜合類  
河北省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)工作方案(2006—2007年)
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2010/9/30 10:33:00

河北省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)工作方案(2006—2007年)
【分  類】 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 2006年08月14日
【實(shí)施時(shí)間】 2006年08月14日
【發(fā)布部門】 河北省人民政府辦公廳

                  河北省人民政府辦公廳
       關(guān)于印發(fā)河北省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006—2007年)的通知

                 冀政辦〔2006〕17號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府,省政府各部門:
  《河北省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006—20007年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                             河北省人民政府
                            二○○六年八月十四日

             河北省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)工作方案(2006—2007年)

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006—2007年)的通知》(國辦發(fā)〔2006〕22號(hào)),進(jìn)一步強(qiáng)化全省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,特制定本工作方案。
  一、指導(dǎo)思想
 。ㄒ唬﹫(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“履行承諾、適應(yīng)國情、完善制度、積極保護(hù)”的方針,以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度為目標(biāo),以輿論宣傳為先導(dǎo),以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心,以打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為為重點(diǎn),標(biāo)本兼治,全面推進(jìn),為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,建立誠信河北提供有力保障。
  二、工作目標(biāo)
 。ǘ└骷(jí)人民政府和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要通過扎實(shí)有效的工作,不斷提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平和能力,使全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化,行政執(zhí)法和監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為得到有效遏制,企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展,努力構(gòu)建有利于創(chuàng)新、有利于維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)環(huán)境,在國內(nèi)外樹立和維護(hù)我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。
  三、工作要求
 。ㄈ┙⒔∪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),建立一支精干高效的工作隊(duì)伍,并提供必要的工作條件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,密切配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,定期召開保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議,并加強(qiáng)與公安、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和銜接。實(shí)行日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,宣傳教育與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合,將涉嫌犯罪案件及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件,要加大刑事打擊力度,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
  加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式,及時(shí)宣傳我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效,曝光典型侵權(quán)違法案例。設(shè)區(qū)市政府要建立新聞發(fā)布會(huì)制度,定期向社會(huì)各界通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。多渠道、多途徑開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的宣傳教育納入“五五”普法內(nèi)容,列入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃。高等院校要加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。通過廣泛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳教育,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
  各級(jí)政府和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、相關(guān)部門要密切關(guān)注當(dāng)前國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革與發(fā)展,把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,妥善化解涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
  四、工作重點(diǎn)
 。ㄋ模┮陨唐放l(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、大型商場(chǎng)、各類專賣店、定牌加工企業(yè)、商標(biāo)印制企業(yè)和貨物進(jìn)出口等為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以查處侵犯涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)案件為突破口,集中力量查處食品、藥品等關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的商品商標(biāo)侵權(quán)案件;影響較大的涉外商標(biāo)侵權(quán)案件;侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)專用權(quán)的商標(biāo)侵權(quán)案件;定牌加工生產(chǎn)企業(yè)侵犯商標(biāo)權(quán)案件和商標(biāo)印制的違法案件。通過嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件,切實(shí)保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。要把大型集散型商品交易市場(chǎng)、商標(biāo)印制企業(yè)數(shù)量較多和環(huán)繞京津國際影響較大的地方作為重點(diǎn)地區(qū)。石家莊、保定、廊坊、唐山和秦皇島等5市為開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的重點(diǎn)市。各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))工商行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,采取切實(shí)可行的措施,嚴(yán)厲打擊各種商標(biāo)侵權(quán)行為,保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)秩序的健康運(yùn)行。
 。ㄎ澹┲鳈(quán)保護(hù)工作要以繼續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作為重點(diǎn),探索建立著作權(quán)管理的長效機(jī)制。各級(jí)著作權(quán)行政管理部門要切實(shí)發(fā)揮著作權(quán)管理的職能作用。在省直機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)軟件正版化的基礎(chǔ)上,今明兩年的軟件正版化工作重點(diǎn)放在市、縣兩級(jí)政府機(jī)關(guān),并以此為契機(jī),及時(shí)把軟件正版化工作向出版、印刷、發(fā)行及企事業(yè)單位延伸。各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府要抓緊落實(shí)正版軟件采購資金,盡快完成正版軟件的采購工作。切實(shí)加強(qiáng)新聞出版單位的著作權(quán)管理工作,進(jìn)一步規(guī)范新聞出版單位內(nèi)部的著作權(quán)管理行為。
  繼續(xù)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版活動(dòng),堅(jiān)決遏制侵犯著作權(quán)的不法行為。結(jié)合省整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序年度工作要點(diǎn),查處一批大案要案。各級(jí)著作權(quán)管理部門要與出版環(huán)節(jié)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公安、工商行政管理、文化等有關(guān)部門密切合作,協(xié)同作戰(zhàn),共同打擊侵權(quán)盜版行為。對(duì)構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪和銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)繼續(xù)搞好著作權(quán)服務(wù),積極開展作品自愿登記工作,推進(jìn)著作權(quán)協(xié)會(huì)工作的開展,為廣大著作權(quán)人和作品的傳播者、使用者提供優(yōu)良的著作權(quán)知識(shí)和法律服務(wù)。
 。┮粝袷袌(chǎng)要以省會(huì)城市和設(shè)區(qū)市城市為重點(diǎn),按照屬地管理原則,繼續(xù)加大市場(chǎng)檢查力度,依法取締違法經(jīng)營單位,追查侵權(quán)盜版的來源,嚴(yán)查地下黑庫,著力查處并摧毀地下發(fā)行網(wǎng)絡(luò),查處一批大案要案,并向司法機(jī)關(guān)移送首惡分子;加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和交叉檢查。有關(guān)部門要積極配合工商行政管理部門集中力量解決在街區(qū)、旅游景點(diǎn)和集市等地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的無證經(jīng)營行為等突出問題;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重大案件的督查督辦,采取明查暗訪與突擊檢查相結(jié)合的方式,推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)城市音像市場(chǎng)的整治工作。
 。ㄆ撸└骷(jí)專利管理部門要繼續(xù)加大專利行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊專利違法行為。各設(shè)區(qū)市專利管理部門、執(zhí)法大隊(duì),要整合轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法力量,在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,每年集中組織兩次聲勢(shì)較大的區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域中大型商場(chǎng)、超市、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、商品集散地專利侵權(quán)、假冒、冒充專利行為進(jìn)行大規(guī)模檢查和集中整治活動(dòng)。通過集中執(zhí)法、查辦案件,提高執(zhí)法能力和水平。假冒、冒充專利商品上柜率要降到2%以下,專利糾紛案件結(jié)案率要達(dá)到85%以上。
  各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)管理部門,要在總結(jié)我省百家重點(diǎn)專利試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)制定適合本企業(yè)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,規(guī)范企業(yè)相關(guān)人員之間責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;引導(dǎo)企業(yè)制定、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素參與分配的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制;支持企業(yè)運(yùn)用法律武器和國際經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)則維護(hù)自身的權(quán)益,切實(shí)提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力和水平。
 。ò耍└骷(jí)公安機(jī)關(guān)要按照公安部打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的部署,深入開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門間的線索通報(bào)和情況交流,加強(qiáng)與權(quán)利人的溝通與協(xié)調(diào),不斷強(qiáng)化偵查工作的主動(dòng)性和及時(shí)性,對(duì)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的線索要及時(shí)受理并展開調(diào)查,切實(shí)加強(qiáng)案件偵破力度。要建立以情報(bào)信息為主導(dǎo),以案件偵查為核心的打擊模式,集中偵破一批大要案件。對(duì)跨國、跨地區(qū)犯罪活動(dòng)實(shí)施精確打擊和全程打擊,緝拿幕后組織者和策劃者,徹底摧毀其生產(chǎn)能力及儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售網(wǎng)絡(luò),維護(hù)市場(chǎng)秩序的健康運(yùn)行。
  (九)石家莊海關(guān)要加強(qiáng)關(guān)區(qū)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法,提高通關(guān)數(shù)據(jù)信息共享度,借助風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),提高查獲侵權(quán)貨物的能力和效率,切斷侵權(quán)貨物國際流通渠道。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)特別是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管、引導(dǎo)和服務(wù),幫助企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理和制度建設(shè);繼續(xù)遵循“以我為主、開拓創(chuàng)新”的工作思路,加強(qiáng)正面監(jiān)管,加大對(duì)重點(diǎn)商品的監(jiān)管力度,特別要加強(qiáng)對(duì)出入境行李物品和個(gè)人郵寄物品的監(jiān)管力度,切實(shí)提高查驗(yàn)率;同時(shí),要加大對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的移送力度。
 。ㄊ└骷(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、相關(guān)部門要重視遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,采取有效措施,防止上述重要資源的流失;按照全國統(tǒng)一部署,積極開展保護(hù)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)”,貫徹落實(shí)商務(wù)部等四部委頒布的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》,加強(qiáng)各類展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門,要按照國家相關(guān)法律法規(guī),繼續(xù)做好農(nóng)作物新品種、林木新品種和原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護(hù),維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和種子產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地方特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  五、主要措施
  (十一)各市、縣人民政府要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,認(rèn)真貫徹國家和省加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和政策措施,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制和政策環(huán)境;建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問責(zé)制,對(duì)發(fā)生的大案、要案和典型案件要實(shí)行督辦制;對(duì)搞地方保護(hù)、問題嚴(yán)重的地區(qū)要通報(bào)批評(píng);對(duì)包庇違法犯罪行為,涉嫌徇私舞弊的要依法嚴(yán)肅處理。
 。ㄊ└骷(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要針對(duì)當(dāng)前保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中存在的突出問題,及時(shí)研究制定具有針對(duì)性和可操作性的規(guī)章、制度。積極搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能的工作平臺(tái),并通過完整的案件受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、辦結(jié)反饋、情況匯總等工作機(jī)制,強(qiáng)化案件督辦。
 。ㄊ┮鋵(shí)商標(biāo)、專利、版權(quán)、文化、公安等部門及司法機(jī)關(guān)的基層力量,做到執(zhí)法能力與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)。財(cái)政等有關(guān)部門要對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作給予必要的支持,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
 。ㄊ模┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織的作用。各類行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)服務(wù)等職能作用,把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律管理的重點(diǎn)工作,列入行規(guī)行約內(nèi)容。在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,尤其是涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),要發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì),組織協(xié)調(diào)和支持企業(yè)運(yùn)用法律和國際規(guī)則維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,及時(shí)反映企業(yè)的意見和建議,同時(shí)向會(huì)員轉(zhuǎn)達(dá)政府的政策信息,積極配合行政執(zhí)法部門保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌,打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。
 。ㄊ澹┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查,建立報(bào)告制度。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。按照省知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門的具體要求,定期對(duì)口上報(bào)工作進(jìn)展和相關(guān)數(shù)據(jù)。大案、要案和典型案件要隨時(shí)上報(bào)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的督察和監(jiān)管并及時(shí)匯總各市執(zhí)法情況,通過各自的信息網(wǎng)絡(luò)予以公布。省整規(guī)辦要牽頭組織各知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門進(jìn)行全省性的聯(lián)查和督查,切實(shí)推動(dòng)我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)工作扎實(shí)、有效的開展。
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