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劉振興因其合法財(cái)產(chǎn)被錯(cuò)誤執(zhí)行造成損失要求葉城縣人民法院賠償案
作者:石家莊趙麗娜律師編輯   出處:法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2010/9/27 11:53:00

劉振興因其合法財(cái)產(chǎn)被錯(cuò)誤執(zhí)行造成損失要求葉城縣人民法院賠償案
【分類(lèi)】 國(guó)家賠償
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 1998年04月21日

案 情

  賠償請(qǐng)求人:劉振興,男,漢,51歲,新疆維吾爾自治區(qū)葉成縣恰瓦克鎮(zhèn)八村磚廠廠長(zhǎng)。

  被請(qǐng)求賠償義務(wù)機(jī)關(guān):葉城縣人民法院。

  法定代表人:阿不拉買(mǎi)買(mǎi)提艾沙,院長(zhǎng)。

 。保梗福纺辏苍拢陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師十二團(tuán)的工人鎬永修因與葉城縣恰瓦克鎮(zhèn)八村磚廠廠長(zhǎng)即賠償請(qǐng)求人劉振興發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,訴訟到葉城縣人民法院。該法院經(jīng)審理對(duì)本案于同年4月29日作出(1987)葉法經(jīng)字第15號(hào)判決,確定劉振興給鎬永修償付欠款5108.92元,鎬永修不服判決上訴于喀什地區(qū)中級(jí)人民法院。該院經(jīng)審理認(rèn)為,審判認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,遂判決駁回上訴,維持原判。在此之前,鎬永修為承包經(jīng)營(yíng)恰瓦克鎮(zhèn)八村磚廠,雇用李學(xué)玉等人勞動(dòng),欠李學(xué)玉等人報(bào)酬金未清償,李學(xué)玉遂作為代表人向葉城縣法院起訴,要求鎬永修付勞動(dòng)報(bào)酬金。葉城縣人民法院對(duì)此案作出了判決,確定由鎬永修給李學(xué)玉等人償付所欠其的全部勞動(dòng)報(bào)酬金。該判決生效后,由于鎬永修為逃債出走,無(wú)法執(zhí)行,李學(xué)玉等人在葉城縣法院對(duì)鎬永修訴恰瓦克鎮(zhèn)八村磚廠債務(wù)糾紛案件作出判決并生效后,請(qǐng)求葉城縣人民法院裁定將前案中判決恰瓦克鎮(zhèn)八村磚廠應(yīng)付給鎬永修的5108.92元,由該磚廠直接付給他們,作為鎬永修償付給他們的勞動(dòng)報(bào)酬金。葉城縣人民法院采納了李學(xué)玉等人的請(qǐng)求,于1989年6月5日作出了裁定,由磚廠將應(yīng)付給鎬永修的5108.92元付給了李學(xué)玉等人。

  時(shí)隔三年,即1992年7月,鎬永修從外地回到葉城縣,向葉城縣人民法院的執(zhí)行人員稱(chēng),該院1987年判決磚廠付給他的5108.92元款,磚廠至今還未履行,請(qǐng)求該院強(qiáng)制執(zhí)行該磚廠的財(cái)產(chǎn)。葉城縣人民法院在沒(méi)有查明磚廠是否已經(jīng)履行了該院判決確定其給鎬永修付款的義務(wù)的情況下,委托庫(kù)車(chē)縣人民法院協(xié)助執(zhí)行賠償請(qǐng)求人劉振興在庫(kù)車(chē)縣承包經(jīng)營(yíng)的聯(lián)營(yíng)磚廠的財(cái)產(chǎn)。庫(kù)車(chē)縣法院按照葉城縣法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的要求,凍結(jié)扣押并變賣(mài)了劉振興在該磚廠投入的機(jī)器設(shè)備,致使該磚廠無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)。給劉振興造成了55000元的經(jīng)濟(jì)損失,要求給予賠償。葉城縣法院認(rèn)為其院審判人員(副院長(zhǎng))劉穎清同志未經(jīng)其他領(lǐng)導(dǎo)同意,私自以葉城縣法院的名義,給庫(kù)車(chē)縣法院發(fā)出公函,要求協(xié)助執(zhí)行,非法凍結(jié)、扣押并變賣(mài)劉振興在庫(kù)車(chē)縣承包經(jīng)營(yíng)的磚廠的財(cái)產(chǎn),純屬劉穎清同志的個(gè)人行為,故不應(yīng)予以國(guó)家賠償。為此,作出了《拒絕賠償理由書(shū)》。劉振興不服,向喀什地區(qū)中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申請(qǐng),要求葉城縣人民法院賠償由于其違法采取強(qiáng)制措施所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

  審 判

  喀什地區(qū)中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)經(jīng)審理認(rèn)為:劉振興與鎬永修債務(wù)糾紛案件判決生效后已經(jīng)執(zhí)行完畢,但事隔三年之后,葉城縣人民法院向庫(kù)車(chē)縣人民法院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),要求該院協(xié)助執(zhí)行劉振興的財(cái)產(chǎn),給劉振興造成了經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)該給予賠償,其拒絕賠償?shù)睦碛刹荒艹闪ⅰT撛嘿r償委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二十八條第(二)、(四)項(xiàng)之規(guī)定,于1998年4月21日作出決定如下:

  賠償義務(wù)機(jī)關(guān)葉城縣人民法院賠償劉振興經(jīng)濟(jì)損失55000元,在接到本決定之日起三十日內(nèi)一次性付清。

  評(píng) 析

  本案被請(qǐng)求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)葉城縣人民法院是否應(yīng)當(dāng)賠償請(qǐng)求人劉振興的經(jīng)濟(jì)損失,這需要通過(guò)對(duì)以下二個(gè)問(wèn)題的分析才能作出正確的回答。

  1.關(guān)于葉城縣人民法院向庫(kù)車(chē)縣法院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)是不是個(gè)人行為的問(wèn)題。劉穎清同志當(dāng)時(shí)是葉城縣人民法院的副院長(zhǎng),他在主持工作期間批準(zhǔn)以葉城縣人民法院的名義向庫(kù)車(chē)縣人民法院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),這是履行職務(wù)的行為,而不是個(gè)人的行為。由于該行為給賠償請(qǐng)求人劉振興造成了經(jīng)濟(jì)損失,葉城縣人民法院應(yīng)該作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),給予賠償。其認(rèn)為劉穎清批準(zhǔn)向庫(kù)車(chē)縣人民法院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),未經(jīng)其他領(lǐng)導(dǎo)同意,屬個(gè)人行為,拒絕給予賠償,是沒(méi)有道理的。

 。玻P(guān)于庫(kù)車(chē)縣人民法院應(yīng)否作為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的問(wèn)題。有一種意見(jiàn)認(rèn)為,庫(kù)車(chē)縣人民法院協(xié)助葉城縣人民法院執(zhí)行判決,應(yīng)認(rèn)為共同實(shí)施了錯(cuò)誤的執(zhí)行判決的行為,其與葉城縣人民法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。我們認(rèn)為此意見(jiàn)不妥。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第七條第二款的規(guī)定,兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。葉城縣人民法院和庫(kù)車(chē)縣人民法院都是國(guó)家審判機(jī)關(guān),而并非行政機(jī)關(guān),他們對(duì)判決執(zhí)行錯(cuò)誤,造成損害的,賠償請(qǐng)求人劉振興要求賠償?shù),依照《?guó)家賠償法》第三十一條的規(guī)定,適用該法刑事賠償程序的規(guī)定。而在刑事賠償程序中,沒(méi)有關(guān)于共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。因此,主張將庫(kù)車(chē)縣人民法院列為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是沒(méi)有法律根據(jù)的。再者,庫(kù)車(chē)縣人民法院是受葉城縣人民法院委托協(xié)助執(zhí)行該院判決的,從法理上講,受托人的行為造成了損害后果,應(yīng)該由委托人承擔(dān),讓受托人與委托人共同承擔(dān)與法理相悖。

  綜上分析,葉城縣人民法院拒絕賠償?shù)睦碛刹荒艹闪,喀什地區(qū)中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)決定其為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),并確定由其賠償請(qǐng)求人劉振興的經(jīng)濟(jì)損失,是正確的。

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