第一章 資格預(yù)審?fù)ǜ?/DIV>
第二章 資格預(yù)審須知
第三章 資格預(yù)審申請書
第四章 資格預(yù)審合格通知書
第三卷 運輸招標(biāo)文件
第一章 投標(biāo)須知
第二章 合同條件
第三章 協(xié)議書及有關(guān)文件格式
第四章 大型設(shè)備運輸（貨物）安全技術(shù)條件
第五章 投標(biāo)文件
第六章 評標(biāo)文件
第一卷 招標(biāo)程序
第一章 招標(biāo)流程圖
工作內(nèi)容 管理部門（國家電力公司大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)）
第二章 運輸招標(biāo)應(yīng)具備的條件
電力工程工型設(shè)備（貨物）運輸，凡是項目法人認(rèn)為生產(chǎn)制造廠不具備運輸能力或需要與設(shè)備制造分開招投標(biāo)的以及涉及到公路或水路運輸?shù)�，都�?yīng)該進(jìn)行運輸?shù)膶ｍ椪型稑?biāo)。
一、辦理大型設(shè)備（貨物）運輸招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：
1．項目法人已經(jīng)確定落定；
2．設(shè)備采購合同已經(jīng)簽訂，運輸費用已經(jīng)落實；
3．有與招標(biāo)相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；
4．有組織編制招標(biāo)文件的能力；
5．有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；
6．有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；
7．已組建項目大型設(shè)備運輸招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、不具備上述3～7條件的項目法人，可委托具有資格的招標(biāo)代理機構(gòu)組織進(jìn)行大型設(shè)備運輸招標(biāo)的工作。
三、項目法人組織電力工程大型設(shè)備（貨物）運輸招標(biāo)的或因不具備招標(biāo)條件而委托具有資格的招標(biāo)代理機構(gòu)的，以下簡稱“招標(biāo)單位”。
第三章 招標(biāo)申請
一、由國家電力公司系統(tǒng)出資建設(shè)的項目，項目法人填寫“電力工程建設(shè)大型設(shè)備運輸招標(biāo)申請表”（附件1），報國家電力公司電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)審批。由國家電力公司系統(tǒng)外出資建設(shè)的項目，報國家電力公司電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)備案。
二、招標(biāo)單位的招標(biāo)申請經(jīng)電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可進(jìn)行招標(biāo)文件的編制工作。
第四章 招標(biāo)文件的編制與送審
一、招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)電力工程大型設(shè)備（貨物）運輸?shù)木唧w情況，參照《電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》編寫招標(biāo)文件。
1 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容
1．1 投標(biāo)須知；
1．2 招標(biāo)運輸項目的技術(shù)要求及服務(wù)范圍；
1．3 現(xiàn)場條件（設(shè)備貨物裝卸環(huán)境）；
1．4 合同條件及格式；
1．5 投標(biāo)文件參考格式；
1．6 投標(biāo)書及投標(biāo)附錄；
1．7 運輸分項報價及總報價表；
1．8 輔助資料及圖表；
1．9 資格審查表（投標(biāo)人應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)證明）。
2 運輸項目
對招標(biāo)的運輸項目，應(yīng)詳細(xì)列出其名稱、數(shù)量、重量、尺寸、發(fā)運和到站地址、發(fā)貨和收貨單位、運輸時間等。
3 投標(biāo)價格
3．1 采用固定價格，考慮一定的風(fēng)險系數(shù)；
3．2 可以采用調(diào)整價格，價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確。
4 投標(biāo)價格的計算依據(jù)
在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格的計算依據(jù)，主要包括以下方面：
4．1 計價類別；
4．2 取費標(biāo)準(zhǔn)；
4．3 政策性調(diào)價文件等；
4．4 計價方法；
4．5 計算清單；
4．6 其它計價的取費依據(jù)資料。
5 投標(biāo)準(zhǔn)備時間
招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間，即從開始出售招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)項目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時間，一般控制在45天以內(nèi)。（含提供投標(biāo)文件的方式及地點）
6 投標(biāo)保證金
6．1 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額為投標(biāo)報價的2％，投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是銀行出具的銀行保函。
6．2 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的45天。
7 履約擔(dān)保
中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)�？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。
履約擔(dān)保比率為：
7．1 銀行出具的銀行保函為合同價格的5%；
7．2 履約擔(dān)保書為合同價格的10%。
8 開標(biāo)、評價、定標(biāo)的日程安排
招標(biāo)文件中應(yīng)對開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的具體日程安排予以明確，便于投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備。
9 承擔(dān)風(fēng)險的說明
10 合同條件的編寫
招標(biāo)單位在編寫招標(biāo)文件時，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和項目的具體情況確定運輸招標(biāo)文件中合同條件的內(nèi)容。
二、招標(biāo)文件的送審
招標(biāo)文件編制完成以后，項目法人應(yīng)進(jìn)行審定并報國家電力公司大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)核備。
第五章 招標(biāo)通告
公開招標(biāo)應(yīng)在《中國電力報》上刊登“招標(biāo)通告”（附件2）也可以其它形式發(fā)表招標(biāo)通告；邀請招標(biāo)或議標(biāo)應(yīng)發(fā)出投標(biāo)邀請書或議標(biāo)邀請書。
招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請書至少包括下列內(nèi)容：
1．招標(biāo)單位的名稱和地址。
2．招標(biāo)運輸設(shè)備（貨物）的名稱、性質(zhì)、數(shù)量；
3．招標(biāo)運輸設(shè)備（貨物）的地點和時間要求；
4．獲取招標(biāo)文件的方法、地點和時間；
5．獲取招標(biāo)文件的費用。
第六章 資格預(yù)審
一、招標(biāo)單位應(yīng)對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，有權(quán)要求投標(biāo)單位提供資格證明文件，以確保只有合格的投標(biāo)單位參加投標(biāo)。
二、資格預(yù)審的主要內(nèi)容
1．投標(biāo)單位組織機構(gòu)和企業(yè)概況，具有電力工業(yè)部頒發(fā)的《電力大件運輸企業(yè)資質(zhì)等級證書》，并通過年審；
2．近三年完成的大型設(shè)備運輸情況；
3．目前正在履行的合同情況；
4．財務(wù)、管理、技術(shù)、人員、設(shè)備、質(zhì)量、服務(wù)等具體方面的情況；
5．其它資料（如各種獎勵或處罰等）。
三、經(jīng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位，應(yīng)發(fā)給資格預(yù)審合格通知書。
第七章 標(biāo)底價格的編制
一、標(biāo)底價格的編制
當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入大型設(shè)備（貨物）運輸標(biāo)底價格編制階段。
1．確定標(biāo)底價格的編制單位
標(biāo)底價格由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底價格資格和能力的單位編制。
2．標(biāo)底價格的編制
標(biāo)底價格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正地編制標(biāo)底價格。
二、標(biāo)底價格的編制原則
1．根據(jù)國家公布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及運輸圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及市場的價格要素，確定和編制標(biāo)底價格。
2．標(biāo)底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。
3．標(biāo)底價格作為招標(biāo)單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證運輸質(zhì)量。
4．標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額
5．一個大型設(shè)備運輸項目只能編制一個標(biāo)底。
三、標(biāo)底價格的編制依據(jù)
1．招標(biāo)文件的商務(wù)條款。
2．國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
3．運輸路徑及橋涵通過情況。
4．技術(shù)咨詢方面的規(guī)定。
四、標(biāo)底價格的計價方法及組成內(nèi)容
1．標(biāo)底價格的計價方法
根據(jù)運輸項目的實際情況，綜合考慮直接費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、利稅、風(fēng)險等一切費用。
2．標(biāo)底的組成內(nèi)容
（1）標(biāo)底的綜合編制說明；
（2）標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、各種措施費的測算明細(xì)以及風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等；
（3）間接費用估算；
（4）標(biāo)底附件：如各種交底紀(jì)要、價格來源、編制標(biāo)底價格所依據(jù)的資料等。
五、標(biāo)底價格的保密
標(biāo)底價格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底價格的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。
第八章 出售招標(biāo)文件
一、公開招標(biāo)時，凡具有《電力大件運輸企業(yè)資質(zhì)等級證書》的單位均可購買招標(biāo)文件。投標(biāo)單位得到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)；邀請招標(biāo)時，通過資格審查獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位均有權(quán)購買招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料。
二、招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做的任何修改或補充，須報項目法人審查同意后，在投標(biāo)截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。
三、修改或補充文件作為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束作用。
四、投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在投標(biāo)文件截止10日前以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或標(biāo)前會形式予以解答。
第九章 標(biāo)前會
投標(biāo)單位在購買招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料并認(rèn)真閱讀后提出的疑問問題，招標(biāo)單位可通過以下方式進(jìn)行解答。
一、收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后，5日內(nèi)應(yīng)以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。
二、收到提出的疑問問題后，也可以通過標(biāo)前會進(jìn)行解答，并以會議記錄形式同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。
1．標(biāo)前會的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位對招標(biāo)文件所提出的疑問問題。標(biāo)前會可安排在發(fā)出招標(biāo)文件10日后、20日以內(nèi)舉行。
2．標(biāo)前會在招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召開，在預(yù)備會上對招標(biāo)文件做介紹或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。
3．在標(biāo)前會上還應(yīng)對圖紙進(jìn)行交底和解釋。
4．標(biāo)前會結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會議記錄和解答內(nèi)容，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。
5．所有參加標(biāo)前會的投標(biāo)單位應(yīng)簽到登記，以證明出席標(biāo)前會。
6．不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標(biāo)單位提出的各類問題，均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。
7．標(biāo)前會程序：
（1）宣布標(biāo)前會開始；
（2）介紹參加會議的單位和主要人員；
（3）介紹問題解答人；
（4）解答投標(biāo)單位提出的問題；
（5）通知有關(guān)事項；
（6）宣布會議結(jié)束。
三、為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時，充分考慮招標(biāo)單位對招標(biāo)文件的修改或補充內(nèi)容，以及標(biāo)前會會議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可根據(jù)情況延長投標(biāo)截止時間。如果對招標(biāo)文件的內(nèi)容，投標(biāo)單位均沒有提出疑問或少量提出疑問，根據(jù)實際情況，也可以不組織標(biāo)前會。
標(biāo)前會結(jié)束后，投標(biāo)單位可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制與遞交。
第十章 投標(biāo)文件的編制與遞交
一、投標(biāo)文件的編制
1 投標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作
1．1 投標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”，“投標(biāo)須知”是投標(biāo)單位投標(biāo)時應(yīng)注意和遵守的事項。
1．2 投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的有關(guān)資料與數(shù)據(jù)仔細(xì)核對，如發(fā)現(xiàn)有誤時，應(yīng)在收到招標(biāo)文件10日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。
1．3 組織投標(biāo)班子，確定參加投標(biāo)文件編制人員，為編制好投標(biāo)文件和投標(biāo)報價，應(yīng)收集現(xiàn)行取費標(biāo)準(zhǔn)及各類標(biāo)準(zhǔn)圖集。收集掌握政策性調(diào)價文件，以及有關(guān)價格情況。
2 投標(biāo)文件編制
2．1 投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和技術(shù)安全規(guī)范要求，并根據(jù)實際情況編制運輸方案和運輸組織設(shè)計。
2．2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計算投標(biāo)報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進(jìn)行計算，應(yīng)仔細(xì)核對，以保證投標(biāo)報價的合理性。
2．3 投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對，按招標(biāo)文件的規(guī)定加蓋單位公章及法定代表人或授權(quán)代理人簽字并進(jìn)行密封和標(biāo)志。并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。
2．4 投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項要求編制，包括以下內(nèi)容：
2．4．1 投標(biāo)書；
2．4．2 運輸方案及運輸組織設(shè)計；
2．4．3 分項報價及總報價表；
2．4．4 投標(biāo)書附錄；
2．4．5 投標(biāo)保證金；
2．4．6 法定代表人資格證明書；
2．4．7 授權(quán)委托書；
2．4．8 輔助資料表；
2．4．9 資格審查表；
2．4．10 按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其它資料。
二、投標(biāo)文件的遞交和接收
1 投標(biāo)文件的遞交
在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定的地點遞交至招標(biāo)單位；在遞交投標(biāo)文件以后，投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)單位可以對遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回文件，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。
2 按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金
3 投標(biāo)文件的接收
3．1 在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作，在接收中應(yīng)注意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志，并做好接收時間的記錄等。
3．2 在開標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo)資料。
完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定日期開標(biāo)。
第十一章 開標(biāo)
一、開標(biāo)說明
1．在投標(biāo)截止日期后，按規(guī)定時間、地點，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標(biāo)會議，開標(biāo)會議由招標(biāo)單位組織并主持。
2．開標(biāo)會可邀請招標(biāo)管理機構(gòu)到場監(jiān)督；也可以邀請公證部門對開標(biāo)全過程進(jìn)行公證。
3．開標(biāo)會議宣布開始后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾宣讀評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。
4．唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時間先后的逆順序進(jìn)行；當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價、運輸周期、修改、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。
5．唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。
二、開標(biāo)會議程序
1．主持人宣布開標(biāo)會議開始；
2．宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書或授權(quán)委托書；
3．介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員名單；
4．宣布唱標(biāo)、記錄人員名單；
5．宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)；
6．由招標(biāo)單位檢驗投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果；
7．宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報價、運輸周期、修改、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等；
8．宣讀投標(biāo)期間的有關(guān)事項；
9．宣布休會，進(jìn)入評標(biāo)階段。
第十二章 評標(biāo)
一、評標(biāo)由評標(biāo)委員會組織進(jìn)行，評標(biāo)委員會由項目法人組建，評標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)由5人及以上單數(shù)組成。
二、評標(biāo)內(nèi)容
1 投標(biāo)文件的響應(yīng)性鑒定
1．1 投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。
1．2 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。
2 對投標(biāo)文件的技術(shù)方面評估
對投標(biāo)單位所報的運輸方案或運輸組織設(shè)計、技術(shù)人員和運輸機械設(shè)備的配備，以往履行合同情況，安全保證體系等進(jìn)行評估。
3 對投標(biāo)報價評估
評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報價評估，在評估投標(biāo)報價時應(yīng)對報價進(jìn)行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤；修改錯誤原則如下：
3．1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。
3．2 當(dāng)分項報價與總報價之間不一致時，通常以標(biāo)出的分項報價為準(zhǔn)。除非評標(biāo)委員會認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的總報價為準(zhǔn)，并修改分項報價。
按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)單位起約束作用，如果投標(biāo)單位不接受修正后的投標(biāo)報價則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。
4 綜合評價與比較
評標(biāo)應(yīng)依據(jù)評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法，對投標(biāo)單位的報價、運期、質(zhì)量、運輸方案或組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面綜合評定。公正合理擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。
但對于投標(biāo)價格采用價格調(diào)整的，在評標(biāo)時不考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的價格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。
5 投標(biāo)文件澄清
在必要時，為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)個別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的澄清一般召開澄清會，在澄清會上分別對投標(biāo)單位進(jìn)行咨詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)。澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標(biāo)價格或投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
6 開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限，最遲不能超過7天。特殊情況下可適當(dāng)延長。
三、評標(biāo)報告
1 評標(biāo)委員會根據(jù)評審情況編寫評標(biāo)報告，評標(biāo)報告編寫完成后經(jīng)項目法人確認(rèn)后報電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)備案。
2 評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容
2．1 招標(biāo)情況
2．1．1 運輸項目說明（含概況及招標(biāo)范圍等）
2．1．2 招標(biāo)過程
招標(biāo)過程應(yīng)包括：
I 運輸費用情況、招標(biāo)方式；
Ⅱ 招標(biāo)文件報電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)核備時間；
Ⅲ 刊登招標(biāo)通告的時間，發(fā)出邀請的時間；
Ⅳ 招標(biāo)文件情況（有幾家投標(biāo)單位）、標(biāo)前會情況（投標(biāo)單位參加情況）；
V 到投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件情況（有幾家投標(biāo)單位）。
2．2 開標(biāo)情況
開標(biāo)時間及地點；參加開標(biāo)會議的單位及人員情況；唱標(biāo)情況。
2．3 評標(biāo)情況
2．3．1 評標(biāo)委員會人員名單；
2．3．2 評標(biāo)工作的依據(jù)；
2．3．3 評標(biāo)內(nèi)容包括：
I 投標(biāo)文件的響應(yīng)性鑒定；
Ⅱ 投標(biāo)單位的資格審查（按資格預(yù)審要求）；
Ⅲ 審核報價；
IV 投標(biāo)文件問題的澄清；
V 投標(biāo)文件分析論證內(nèi)容及評審意見。
2．4 推薦意見
2．5 附件
2．5．1 評標(biāo)委員會人員名單；
2．5．2 投標(biāo)單位資格審查情況表；
2．5．3 投標(biāo)文件響應(yīng)性鑒定表；
2．5．4 投標(biāo)報價評比報價表；
2．5．5 投標(biāo)文件質(zhì)詢澄清的問題。
四、當(dāng)下述情況之一發(fā)生時經(jīng)電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)同意可以拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗。
1 最低投標(biāo)報價高于或最高投標(biāo)報價低于標(biāo)底一定幅度時；
2 所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求；
3 缺乏有效競爭。
若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及運輸標(biāo)底，做出合理修改后經(jīng)電力大型設(shè)備運輸招標(biāo)機構(gòu)同意方可重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。
第十三章 中標(biāo)
一、項目大型設(shè)備（貨物）運輸招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告和推薦意見，應(yīng)在3日內(nèi)，確定中標(biāo)單位。
二、項目法人應(yīng)于確定中標(biāo)單位后5日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出“中標(biāo)通知書”。（附件三）
三、中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，按規(guī)定提交履約擔(dān)保，并在規(guī)定日期、時間和地點與項目法人簽定合同。
第十四章 合同簽訂
一、項目法人與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。
二、中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時間內(nèi)提交履約擔(dān)保和簽訂合同，項目法人可取消其中標(biāo)資格，并按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金，并考慮與排在下一位的投標(biāo)單位簽訂合同。
項目法人如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除雙倍返還保證金外還需賠償有關(guān)損失。
三、項目法人與中標(biāo)單位簽訂合同后，項目法人及時通知其他投標(biāo)單位其投標(biāo)未被接受，按要求退回投標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同時退回投標(biāo)保證金（無息）。因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退還。
招標(biāo)工作結(jié)束后，項目法人將開標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件一份副本報國家電力公司電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)備案。
附件
附件一：
電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)申請書
工程項目名稱：______________
運輸項目類別：______________
招標(biāo)單位： ______________
法定代表人： ______________
地 址： ______________
郵政編碼： ______________
電 話： ______________
聯(lián) 系 人： ______________
年 月 日
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工程名稱 |
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項目法人 |
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地址 |
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建設(shè)單位 |
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地址 |
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工程
進(jìn)展
情況 |
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招標(biāo)項目 |
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概預(yù)算（萬元） |
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招標(biāo)范圍 |
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招標(biāo)方式 |
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投標(biāo)單位
資質(zhì)等級 |
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計劃運輸時間 |
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計劃完成時間 |
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運輸方式 |
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運輸起止地點 |
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運輸安全
技術(shù)要求 |
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邀請投（議）標(biāo)
單位名稱
資質(zhì)、隸屬
關(guān)系及性質(zhì) |
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招
標(biāo)
班
子
成
員
情
況 |
姓名 |
單位或部門 |
職稱或職務(wù) |
在招標(biāo)工作中的職責(zé) |
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招
標(biāo)
議
標(biāo)
日
程
安
排 |
日期 |
內(nèi)容 |
地點 |
主持人 |
參加單位 |
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項目法人意見 |
（公章）
年 月 日 |
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運輸招標(biāo)管理機構(gòu)意見 |
（公章）
年 月 日 |
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附件二：
招標(biāo)通告
1．___________電力工程建設(shè)的___________運輸項目，招標(biāo)申請已得到批準(zhǔn)，現(xiàn)通過__________招標(biāo)方式，選定承運單位。
2．本運輸項目由__________起，至_________止，運輸時間自___________年____月_________日至________年______月______日，運期________天。
3．投標(biāo)單位的運輸資質(zhì)等級須是_____________及以上的運輸單位，愿意參加投標(biāo)的運輸單位，可攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、運輸資質(zhì)等級證書向招標(biāo)單位購買招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料，每套售價人民幣________元。
4．出售招標(biāo)文件的時間：______年______月_______日_______時起至_______年______月______日_______時止。
5．投標(biāo)文件的截止送達(dá)時間：________年________月_________日________時止（以郵戳日期為準(zhǔn)）。
6．出售招標(biāo)文件及送達(dá)投標(biāo)文件地址：
郵編：
聯(lián)系人：
電話：
特此通知
項目法人：（公章）
法人代表：（簽字蓋章）
年 月 日
附件三：
中標(biāo)通知書
_____________：
___________電力工程建設(shè)的____________________運輸項目，經(jīng)評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）評定并報項目大型設(shè)備運輸招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)，確定你單位為中標(biāo)單位，中標(biāo)價格為人民幣______元，中標(biāo)開始運輸時間為_______年_______月_______日起，至________年_______月______日止，運輸起止地址為_________起經(jīng)_________至_________止，請你單位接此通知后，在_________年________月________日前到_________（地點）與招標(biāo)單位簽訂運輸合同。
特此通知
項目法人：（公章）
法人代表：（蓋章）
年 月 日
第二卷 資格預(yù)審文件
第一章 資格預(yù)審?fù)ǜ?/B>
1．_________（電力工程建設(shè)項目）的__________大型設(shè)備運輸。招標(biāo)申請已得到電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)通過資格預(yù)審確定出合格的運輸單位參加投標(biāo)。
2．參加資格預(yù)審的運輸單位其資質(zhì)等級須是_________級及以上的運輸單位。
3．大型設(shè)備______運輸由_________起，至_______止。運輸日期自_______年_______月_______日，到_________年________月________日止。
4．現(xiàn)就該運輸項目的運輸所需的技術(shù)準(zhǔn)備、人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行資格預(yù)審，請資質(zhì)等級符合要求的運輸單位向招標(biāo)單位領(lǐng)取資格預(yù)審申請書。資格預(yù)審申請書的領(lǐng)取日期為_______年_______月________日至_________年________月________日，每天______時至________時（公休日及節(jié)假日除外）。
5．運輸單位所填寫的資格預(yù)審申請書須在_________年______月______日_______時前，送達(dá)招標(biāo)單位。
6．資格預(yù)審合格的運輸單位確定后，招標(biāo)單位在________年_______月_______日之前發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。
招標(biāo)單位：（蓋章）
法定代表人：（簽字、蓋章）
聯(lián) 系 人：
郵政編碼：
地 址：
電 話：
年 月 日
第二章 資格預(yù)審須知
一、運輸項目概況
二、運輸資金來源
本運輸項目的資金來源是：
三、資格與合格條件的要求
1 參加資格預(yù)審的單位必須具備獨立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)等級的運輸單位。
2 為能通過資格預(yù)審，并在此之后參加本項目運輸?shù)耐稑?biāo)，接受資格預(yù)審的運輸單位應(yīng)提供令招標(biāo)單位滿意的有關(guān)文件,以證明其具有承擔(dān)此項目運輸?shù)哪芰吐男泻贤哪芰Α榇�，所提交的資格預(yù)審申請書應(yīng)包括下列資料：
2．1 營業(yè)執(zhí)照副本、電力大件運輸企業(yè)資質(zhì)等級證書。
2．2 近三年完成的大型設(shè)備（貨物）運輸情況和目前正在履行合同的情況。
2．3 提供完成本合同機構(gòu)設(shè)置情況和技術(shù)裝備情況。
2．4 提供近二年的財務(wù)報表。
2．5 提供有關(guān)獲獎及處罰資料。
四、由兩個或兩個以上運輸單位組成的聯(lián)合體，按下列條件提交資格審查申請書，并應(yīng)符合下列要求
l 資格預(yù)審申請書中應(yīng)明確主要運輸單位，由主要運輸單位代表參加投標(biāo)，聯(lián)合體各方成員單位應(yīng)提交資格預(yù)審的全部資料，報經(jīng)招標(biāo)單位預(yù)審。
2 聯(lián)合體應(yīng)簽訂合作協(xié)議，該協(xié)議中應(yīng)規(guī)定聯(lián)合體成員在合作中共同的和各自的責(zé)任。
3 運輸單位提供的全部資料必須準(zhǔn)確、詳細(xì)、真實，以便招標(biāo)單位做出正確的判斷。
4 對接受資格預(yù)審的單位不作限制。資格預(yù)審合格的運輸單位，均有資格參加投標(biāo)。
5 招標(biāo)單位向所有資格預(yù)審合格的運輸單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，據(jù)此參加投標(biāo)。
6 資格預(yù)審申請書一式3份，正本l份，副本2份，在規(guī)定截止日期前送達(dá)招標(biāo)單位。
第三章 資格預(yù)審申請書
電力工程大型設(shè)備運輸資格預(yù)審申請書
預(yù)審申請單位：___________________
運輸資質(zhì)等級：___________________
法定代表人： ___________________
地 址： ___________________
郵政編碼： ___________________
電 話： ___________________
聯(lián)系人： ___________________
年 月 日
一、申請資格預(yù)審單位的概況
1 企業(yè)基本情況
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單位名稱 |
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批準(zhǔn)機關(guān) |
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批準(zhǔn)文號 |
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批準(zhǔn)時間 |
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負(fù)責(zé)人 |
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自有資金 |
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固定資產(chǎn) |
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開戶銀行 |
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銀行帳號 |
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資質(zhì)等級 |
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批準(zhǔn)時間 |
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年審情況 |
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辦公地址 |
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電報掛號 |
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電 話 |
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郵編 |
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本 企 業(yè) 職 工 總 數(shù) |
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合計 |
高級職稱 |
中級職稱 |
初級職稱 |
其他人員 |
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已承運過多少個（臺/件）建設(shè)項目 |
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合計 |
60萬千瓦機組 |
30萬千瓦機組 |
20萬千瓦機組 |
其他 |
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收費
標(biāo)準(zhǔn) |
鐵路 |
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公路 |
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已有哪些安全措施、服務(wù)制度和質(zhì)保體系 |
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2 企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況
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序號 |
處（科）或部（室） |
負(fù)責(zé)人 |
職工人數(shù) |
主要職責(zé)及分工 |
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小計 |
其中：專業(yè)人員 |
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3 企業(yè)主要設(shè)備情況
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序號 |
設(shè)備名稱 |
規(guī)模型號 |
數(shù)量（臺） |
總功率（kW/hp） |
主要用途 |
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二、財務(wù)狀況
1 基本資料
| ,
開戶銀行 |
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銀行帳號 |
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地址 |
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資產(chǎn)總額 |
元 |
其中 |
固定資產(chǎn) |
元 |
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流動資產(chǎn) |
元 |
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負(fù)債總額 |
元 |
其中 |
長期負(fù)債 |
元 |
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流動負(fù)債 |
元 |
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年平均
完 成
工作量 |
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元 |
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最高年
運 輸
能 力 |
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（臺/件） |
2 最近2年經(jīng)審計的財務(wù)報告
（附財務(wù)報表）
3 提供申請單位其開戶銀行出具的招標(biāo)單位可查的資質(zhì)信用等級證明
三、近3年來所承運項目和目前正在承運情況量一覽表
四、其他資料（如各種獎勵或處罰等）
五、聯(lián)合休協(xié)議書
（附聯(lián)合體協(xié)議書副本）
第四章 資格預(yù)審合格通知書
_____________電力工程建設(shè)__________________大型設(shè)備運輸項目。經(jīng)招標(biāo)單位預(yù)審，確定你單位預(yù)審，確定你單位為資格預(yù)審合格單位。按照《電力工程建設(shè)項目大型設(shè)備運輸招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位望收到通知書后于______年____月______日前，到________領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同時交納投標(biāo)保證金_______元。
招標(biāo)單位：（蓋章）
法定代表人：（簽字、蓋章）
年 月 日
第三卷 運輸招標(biāo)文件
第一章 招標(biāo)須知
一、總則
1 工程及運輸項目簡介
1．1 介紹工程簡要情況、需運輸設(shè)備的名稱、數(shù)量、運輸時間及起運、運達(dá)目的地地址。
1．2 本運輸項目
項目法人：_________
招標(biāo)單位：_________
施工單位：_________
2 招標(biāo)范圍
2．1 _______（招標(biāo)單位）擬定招標(biāo)的_____________（設(shè)備名稱、數(shù)量）的運輸項目詳見“大型設(shè)備（貨物）運輸項目一覽表�！�
3 資金來源
4 投標(biāo)單位的認(rèn)可
4．1 凡具有《電力大件運輸資質(zhì)等級證書》的單位，才具有投標(biāo)資格，才能對本工程運輸項目進(jìn)行投標(biāo)。
4．2 投標(biāo)單位應(yīng)充分理解招標(biāo)文件內(nèi)容。投標(biāo)文件一經(jīng)提出，即表明投標(biāo)單位已經(jīng)充分理解、完全確認(rèn)招標(biāo)文件全部內(nèi)容。投標(biāo)單位確認(rèn)的投標(biāo)文件具有法律效力，與招標(biāo)單位任何人的口頭協(xié)議不能影響投標(biāo)文件的任何條款和內(nèi)容。
5 投標(biāo)費用
投標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)單位對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。
二、招標(biāo)文件
6 招標(biāo)文件的組成
6．1 招標(biāo)文件的組成
6．1．1 投標(biāo)須知
6．1．2 合同條件（含履約保證金格式）
6．1．3 合同格式
6．1．4 大型設(shè)備（貨物）運輸項目一覽表
6．1．5 大型設(shè)備運輸安全技術(shù)條件
6．2 投標(biāo)單位應(yīng)慎重審閱招標(biāo)文件中所有須知、規(guī)定、格式、合同條款和技術(shù)條件要求。投標(biāo)單位未按招標(biāo)文件要求提供全部資料或提交的投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件作出全面的響應(yīng)，投標(biāo)單位將承擔(dān)其風(fēng)險，根據(jù)第22．4款規(guī)定，有可能導(dǎo)致投標(biāo)文件為廢標(biāo)。
7 招標(biāo)文件的澄清
投標(biāo)單位對招標(biāo)文件提出的任何澄清問題，應(yīng)在截止日期10日前按投標(biāo)邀請書中明確的郵政地址以書面形式通知招標(biāo)單位。招標(biāo)單位對投標(biāo)截止日期5日前收到的任何澄清要求將以書面形式或以標(biāo)前會方式予以解答，并將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)寄送已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)單位。
8 招標(biāo)文件的修改
8．1 在投標(biāo)截止日期前的任何時候，無論何故，招標(biāo)單位可主動或在答復(fù)投標(biāo)單位提出澄清的問題時，對招標(biāo)文件進(jìn)行修改；
8．2 招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，對方應(yīng)立即以電報或傳真的形式確認(rèn)已收到該修改；
8．3 為使投標(biāo)單位在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)單位可根據(jù)實際情況酌情推遲投標(biāo)截止日期。
三、投標(biāo)報價的說明
9 投標(biāo)報價
9．1 投標(biāo)單位在填寫投標(biāo)價格表時應(yīng)填寫如下內(nèi)容：
9．1．1 運雜費
9．1．2 措施費
9．1．3 保險費
9．1．4 不可預(yù)見費
9．1．5 其他
9．1．6 總價
9．2 投標(biāo)單位所報總價，應(yīng)另付一份詳細(xì)預(yù)算書，列出各種費用的構(gòu)成。
9．3 投標(biāo)單位所填寫的分項報價與總價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標(biāo)單位在計算報價時可考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。
10 投標(biāo)貨幣
投標(biāo)文件所使用的貨幣單位均用人民幣表示。
四、投標(biāo)文件的編寫
11 投標(biāo)文件的語言
投標(biāo)文件及投標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間與投標(biāo)有關(guān)的往來通知、函件和文件均使用中文。
12 投標(biāo)文件的組成
12．1 投標(biāo)書；
12．2 運輸方案及運輸組織設(shè)計
12．3 分項報價及總報價表；
12．4 投標(biāo)書附錄；
12．5 投標(biāo)保證金；
12．6 法定代表人資格證明書；
12．7 授權(quán)委托書；
12．8 輔助資料表；
12．9 資格審查表；
12．10 按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其它資料。
13 投標(biāo)書格式
投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件中提出的投標(biāo)標(biāo)書格式填寫投標(biāo)標(biāo)書。
14 投標(biāo)單位資格的聲明文件
14．1 根據(jù)第12．1．5款規(guī)定，投標(biāo)單位須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。
14．2 投標(biāo)單位提供的履行合同的資格聲明文件，應(yīng)滿足招標(biāo)單位要求：
14．2．1 投標(biāo)單位具有履行合同所需的財務(wù)、運輸電力大型設(shè)備的運輸工具和輔助設(shè)備及專業(yè)裝卸技術(shù)；
14．2．2 投標(biāo)單位有能力履行合同條件和運輸技術(shù)條件書中規(guī)定的承運服務(wù)和義務(wù)。
14．3 投標(biāo)單位應(yīng)填寫和提交附在招標(biāo)文件上的資格審查文件。
15 運輸方案
15．1 投標(biāo)單位需提交合理、安全、可行的運輸方案和有關(guān)服務(wù)的承諾作為投標(biāo)文件的一部分。
15．2 運輸方案和有關(guān)服務(wù)應(yīng)包括文字資料、相關(guān)的圖表和數(shù)據(jù)；并須提供備用方案。
15．3 投標(biāo)單位提供的運輸方案及備用方案應(yīng)符合招標(biāo)單位提出的要求。
16 投標(biāo)保證金
16．1 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供一筆不少于投標(biāo)總價2%的投標(biāo)保證金。此投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個組成部分。
16．2 根據(jù)投標(biāo)單位的選擇，投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是在中國注冊的銀行出具的銀行保函。銀行保函的格式，應(yīng)符合招標(biāo)文件的格式，銀行保函的有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期45日。
16．3 投標(biāo)保證金是用來保護招標(biāo)單位由于投標(biāo)單位的行為而遭受的風(fēng)險，若發(fā)生下列情況之一者，將沒收投標(biāo)保證金：
16．3．1 如果投標(biāo)單位在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；
16．3．2 如果中標(biāo)單位拒絕按規(guī)定簽訂合同。
16．4 未中標(biāo)的投標(biāo)單位的保證金，將按規(guī)定在投標(biāo)有效期滿后15日內(nèi)予以退還。不計利息。
16．5 中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)單位簽訂合同后予以退還。不計利息。
17 投標(biāo)文件格式
17．1 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定準(zhǔn)備完整的投標(biāo)文件，在每一份投標(biāo)文件上需明確注明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”，正本和副本文件發(fā)生差異時，以正本為準(zhǔn)。
17．2 投標(biāo)文件正本和副本須打印并由投標(biāo)單位法定代表人簽字或印鑒，并加蓋單位公章。
17．3 全套投標(biāo)文件中應(yīng)無加行、加字、涂抹或改字，若有修改須由簽署投標(biāo)文件人進(jìn)行簽字并加蓋公章，否則視為無效的投標(biāo)文件。
17．4 電報、傳真投標(biāo)概不接受。
五、投標(biāo)文件的遞交
18 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記
18．1 投標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)文件正本和每份副本分別密封在內(nèi)層包封中，并在內(nèi)包封上正確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”或“投標(biāo)文件副本”。
18．2 內(nèi)、外信封應(yīng)：
18．2．1 按下列地址郵寄：
________________（招標(biāo)單位地址及郵編）
________________（投標(biāo)單位）
18．2．2 寫明投標(biāo)單位名稱和地址及郵政編碼。
18．2．3 注明項目名稱、招標(biāo)編號及規(guī)定的開標(biāo)前“不準(zhǔn)啟封”等字樣。
18．2．4 投標(biāo)報價表和投標(biāo)保證金函應(yīng)單獨密封。
18．3 投標(biāo)單位外信封未按規(guī)定密封和標(biāo)注，招標(biāo)單位對投標(biāo)文件的誤寄地址或提前拆封不負(fù)責(zé)任，招標(biāo)單位可以拒絕提前拆封的投標(biāo)文件，并退還投標(biāo)單位。
19 提交文件的截止日期
19．1 所有投標(biāo)文件必須按招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中規(guī)定的時間遞交，投標(biāo)文件可以郵寄或派人送交。
19．2 根據(jù)第8款的規(guī)定，由于招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)單位可視情況延長提交投標(biāo)文件的截止日期。因此，業(yè)已規(guī)定的招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的一切權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)將按延期后的投標(biāo)截止日期履行。
20 遲到的投標(biāo)文件
20．1 根據(jù)第24款規(guī)定，招標(biāo)單位可拒絕任何遲到的投標(biāo)文件。招標(biāo)單位將原封退還投標(biāo)單位。
21 投標(biāo)文件的修改和撤消
21．1 投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止日期之前，可以以書面形式向招標(biāo)單位提出對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤消。但招標(biāo)單位須在提交投標(biāo)文件截止日期前收到該修改或撤消的書面通知，投標(biāo)截止日期以后不得修改投標(biāo)文件。
21．2 投標(biāo)單位對投標(biāo)文件的修改或撤消應(yīng)按第18和19款進(jìn)行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注和遞交。
21．3 投標(biāo)單位不得在投標(biāo)截止日起至規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿前的這段時間內(nèi)撤回投標(biāo)文件，否則招標(biāo)單位將按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。
六、開 標(biāo)
22 開標(biāo)
22．1 在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表人在場的情況下招標(biāo)單位將按規(guī)定的時間和地點舉行開標(biāo)會議，參加開標(biāo)的單位代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會議。
22．2 開標(biāo)會議由招標(biāo)單位組織并主持。對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，確定它是否完整，是否按要求提供了投標(biāo)保證金，文件簽署是否正確。但按規(guī)定提交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封。
22．3 投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表不參加開標(biāo)會的應(yīng)事前書面通知招標(biāo)單位，并表明認(rèn)可開標(biāo)的有效性。
22．4 投標(biāo)文件有下列情況之一者視為無效：
22．4．1 投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封；
22．4．2 未加蓋投標(biāo)單位公章和未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋法定代表人印鑒；
22．4．3 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；
22．4．4 投標(biāo)截止時間以后送交的投標(biāo)文件。
23 開標(biāo)宣布的內(nèi)容
開標(biāo)明將宣布投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)價格修改書（如有修改書）、投標(biāo)撤銷、提交的投標(biāo)保證金及招標(biāo)單位認(rèn)為合適的其它一些細(xì)節(jié)。
24 開標(biāo)時的規(guī)定
參加開標(biāo)的投標(biāo)單位，應(yīng)檢驗投標(biāo)文件密封的完好性。開標(biāo)后投標(biāo)單位不得要求也不允許對投標(biāo)文件進(jìn)行修改。
七、評標(biāo)
25 評標(biāo)委員會
評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位組建。
26 終止評標(biāo)
26．1 項目法人在授予合同前，如所有投標(biāo)出現(xiàn)以下任何一種情況，有權(quán)終止招標(biāo)過程。
26．1．1 最低投標(biāo)報價高于或最高投標(biāo)報價低于標(biāo)底一定幅度時；
26．1．2 投標(biāo)者對招標(biāo)文件沒有作出根本性響應(yīng)；
26．1．3 缺乏有效的競爭。
27 評標(biāo)內(nèi)容的保密
27．1 從開標(biāo)日起到授予合同時止，有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評議以及有關(guān)授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標(biāo)單位或與上述評標(biāo)工作無關(guān)的其他人。
27．2 投標(biāo)單位以任何辦法去影響招標(biāo)單位進(jìn)行評標(biāo)或授予合同工作的行為，將導(dǎo)致投標(biāo)單位的投標(biāo)被廢除。
28 資格預(yù)審（公開招標(biāo)時采用）
未經(jīng)資格預(yù)審的投標(biāo)單位，在評標(biāo)前須進(jìn)行資格審查，只有資格審查合格的單位，其投標(biāo)文件才能進(jìn)行評價與比較。
29 投標(biāo)文件的澄清
為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以個別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但不允許更改投標(biāo)報價或投標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容。但是按照本須知第3l款規(guī)定校核時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤不在此列。
30 投標(biāo)文件的響應(yīng)性的確定
30．1 招標(biāo)單位收到投標(biāo)文件后將審查投標(biāo)文件是否完整，是否有錯誤，要求的保證金是否已提供，文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇�，投�?biāo)文件是否符合規(guī)定。
30．2 在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評議前，招標(biāo)單位將審核每一款項是否對招標(biāo)文件的要求作出了實質(zhì)性響應(yīng)。
30．3 實質(zhì)性的響應(yīng)系指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定而沒有重大偏離或保留。
30．4 重大偏離或保留權(quán)系指實質(zhì)上影響到合同項下的運輸方案的合理、可行、安全、經(jīng)濟，或指與招標(biāo)文件有實質(zhì)性不一致，限制了合同項下項目法人的權(quán)利和投標(biāo)單位的義務(wù)；而且保留或糾正這種差異將會對其它實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)單位的競爭地位產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)挠绊憽?/DIV>
30．5 招標(biāo)單位決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性是基于投標(biāo)文件內(nèi)容本身，而不靠外部的證據(jù)。
30．6 招標(biāo)單位將拒絕被認(rèn)定為非響應(yīng)性的投標(biāo)，投標(biāo)單位不能通過修正或撤消不符合之處而使其投標(biāo)成為響應(yīng)性投標(biāo)。
31 錯誤的修正
31．1 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算上或累計上算術(shù)錯誤。修正錯誤的原則如下：
31．1．1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；
31．1．2 按上述修改錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)單位起約束作用。如果投標(biāo)單位不接受修正后的投標(biāo)報價則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。
32 對投標(biāo)文件的評估
32．1 招標(biāo)單位將按第30條規(guī)定對被確定為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行評標(biāo)。
32．2 招標(biāo)單位在評標(biāo)時除考慮投標(biāo)價格外，還將考慮運輸方案編制的可行性、安全性、經(jīng)濟性、投標(biāo)單位的信譽、服務(wù)及優(yōu)惠條件等綜合評定結(jié)果。不保證最低價中標(biāo)。
八、授予合同
33 中標(biāo)通知
33．1 投標(biāo)文件有效期滿前，招標(biāo)單位將通知投標(biāo)單位其投標(biāo)是否被接受。
33．2 在中標(biāo)單位按規(guī)定提交履約保證金后，招標(biāo)單位即迅速通知落選的投標(biāo)單位其投標(biāo)未被接受，并退還其投標(biāo)保證金（不計息）。
33．3 中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。
34 授予合同的準(zhǔn)則
評標(biāo)結(jié)束后，項目法人將把合同授予中標(biāo)單位，其投標(biāo)被認(rèn)定是能實質(zhì)性響應(yīng)和最合理報價的投標(biāo)，并確認(rèn)有資格能圓滿履行合同。
35 授予合同時變更數(shù)量的權(quán)利
項目法人在授予合同時，在不影響投標(biāo)總價和造成中標(biāo)單位運輸成本大幅度增加的前提下有權(quán)對“大型設(shè)備（貨物）運輸項目一覽表”中的大型設(shè)備運輸數(shù)量予以調(diào)整。
36 簽定合同
中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知后，必須在中標(biāo)通知所規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表人到指定地點與項目法人按照合同格式簽訂合同。
37 履約保證金
37．1 中標(biāo)單位在合同簽訂十五日內(nèi)，必須按照招標(biāo)文件所附格式（見附件二）向項目法人提交合同總價5%的銀行保函或10%的履約擔(dān)保書。
37．2 若中標(biāo)單位未按第37．1及38．1款的要求執(zhí)行，招標(biāo)單位有充分理由取消中標(biāo)或沒收投標(biāo)保證金。
附件：
投（議）標(biāo)邀請書
運標(biāo)（ ）號
致：_____________________（被邀投標(biāo)單位）
_____________________（項目名稱）電力建設(shè)工程，經(jīng)電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，決定對本工程建設(shè)所需的________（設(shè)備名稱）運輸進(jìn)行邀請投標(biāo)。邀請你單位參加。若愿參加此投標(biāo)，請于________年________月_______日_______ 時（北京時間）與（招標(biāo)單位名稱）聯(lián)系，以便購買招標(biāo)文件。每套售價人民幣_______元。售款概不退還。投標(biāo)文件的最后接受截止日期為_______年________月______日_______時，此時以后所到達(dá)的投標(biāo)文件，恕不接受。
招標(biāo)單位名稱___________
聯(lián) 系 人___________
地 址___________
電 傳___________
電 話___________
電 報___________
郵 編___________
年 月 日
第二章 合同條件
一、合同通用條件
1 定義解釋
1．1 招標(biāo)單位：采用招標(biāo)方式對大型設(shè)備進(jìn)行委托運輸?shù)臋C構(gòu)。
1．2 中標(biāo)單位：被選中簽定合同的投標(biāo)單位。
1．3 合同：甲乙雙方之間達(dá)成的協(xié)議，包括所有附件和附錄以及補充文件。
1．4 合同價格：按合同規(guī)定的，為實施運輸項目應(yīng)支付給乙方的金額。
1．5 大型設(shè)備（貨物）：火力發(fā)電設(shè)備中的發(fā)電機定轉(zhuǎn)子、鍋爐汽包、水冷壁、除氧水箱、高低壓加熱器、大板梁等，水力發(fā)電設(shè)備中的轉(zhuǎn)輪、上下機架、轉(zhuǎn)子、定子、主軸、座環(huán)、導(dǎo)水機構(gòu)、閘門啟閉機，以及主變、廠用變、聯(lián)絡(luò)變電抗器及高壓電器設(shè)備等超級、超限、超重的統(tǒng)稱為大型設(shè)備（貨物）。電力工程建設(shè)中所涉及的超級超限設(shè)備或成套設(shè)備。
1．6 運輸時間：甲乙雙方在合同中約定的日期。
1．7 現(xiàn)場：甲乙雙方在合同中約定的交貨地點。
1．8 書面形式：根據(jù)合同發(fā)生的手寫、打字、復(fù)印、印刷的各種紀(jì)要、函件及經(jīng)過確認(rèn)的電報、電傳等。
1．9 不可抗力：指不能預(yù)見、無法避免又不能克服的客觀強制力量，如火山爆發(fā)、地震等。
1．10 賠償金：責(zé)任方彌補對方損失所支付的金額。
1．11 規(guī)范：合同規(guī)定的技術(shù)要求。
1．12 日期：指公歷的年、月、日。
1．13 圖紙：與合同有關(guān)的經(jīng)批準(zhǔn)的任何圖紙。
2 轉(zhuǎn)讓與分包
2．1 乙方未經(jīng)甲方事先的書面同意，不允許將合同規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任全部或部分進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
2．2 乙方簽定合同后，不允許分包。
3 變更
3．1 甲乙雙方可在用書面方式通知對方在合同總的范圍內(nèi)根據(jù)相互達(dá)成的協(xié)議變更某一方面。
3．2 如果由于上述變更引起合同中的任何部分，包括費用或時間的增減，都應(yīng)對合同價款或運輸進(jìn)度或?qū)烧叨继岢龊侠淼恼{(diào)整，并相應(yīng)補充合同。
3．3 甲乙雙方提出的任何調(diào)整要求，必須在接到對方的變更指令以后15日內(nèi)答復(fù)。
3．4 所有關(guān)于本合同的任何變更，需雙方以書面形式明確確認(rèn)，在此確認(rèn)之前原合同繼續(xù)有效。
4 索賠
4．1 如果甲乙雙方在履行合同期間發(fā)生不符合合同規(guī)定的后果，甲乙雙方應(yīng)根據(jù)受損程度及損失金額，提出書面索賠通知，要求乙方支付賠償金；
4．2 由一方的失誤造成另外一方成本費用增加，有權(quán)要求對方給予相應(yīng)的賠償。
5 包裝和裝運標(biāo)志
5．1 乙方應(yīng)根據(jù)不同的技術(shù)要求對承運的設(shè)備（貨物）做出相應(yīng)的包裝，并應(yīng)根據(jù)設(shè)備的不同形狀和特點加以防潮、防雨、防銹、防腐等保護措施，以保證設(shè)備安全無損地抵達(dá)現(xiàn)場；
5．2 乙方應(yīng)在所承運的大型設(shè)備（貨物）上掛上標(biāo)記，表明其合同號、名稱、編號等。
6 保險
為使合同中的設(shè)備（貨物）在運輸過程中免遭損失，乙方應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行投保，保險款項應(yīng)列在合同總價中。
7 不可抗力
7．1 因不可抗力致使合同不能延期履行時，允許延期履行，遭受不可抗力的一方應(yīng)在不可抗力發(fā)生之日起______日通知合同另一方，同時應(yīng)提供______級以上有關(guān)機關(guān)出具的證明。
延期履行的期限由雙方協(xié)商。
此種情況下，免除遭受不可抗力方的違約責(zé)任。
7．2 因不可抗力致使乙方延期交貨期間，乙方有義務(wù)將承運設(shè)備置于安全地帶并妥善保管。因此而發(fā)生的費用由乙方自負(fù)，甲方可根據(jù)實際情況予以適當(dāng)?shù)难a償。
8 通知
8．1 甲乙雙方根據(jù)合同提交給對方的通知均應(yīng)采用書面形式，并用書面確認(rèn)，按合同規(guī)定的地址遞交。
8．2 通知以遞交之日或通知生效之日起生效，遞交之日遲于生效之日的，以遞交之日為生效日。
9 違約
9．1 如果由于乙方的原因未能按甲方規(guī)定的時間將設(shè)備（貨物）運達(dá)規(guī)定的目的地，視乙方違約，甲方有權(quán)按合同條款和《經(jīng)濟合同法》等有關(guān)法律規(guī)定收取罰金，乙方支付遲交罰金并不能解釋乙方繼續(xù)交貨的義務(wù)。任何一批貨物遲交2個月，甲方有權(quán)部分或全部中止合同。
9．2 由于甲方責(zé)任造成滯報、滯提、滯運等，乙方應(yīng)按合同條款和《經(jīng)濟合同法》等有關(guān)法律的規(guī)定向甲方收取罰金。
10 風(fēng)險與責(zé)任
10．1 對于由履行合同中引起的設(shè)備（貨物）損失或損害以及人身傷亡等風(fēng)險，甲方和乙方應(yīng)分別承擔(dān)如下：
10．1．1 甲方：按照第10．2款中規(guī)定的甲方風(fēng)險
10．1．2 乙方：按照第10．3款中規(guī)定的乙方風(fēng)險
10．2 甲方風(fēng)臉
10．2．1 由甲方人員造成的，出現(xiàn)于運輸任何階段的設(shè)計中的毛病、錯誤、缺陷或遺漏。
10．2．2 甲方人員的行動、疏忽或遺漏，或違反合同，或違反法定的責(zé)任。
10．3 乙方的風(fēng)險是指規(guī)定為甲方以外的所有風(fēng)險。
11 爭議與仲裁
11．1 因執(zhí)行合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決或提交雙方同意的第三人調(diào)解。
11．2 協(xié)商不成，任何一方有權(quán)提請簽約地仲裁部門仲裁，亦可向簽約地人民法院提起訴訟。
12 法律適用及語言
12．1 本合同履行適用依照中華人民共和國有關(guān)法律。
12．2 合同應(yīng)使用中文書寫，雙方來往的與合同有關(guān)的信函和其他文件也應(yīng)用中文書寫。
二、合同專用條件
1 合同雙方
本合同招標(biāo)單位________，以下簡稱甲方。
本合同中標(biāo)單位________，以下簡稱乙方。
2 合同標(biāo)的
本合同項下的運輸大型設(shè)備（貨物）名稱、數(shù)量、重量、運輸尺寸、發(fā)運和到站地址、發(fā)貨和收貨單位、運輸時間及運輸安全技術(shù)要求詳見“大型設(shè)備（貨物）運輸項目一覽表”和“大型設(shè)備（貨物）運輸安全技術(shù)條件書”。
3 合同價格
3．1 本合同價格即合同總價為_________元，（大寫________）。
3．2 本合同價格包括運輸項目中的：運雜費、措施費、保險費、不可預(yù)見費、利稅與本合同有關(guān)的所有費用。合同的分項價格見附件。
3．3 本合同總價在合同執(zhí)行期內(nèi)為不變價。
4 付款方式
4．1 本合同使用貨幣種類為人民幣；
4．2 付款方式：銀行托收或匯票；
4．3 在合同簽訂后，甲方收到乙方履約保函時，在10日內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方支付合同總價的10%作為預(yù)付款；
4．4 乙方將設(shè)備（貨物）運達(dá)目的地后，經(jīng)雙方檢查設(shè)備（貨物）外觀無異常，甲方按設(shè)備（貨物）到貨進(jìn)度向乙方支付所到設(shè)備（貨物）的費用。
5 雙方責(zé)任和義務(wù)
5．1 甲方責(zé)任
5．1．1 甲方在大型設(shè)備（貨物）出廠，到站（港）前______日內(nèi)，應(yīng)向乙方發(fā)出通知并提供有關(guān)手續(xù)和資料，以便乙方做好運輸前的各種準(zhǔn)備工作；
5．1．2 為使設(shè)備（貨物）安全可靠地運達(dá)目的地，甲方應(yīng)向乙方提供運輸?shù)陌踩夹g(shù)要求和圖紙。對設(shè)備（貨物）進(jìn)行包裝與標(biāo)志的，應(yīng)滿足裝卸和運輸?shù)陌踩螅?/DIV>
5．1．3 委派人員參加乙方召集的運輸協(xié)調(diào)會和必要的運輸活動，并完成會議委托的義務(wù)；
5．1．4 同一大型設(shè)備（貨物），甲方如需采用分段運輸或不同運輸方式，同時又由兩個及以上單位承運不同運輸段時，甲方負(fù)責(zé)這些承運單位的協(xié)調(diào)銜接工作；
5．1．5 接運、裝卸作業(yè)過程中，應(yīng)派出專業(yè)技術(shù)人員對乙方進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；
5．1．6 甲方廠區(qū)道路和卸貨場地應(yīng)提前做好清理、排障工作。周邊環(huán)境、夜間照明，應(yīng)滿足乙方作業(yè)的要求；
5．1．7 對運達(dá)的設(shè)備（貨物），甲方應(yīng)及時安排清點、驗收工作，并在乙方運貨單上簽字確認(rèn)；
5．1．8 在合同規(guī)定的期限內(nèi)，按時向乙方支付合同確定的應(yīng)付款項。
5．2 乙方責(zé)任和義務(wù)
5．2．1 接到甲方設(shè)備（貨物）出廠、到站（港）的通知后，應(yīng)對所承擔(dān)的設(shè)備（貨物）的基本概況進(jìn)行必要的調(diào)查研究，并記錄備案。
5．2．2 負(fù)責(zé)運輸路線的實地勘察，做好運輸前的各項準(zhǔn)備工作。
5．2．3 鐵路（水路）運輸時，負(fù)責(zé)辦理運輸?shù)娜渴掷m(xù)，并做好各路（水）段的協(xié)調(diào)疏通工作，必要時派人押運。
5．2．4 建立健全安全保證體系，落實崗位、人員的安全責(zé)任，確保行車、設(shè)備（貨物）和人身安全。
5．2．5 及時向甲方通報運輸進(jìn)展情況。
5．2．6 當(dāng)發(fā)生運輸事故時，負(fù)責(zé)向保險業(yè)進(jìn)行索賠。
5．2．7 因運輸產(chǎn)生的責(zé)任事故，造成設(shè)備（貨物）損壞時，按設(shè)備（貨物）的價值承擔(dān)甲方的損失。
5．2．8 在合同規(guī)定的時間將承運的設(shè)備（貨物）安全可靠、完好無損地運達(dá)甲方指定的地點。
6 合同生效及其他
6．1 合同經(jīng)雙方簽字蓋章，并在中標(biāo)單位交納履約保證金后即開始生效。當(dāng)設(shè)備（貨物）運達(dá)目的地經(jīng)雙方驗收，并付清合同款項和退還履約函后，此合同自行失效。
6．2 本合同未盡事宜，由雙方通過友好協(xié)商予以補充完善。對本合同一切修正、補充和完善，應(yīng)以書面形式進(jìn)行，并由雙方授權(quán)代表簽字認(rèn)可，即成為本合同的組成部分。
第三章 協(xié)議書及有關(guān)文件格式
（電力建設(shè)工程項目名稱） 大型設(shè)備運輸合同
合同號：_____________________
簽定日期：______________
簽定地點：______________
合同
_____（項目法人名稱，以下簡稱“甲方”）和_________（中標(biāo)單位名稱，以下簡稱“乙方”）同意按下述條款簽署本合同（以下簡稱合同）：
1 合同條件
下述文件組成本合同不可分割的部分：
1．1 本合同；
1．2 合同條件；
1．3 投標(biāo)標(biāo)書格式；
1．4 投標(biāo)人資格表；
1．5 雙方協(xié)商同意的變更協(xié)議紀(jì)要；
1．6 中標(biāo)通知書；
1．7 招標(biāo)文件及招標(biāo)文件補遺；
1．8 投標(biāo)價格表；
1．9 大型設(shè)備運輸項目一覽表；
1．10 大型設(shè)備運輸安全技術(shù)條件書；
1．11 圖紙；
1．12 履約擔(dān)保；
1．13 其他有關(guān)文件。
2 合同標(biāo)的
3 合同總金額為人民幣_______元，大寫：_____
其分項價格和總價詳見投標(biāo)價格表。
4 付款方式
運輸?shù)母犊罘绞皆斠姾贤瑮l款。
5 交貨時間和地點
本合同項下所運輸大型設(shè)備的運輸時間和地點詳見“大型設(shè)備（貨物）運輸項目一覽表”。
6 合同生效及其他
本合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章，在甲方收到乙方的履約保證金后即生效。本合同正本兩份雙方各執(zhí)1份；副本2份，雙方各執(zhí)4份。當(dāng)甲乙雙方履行完本合同約定的責(zé)任和義務(wù)后本合同自動失效。
甲方 乙方
單位名稱： 單位名稱：
授權(quán)代表簽字： 授權(quán)代表簽字：
聯(lián)系人： 聯(lián)系人：
地址： 地址：
郵編： 郵編：
電話： 電話：
電報： 電報：
傳真： 傳真：
開戶銀行： 開戶銀行：
帳號： 帳號：
年 月 日
銀行保函（格式）
送： （招標(biāo)單位名稱）
第（ ）號合同的履約保證金函
本保證金函是項目法人__________（名稱）與中標(biāo)單位_________（名稱）于_______年_____月_______日簽訂的第______號合同，為招標(biāo)單位提供_______（設(shè)備名稱）的運輸所提供的履約保證。保證金為合同總價的5%，即為人民幣________萬元。
1 當(dāng)招標(biāo)單位認(rèn)為中標(biāo)單位未能忠實地執(zhí)行合同文件中的要求，________（銀行名稱）將在收到招標(biāo)單位的書面說明中標(biāo)單位未能執(zhí)行合同的情況時，保證按招標(biāo)單位要求的金額和方式付給你們?nèi)嗣駧臺_______萬元，即合同總價的5%。
2 按上述規(guī)定承付的金額，將是凈數(shù)，不得扣除現(xiàn)在或?qū)響?yīng)付的任何稅費、手續(xù)費或任何性質(zhì)的由任何人加予的保留款。
3 本保證金函的有效期按合同條款規(guī)定將按合同條件約定期限為止。
出函銀行名稱：
負(fù)責(zé)人簽字（授權(quán)人的姓名和職務(wù)）：
簽發(fā)日期：
履約擔(dān)保書（格式）
根據(jù)本擔(dān)保書，中標(biāo)單位_______作為委托人和_______（擔(dān)保單位名稱）作為債權(quán)人_______（以下稱甲方）承擔(dān)支付人民幣________元的責(zé)任，中標(biāo)單位和擔(dān)保人均受履約擔(dān)保書的約束。
本擔(dān)保書的條件是：如果中標(biāo)單位在履行上述合同中，由于資金、技術(shù)、質(zhì)量或非不可抗力等原因給甲方造成經(jīng)濟損失時，甲方以書面提出要求得到上述金額內(nèi)任何付款時，擔(dān)保人將迅速予以支付。
本擔(dān)保人不承擔(dān)大于本擔(dān)保書限額的責(zé)任。
除了甲方以外，任何人都無權(quán)對本擔(dān)保書的責(zé)任提出履行要求。
本擔(dān)保書的有效期按合同約定期限為止。
擔(dān)保單位（蓋章）
法定代表人：（簽字、蓋章）
年 月 日
中標(biāo)單位：（蓋章）
法定代表人：（簽字、蓋章）
年 月 日
第四章 大型設(shè)備運輸（貨物）安全技術(shù)條件
一、大型設(shè)備（貨物）運輸項目一覽表
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設(shè)備名稱
及規(guī)格 |
數(shù)量
（臺） |
單臺重量（噸） |
總重量
（噸） |
運輸起止
地點 |
運輸尺寸長×寬×高 |
運輸
方式 |
運輸
時間 |
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注：以上表格為樣表，各招標(biāo)單位可根據(jù)工程大型設(shè)備特點自行設(shè)計表格。
二、大型設(shè)備運輸安全技術(shù)條件
1 鐵路運輸
1．1 根據(jù)中華人民共和國鐵道部《鐵路超限貨物運輸規(guī)則》的要求。
1．2 根據(jù)不同大型設(shè)備的不同技術(shù)參數(shù)要求，采取相應(yīng)的運輸保護措施（各招標(biāo)單位針對不同設(shè)備，提出具體要求）。
2 公路運輸
2．1 根據(jù)中華人民共和國交通部《道路大型物件運輸管理辦法》、《汽車貨物運輸規(guī)則》、《公路貨物運輸合同實施細(xì)則》的要求。
2．2 根據(jù)不同大型設(shè)備的不同技術(shù)參數(shù)要求，采取相應(yīng)的運輸保護措施（各招標(biāo)單位針對不同設(shè)備，提出具體要求）。
3 水路運輸
3．1 根據(jù)中華人民共和國交通部《水路貨物運輸管理規(guī)則》的要求。
3．2 根據(jù)不同大型設(shè)備的不同技術(shù)參數(shù)要求，采取相應(yīng)的運輸保護措施（各招標(biāo)單位針對不同設(shè)備，提出具體要求。
第五章 投標(biāo)文件
一、投標(biāo)文件包括下列內(nèi)容
1．投標(biāo)書；
2．運輸方案及運輸組織設(shè)計；
3．分項報價及總報價表；
4．投標(biāo)書附錄；
5．投標(biāo)保證金；
6．法定代表人資格證明書；
7．授權(quán)委托書；
8．輔助資料表；
9．資格審查表；
10．按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。
二、附件
附件一：
投標(biāo)書格式
（招標(biāo)單位名稱） ：
根據(jù)貴方為 （電力建設(shè)項目名稱） 工程運輸項目進(jìn)行邀請投標(biāo)的投標(biāo)邀請函 （邀請函編號） ， （法定代表人、職務(wù)） 經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)單位提交下列文件正本1份和副本5份。
據(jù)此函，本單位宣布如下：
1．我們將按文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。
2．我們已詳細(xì)審閱了全部招標(biāo)文件，包括修改文件以及全部資料。
3．我們同意提供按照招標(biāo)單位要求的和投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解招標(biāo)單位不一定接受最低價的投標(biāo)。
4．與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來通訊請寄。
5．我方金額為人民幣__________元的投標(biāo)保證金與本投標(biāo)書同時遞交。
投標(biāo)單位名稱：
法定代表人簽字：
聯(lián)系人：
地址：
郵編：
電話：
傳真：
公章
年 月 日
附件二：
投標(biāo)價格表
（項目設(shè)備名稱）運輸招標(biāo)報價表
投標(biāo)單位：
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費用項目 |
單價 |
計價依據(jù) |
備注 |
|
一、運雜費
1．
2．
3． |
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二、措施費
1．
2．
3． |
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三、保險費 |
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四、不可預(yù)見費 |
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五、其它
1．
2．
3． |
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費用總計 |
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|
注：此表為樣表，各單位可根據(jù)實際情況自行設(shè)計。
投標(biāo)單位授權(quán)人簽字：
附件三：
大型設(shè)備運輸項目—覽表
|
設(shè)備名稱 |
數(shù)量
（臺/件） |
運輸起止點 |
承諾運輸
時間 |
備注 |
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附件四：
資格審查文件
投標(biāo)單位概況表
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單位名稱 |
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經(jīng)濟性質(zhì) |
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地 址 |
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法人代表 |
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郵 編 |
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電 報 |
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傳 真 |
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總 產(chǎn) 值 |
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電 話 |
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流動資產(chǎn) |
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固定資產(chǎn) |
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長期債務(wù) |
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流動債務(wù) |
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高級技經(jīng)人數(shù) |
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專業(yè)技術(shù)人數(shù) |
|
|
工人人數(shù) |
|
中級技經(jīng)人數(shù) |
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開戶銀行 |
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帳 號 |
|
附件五：
投標(biāo)保證金銀行保函（格式）
_________（招標(biāo)單位）：
本保證金作為（投標(biāo)單位名稱）對（招標(biāo)單位）所招標(biāo)的（設(shè)備名稱）設(shè)備運輸而提供的投標(biāo)文件保證。我們（銀行名稱）無條件地、不可撤銷地并約束本行，一旦在收到你們書面通知說明下列事實中的任何一點時，保證付給你們（招標(biāo)單位名稱）金額為人民幣_________元保證金。
（1）如果投標(biāo)單位在開標(biāo)后及招標(biāo)文件規(guī)定的有效截止期前撤回其投標(biāo)文件。
（2）如果投標(biāo)單位被通知中標(biāo)后10日以內(nèi)未準(zhǔn)或拒絕簽訂合同。本保證金函從發(fā)給日期起生效，直到投標(biāo)文件有效期滿后45日或經(jīng)你們和投標(biāo)單位書面肯定同意的延長期間內(nèi)有效。除非經(jīng)你們同意提前截止。
如果投標(biāo)單位中標(biāo)，本保函將在上述期滿后繼續(xù)生效，直至投標(biāo)單位在規(guī)定時間內(nèi)與你們簽訂合同為止。
出函銀行名稱：（并加蓋公章）
負(fù)責(zé)人簽字：（受權(quán)人的姓名和職務(wù)）
簽發(fā)日期：
第六章 評標(biāo)文件
一、評標(biāo)委員會
1 評標(biāo)委員會設(shè)立的形式
根據(jù)運輸項目規(guī)模情況而定，其形式可以是評標(biāo)小組或評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會可下設(shè)若干專業(yè)評審小組，各評審小組設(shè)組長一人。
2 評標(biāo)委員會人員組成的條件
評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組建，其人員組成條件：
2．1 具有大專及以上文化程度，熟悉橋梁、起重、機械、設(shè)備、公路、鐵路、水路、法律等某一方面專業(yè)知識；
2．2 中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，工作年限10年以上；
2．3 對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持“公開、公平、公正”的原則，自覺遵守評標(biāo)紀(jì)律，不濫用職權(quán)，不徇私舞弊；
2．4 有一定的運輸工作實踐經(jīng)驗，能夠?qū)υu標(biāo)內(nèi)容做出正確評判。
3 評標(biāo)委員會的組成人數(shù)
評標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)由5人及以上單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。
4 評標(biāo)委員會的職責(zé)
4．1 審查投標(biāo)文件，對投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性鑒定；
4．2 對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清；
4．3 對投標(biāo)單位根據(jù)評標(biāo)內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審打分；
4．4 向大型設(shè)備運輸招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出評標(biāo)書面報告和推薦中標(biāo)意見。
5 評標(biāo)紀(jì)律
5．1 與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會；
5．2 開標(biāo)后，直到發(fā)出中標(biāo)通知書為止，任何人都不得泄露標(biāo)底及有關(guān)評標(biāo)情況。
二、評標(biāo)程序
1．對未進(jìn)行資格預(yù)審的投標(biāo)單位，在開標(biāo)后須對各投標(biāo)單位的資質(zhì)情況進(jìn)行審查，投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)格式和要求，如實填寫各種表格，并提供有關(guān)證件和資料。
2 投標(biāo)文件響應(yīng)性鑒定
2．1 投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。
2．2 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。
3 對投標(biāo)文件的技術(shù)方面評估
對投標(biāo)單位所報的運輸方案，安全保證措施以及配備使用的技術(shù)裝備等情況進(jìn)行評估。
4 對投標(biāo)報價的評估
評標(biāo)委員會將對確實為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報價評估，在評估投標(biāo)報價時應(yīng)對報價進(jìn)行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，修正錯誤原則如下：
4．1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。
4．2 當(dāng)分項報價與總報價不一致時，通常以標(biāo)出的分項報價為準(zhǔn)。除非評標(biāo)委員會認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的總報價為準(zhǔn)，并修改分項報價。
5 綜合評價與比較
評標(biāo)應(yīng)根據(jù)評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法，對投標(biāo)單位的運輸方案、投標(biāo)報價、安全保證體系、技術(shù)裝備、運輸業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合評定。公正合理擇優(yōu)推薦中標(biāo)單位順序。
但對于投標(biāo)價格采用價格調(diào)整時，在評標(biāo)時不考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的價格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。
6 投標(biāo)文件澄清
在必要時，為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)單位澄清投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的澄清一般召開澄清會，在澄清會上分別對投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)。澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。未澄清的問題不允許更改投標(biāo)價格或投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
7 評標(biāo)報告（詳見第六部分）
8 當(dāng)下述情況之一發(fā)生時經(jīng)電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)審查機構(gòu)同意可以拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失效。
8．1 最低投標(biāo)報價高于或最高投標(biāo)報價低于標(biāo)底一定幅度時；
8．2 所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求；
8．3 缺乏有效競爭
若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及運輸項目標(biāo)底，做出合理修改后經(jīng)電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。
三、評標(biāo)原則
評標(biāo)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容，遵循“公平、公開、公正、擇優(yōu)和信用”的原則，除考慮總報價水平外，還應(yīng)對運輸方案、安全保證體系、技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量、運輸業(yè)績等因素進(jìn)行綜合比較。
四、評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法可采用百分法、評議法。現(xiàn)推薦采用百分法。
這種方法是將評審內(nèi)容分別在百分之內(nèi)所占分?jǐn)?shù)和評分標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。開標(biāo)后按評標(biāo)程序，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，由評委對各投標(biāo)單位進(jìn)行評分。最后以總分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
五、評標(biāo)內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)（附表1）
5．1 投標(biāo)文件 5分
5．2 運輸方案 30分
5．3 投標(biāo)報價 30分
5．4 安全保證 8分
5．5 技術(shù)裝備 7分
5．6 人員素質(zhì) ,; 5分
5．7 運輸業(yè)績 5分
5．8 服務(wù)質(zhì)量 5分
5．9 承擔(dān)風(fēng)險能力 3分
5．10 其它 2分
六、評標(biāo)報告
評標(biāo)工作完成后，應(yīng)寫出評標(biāo)報告，報電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)管理機構(gòu)備案。
1 評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容
1．1 招標(biāo)情況
1．1．1 運輸項目說明：包括運輸項目概況及招標(biāo)范圍等。
1．1．2 招標(biāo)過程概況：
a．運輸費用及資金來源、招標(biāo)方式；
b．刊登招標(biāo)通告的時間；
c．發(fā)放招標(biāo)文件情況；
d．到投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件情況。
1．2 開標(biāo)情況
開標(biāo)時間及地點，參加開標(biāo)會議的單位及人員情況，唱標(biāo)情況。
1．3 評標(biāo)情況
1．3．1 評標(biāo)委員會的組成及評標(biāo)人員名單
1．3．2 評標(biāo)工作的依據(jù)
1．3．3 評標(biāo)內(nèi)容，包括：
a．投標(biāo)文件的符合性鑒定；
b．投標(biāo)單位的資格審查（于資格預(yù)審的采用）；
c．審核報價；
d．投標(biāo)文件問題的澄清（如有時）；
e．投標(biāo)文件分析論證內(nèi)容及評審意見。
2 推薦中標(biāo)意見
2．1 附件
2．1．1 評標(biāo)委員會（小組）人員名單（附表1）；
2．1．2 投標(biāo)單位資格審查情況表；
2．1．3 評標(biāo)內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)表（附表2）；
2．1．4 投標(biāo)文件質(zhì)詢澄清的問題。
附表1： 評標(biāo)內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)表
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內(nèi)容 |
要 求 |
滿分 |
較好 |
一般 |
較差 |
投標(biāo)人（1） |
投標(biāo)人
（2） |
投標(biāo)人
（3） |
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投標(biāo)文件 |
投
標(biāo)文件的完整件（內(nèi)容嚴(yán)密、敘述嚴(yán)謹(jǐn)、文字精練、準(zhǔn)確、印刷裝訂精致、完美）對招標(biāo)文件的響應(yīng)性 |
5分 |
3～4分 |
1～2分 |
0 |
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運輸方案 |
整個方案的組態(tài)合理、可靠、先進(jìn)、具有可行性及可操作性，技術(shù)措施科學(xué)嚴(yán)密 |
30分 |
25～29分 |
15～24分 |
1～14分 |
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投標(biāo)報價 |
總報價與分項報價的合理性，與標(biāo)底的接近程度，付款的優(yōu)惠條件 |
30分 |
25～29分 |
15～24分 |
1～14分 |
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安全保證 |
安全保證體系完整可靠，有明確的組織程序和現(xiàn)任人，有應(yīng)急措施，有執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn) |
8分 |
5～7分 |
3～4分 |
1～2分 |
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技術(shù)裝備 |
起吊裝卸加固能力，運輸設(shè)備機具狀況，勝任運輸項目要求的程度 |
7分 |
5～6分 |
3～4分 |
1～2分 |
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內(nèi)容 |
要 求 |
滿分 |
較好 |
一般 |
較差 |
投標(biāo)人
（1） |
投標(biāo)人
（2） |
投標(biāo)人
（3） |
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人員素質(zhì) |
具有起重機械設(shè)備、橋梁、公路、鐵路、水路、裝載加固和安全運行，保險素賠、經(jīng)濟、法律等方面的工程專業(yè)技術(shù)人員 |
5分 |
4分 |
3分 |
2分 |
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運輸業(yè)績 |
設(shè)備運輸?shù)某邪芰εc技術(shù)裝備的銜接狀況，同類設(shè)備或同類機組大件運輸?shù)慕?jīng)歷，已承擔(dān)運輸任務(wù)的歷史情況 |
5分 |
4分 |
3分 |
2分 |
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服務(wù)質(zhì)量 |
企業(yè)的信譽，運輸全過程的服務(wù)協(xié)調(diào)能力，軟件應(yīng)用情況 |
5分 |
4分 |
3分 |
2分 |
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承擔(dān)風(fēng)險能 力 |
有較雄厚的資金，具有一定的承擔(dān)風(fēng)險能力，發(fā)生事故有賠償能力，且有彌補由此造成其它損失的能力 |
3分 |
2分 |
1分 |
0 |
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其他 |
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2分 |
1.5分 |
0.5分 |
0 |
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總計 |
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100分 |
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附表2： 評標(biāo)委員會（小組）人員名單
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姓名 |
工作單位 |
職務(wù) |
專業(yè)技術(shù)職稱 |
在評標(biāo)委員會中所承擔(dān)的工作 |
備注 |
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