一、違章建筑的概念

建筑物，是指運用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構筑物，是人可以在其中進行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所，如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。

違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的，或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。

違章建筑，主要包括：（1）未申請或申請未獲得批準，未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。（2）擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。（3）擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。（4）擅自將臨時建筑設成為永久性建筑。（《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第39條和40條）

二、違章建筑的特征

違章建筑，是指違反法律和政策的規(guī)定，由公民或法人擅自建造的建筑物及構筑物，通常表現(xiàn)為擅自搭建的棚房、攤位、簡易樓宇等。

違章建筑最主要的特征就是不具有合法性，即違章建筑是不受法律保護的。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定，所以原則上不賦予當事人所有權，不能依法進行產(chǎn)權登記（《城市房屋權屬登記管理辦法》第5條和第23條）。但是，違章建筑物本身仍然是物的一種，在有關行政主管部門未依法認定要求拆除之前，違章建筑建造者仍然對物享有某些物權法上的權利。這些權利主要包括：

1、有權處分建筑材料。雖然建造人對該建筑物不享有所有權，因此亦不享有處分權，但違章建筑物建造人對違章建筑物的構筑材料享有所有權，對構筑材料當然享有處分權。

2、有權占有建筑物。占有是一種事實而非一種權利，是一種人對物的控制與支配狀態(tài)。占有可因享有所有權、他物權或者其他權利而發(fā)生，也可因某種缺乏權利依據(jù)的行為以及單純的自然事實而發(fā)生。違章建筑物盡管不能取得所有權，但因為建造人對該違章建筑物具有事實上的管領力，可以成立占有。這種占有的事實狀態(tài)受法律保護。

3、有權使用建筑物。占有的目的并不僅僅是據(jù)為己有，而是按照物的物理性能和用途加以利用。違章建筑之上的使用權是一種臨時性使用權。一旦建筑物被拆除，使用權隨即消滅；或者違章建筑取得合法性之后，該種違章建筑之上的使用權也就消滅，轉(zhuǎn)化為合法建筑的使用權（《城市房屋拆遷管理條理》第32條和第35條）。

4、有權對違章建筑收益。違章建筑的所有人對違章建筑的占有是有權占有，所以其當然有權收益，只是這種收益權應當受到法律的限制，占有人只能因本人使用建筑物而取得收益，而不能以出租等方式收益。