12月5日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱意見），鼓勵(lì)銀行從自身實(shí)際情況出發(fā)，探索建立多種形式、靈活有效的小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)稱，此舉是為引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，更好地扶持小企業(yè)發(fā)展.

意見指出，小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)是根據(jù)戰(zhàn)略事業(yè)部模式建立、主要為小企業(yè)提供授信服務(wù)的專業(yè)化機(jī)構(gòu)。它是獨(dú)立的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，包含一系列獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制，集產(chǎn)品開發(fā)、銷售渠道建立、客戶市場(chǎng)開拓、內(nèi)部財(cái)務(wù)核算、信貸審批和風(fēng)險(xiǎn)管理等一系列職能一身，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立。另外，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，銀行設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)時(shí)如有需要，還可申請(qǐng)單獨(dú)頒發(fā)金融許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　業(yè)務(wù)范圍上，專營(yíng)機(jī)構(gòu)原則上限于《銀行開展小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)[2007]53號(hào)）中所包含的授信業(yè)務(wù)，即各類貸款、貿(mào)易融資、貼現(xiàn)、保理、貸款承諾、保證、信用證、票據(jù)承兌等表內(nèi)外授信和融資業(yè)務(wù)。但是考慮到小企業(yè)對(duì)全方位金融服務(wù)的需求和專營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理、表內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，允許專營(yíng)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，開展代客理財(cái)、收費(fèi)類中間業(yè)務(wù)等與核心授信業(yè)務(wù)相關(guān)的寬泛的金融服務(wù)。