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房地產(chǎn)開發(fā) |
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集體林權(quán)改革分三類處理租賃合同 解決產(chǎn)權(quán)問題 |
作者:石家莊律師趙麗娜錄入
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時(shí)間:2008/11/28 16:50:00 |
國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)7月22日訊 在今天下午舉行的集體林權(quán)制度改革新聞發(fā)布會(huì)上,針對(duì)一些地方政府的確存在以招商引資的方式,把集體林地租給了一些企業(yè)和大戶來經(jīng)營(yíng)的情況,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦指出,因?yàn)楦鞯氐那闆r不一樣,所以在中央政府文件的規(guī)定上,對(duì)此是分類進(jìn)行處理的。 賈治邦介紹,第一種情況,對(duì)租賃費(fèi)特別低的,農(nóng)民意見又很大,過去集體和政府進(jìn)行租賃的時(shí)候,又沒有經(jīng)過村民委員會(huì)討論的,要求提高林地的租賃費(fèi);在租賃過程中,租賃大戶要承擔(dān)林業(yè)特產(chǎn)稅等多項(xiàng)林業(yè)稅費(fèi),現(xiàn)在改革后,很多林業(yè)稅費(fèi)減少了,林業(yè)特產(chǎn)稅也取消了,按規(guī)定應(yīng)該增加林業(yè)出租費(fèi)。但是,承包合同要基本維護(hù),到承包期到期之后,再和農(nóng)民商量。 第二種情況,租賃合同基本合理,農(nóng)民也滿意,承包的租賃費(fèi)也是比較高的,而租賃大戶又把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民雇傭到他那兒給他打工,這樣就維持這種租賃承包合同。 第三種情況,集體經(jīng)營(yíng)基本合理的,要求對(duì)林子明確產(chǎn)權(quán),通過股份制,均股均利到戶,解決林地產(chǎn)權(quán)問題。 賈治邦表示,總體原則要求,把林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木的所有權(quán),能承包到戶的,一定要承包到戶。如果有歷史遺留問題,靈活地根據(jù)不同情況,尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),經(jīng)過和農(nóng)民討論,把它處理好。 賈治邦強(qiáng)調(diào)注意文件規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地所有權(quán)第一次分離,是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)權(quán)前面加了“承包”兩個(gè)字,這就是必須要承包給本集體的農(nóng)戶。這是第一次所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,叫做承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。這是初始產(chǎn)權(quán)的分配,它體現(xiàn)了平等,就是村上的農(nóng)民人人都平等享有該權(quán)力。 當(dāng)集體組織的農(nóng)戶得到了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的林地,他可能進(jìn)行二次的轉(zhuǎn)包、承包出租,這就叫做二次承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次分離,但是也規(guī)定,第二次要承包,在本集體以外的農(nóng)民或其他人承包,承包時(shí)間是農(nóng)戶原來70年承包期的剩余期, 賈治邦指出,凡是符合農(nóng)村土地承包法,還是要維持。凡是不符合的,都要糾正。 7月22日14時(shí),2008北京國(guó)際新聞中心舉行集體林權(quán)制度改革新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦介紹相關(guān)情況。出席發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍;國(guó)家林業(yè)局政策法規(guī)司司長(zhǎng)汪絢;國(guó)家林業(yè)局宣傳辦公室主任、新聞發(fā)言人曹清堯。
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