建設(shè)工程合同證據(jù)準(zhǔn)備和提交
1、招標(biāo)公告、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書組成的招投標(biāo)文件。如果當(dāng)事人雙方簽訂了正式施工合同，則權(quán)利義務(wù)一般以合同為準(zhǔn)。但如果上述文件在真實(shí)性方面通過了質(zhì)證審查，而在合同中未作記載，或者合同約定不明，如屬要約、承諾共同部分，應(yīng)可認(rèn)為構(gòu)成合同雙方的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容；如果雙方當(dāng)事人未簽訂施工合同，而上述文件已基本包含了雙方的約定條件，亦可直接構(gòu)成施工合同內(nèi)容；如果約定條件不能達(dá)到履行依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，則可能構(gòu)成預(yù)約，違約者仍應(yīng)承擔(dān)預(yù)約違約及本約締約過失的責(zé)任。
2、施工合同及附件、補(bǔ)充合同如備忘錄、修正條款及合同。這些文件可以直接證明合同各方的約定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。需要注意的是，我國(guó)目前施工合同凡涉及招投標(biāo)的，合同的簽訂、內(nèi)容都會(huì)直接受到行業(yè)管理部門的監(jiān)管，其合同計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將不被允許按現(xiàn)在定額標(biāo)準(zhǔn)下浮。但是，我國(guó)現(xiàn)階段的建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)出建筑商激烈競(jìng)爭(zhēng)的買方市場(chǎng)特征，而定額標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的利潤(rùn)遠(yuǎn)高于當(dāng)今建筑業(yè)平均利潤(rùn)。為平衡雙方利益，合同雙方往往在招標(biāo)備案合同以外，再行簽訂補(bǔ)充合同，對(duì)價(jià)格條款進(jìn)行修改（一般是降低計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，在工程結(jié)算中，只有經(jīng)備案的計(jì)價(jià)方式才可以作為合同雙方的結(jié)算依據(jù)。但應(yīng)注意，在計(jì)價(jià)方式以外的補(bǔ)充約定內(nèi)容對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)具有證明力。
3、工程簽證文件。工程簽證是建設(shè)工程合同雙方對(duì)合同履行中具體工程量變更、工程施工事務(wù)協(xié)商確認(rèn)的文件，是雙方意思表示一致的結(jié)果，是對(duì)原有合同的補(bǔ)充。工程簽證文件可以直接作為工程結(jié)算、審計(jì)的依據(jù)。當(dāng)然，簽證單往往是施工工作聯(lián)系單據(jù)，盡管在法律上其為合同行為，但在形式上它與普通合同簽字、蓋章的嚴(yán)格形式不同。它往往是雙方工地負(fù)責(zé)人或者其他工作人員個(gè)簽署，因此，查明簽署者是否具有授權(quán)或相應(yīng)職權(quán)范圍直接影響到簽證文件的證明力。實(shí)踐中，施工方常常會(huì)交只有自己一方簽章的簽證單，此時(shí)不能簡(jiǎn)單排除其證明力，而需要結(jié)合工程設(shè)計(jì)、竣工圖、監(jiān)理日記，對(duì)方的履行行為來分析有關(guān)簽證文件中記載的工作量及其他內(nèi)容是否屬雙方約定履行的項(xiàng)目來考量。
4、工程施工計(jì)劃或方案、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程進(jìn)度計(jì)劃及記載工程施工狀況的監(jiān)理日記等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)文件、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，這些文件可能具備直接證明力，或者可能由數(shù)份文件作為間接證據(jù)組合證明施工履行及其與合同約定標(biāo)準(zhǔn)間的比較，同時(shí)其又可作為合同性行為成立與否的間接證據(jù)。
5、函件及會(huì)談紀(jì)要。這些文件在證明內(nèi)容上具有兩個(gè)作用：第一，如果記載內(nèi)容涉及雙方意思表示一致，可以認(rèn)為具備合同的效力；第二，相關(guān)記載內(nèi)容本身可作為承包合同履行中雙方履行行為的直接、間接證據(jù)。
6、施工期間的自然條件資料、水電供應(yīng)等影響施工的環(huán)境情況文件、公布的物價(jià)指數(shù)、材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)。(END)
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