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發(fā)改委調(diào)查電商價格戰(zhàn) 初步認(rèn)定存價格欺詐行為
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時間:2012/9/5 13:27:55

“電商價格戰(zhàn)”已經(jīng)引發(fā)政府監(jiān)管部門高度重視。新京報記者昨日從國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查和反壟斷局了解到,發(fā)改委價監(jiān)局近期已經(jīng)對電商“價格戰(zhàn)”展開調(diào)查,發(fā)改委價監(jiān)局初步調(diào)查認(rèn)為,價格戰(zhàn)過程中,有電商的促銷宣傳行為涉嫌虛構(gòu)原價、欺詐消費(fèi)者。

  發(fā)改委將對此行為依法懲處,但目前還未有具體結(jié)論及罰款數(shù)額。

  “價格戰(zhàn)”被指“光打雷不下雨”

  8月中旬,京東、國美、蘇寧三大電商發(fā)起價格戰(zhàn)。

  8月14日,京東CEO劉強(qiáng)東(微博) 率先在微博上稱,京東大家電“三年內(nèi)零毛利”,所有大家電保證比國美蘇寧連鎖店便宜10%以上,將派員進(jìn)駐蘇寧國美店面。并直接將國美、蘇寧圈定為對手。

  此后蘇寧、國美紛紛應(yīng)戰(zhàn),蘇寧易購執(zhí)行副總裁李斌下午4點(diǎn)回應(yīng),“蘇寧易購所有產(chǎn)品價格必然低于京東,任何網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)蘇寧易購價格高于京東,會即時調(diào)價并賠付。”國美副總裁何陽青晚上10點(diǎn)表態(tài)加入價格戰(zhàn),表示“國美不回避任何形式價格戰(zhàn),從8月15日9點(diǎn)開始,國美電器網(wǎng)上商城全線商品價格將比京東商城低5%!

  此舉引起輿論廣泛關(guān)注。但此后多家媒體報道證實(shí),電商的所謂價格戰(zhàn)是“光打雷不下雨”、“忽悠消費(fèi)者”。

  3路調(diào)查組被派出調(diào)查

  新京報記者昨日從權(quán)威渠道獲悉,在事件發(fā)生并引發(fā)各界高度關(guān)注后,相關(guān)部門派出了三個工作組對三家企業(yè)都進(jìn)行了調(diào)查。

  昨日發(fā)改委仍在向幾家電商了解價格戰(zhàn)的情況。

  據(jù)了解,此次發(fā)改委調(diào)查三大電商在“價格戰(zhàn)”中存在的主要問題有,虛構(gòu)原價即促銷價高于原價、沒有履行價格承諾以及商家實(shí)際有貨,但卻在網(wǎng)店上顯示無貨,欺詐消費(fèi)者。

  據(jù)了解,按照我國相關(guān)法規(guī)規(guī)定,所謂商品原價是在促銷前7日內(nèi)產(chǎn)品交易的最低價格,相關(guān)部門的調(diào)查顯示,有電商在價格戰(zhàn)過程中存在虛構(gòu)原價的行為,也就是說實(shí)際的促銷價高于之前7日內(nèi)交易的最低價。

  另外,京東CEO劉強(qiáng)東曾在微博上稱,所有大家電將在未來三年內(nèi)保持零毛利。

  但是,相關(guān)部門抽查15種產(chǎn)品顯示,這些產(chǎn)品的毛利率最低達(dá)4%,最高達(dá)22.43%,即使促銷后最高的毛利率也達(dá)到10%。

  具體結(jié)論及罰款數(shù)額尚未確定

  此外,有的電商承諾低價出售商品,但在網(wǎng)店上卻標(biāo)明無貨,而實(shí)際的調(diào)查結(jié)果顯示商家倉庫實(shí)際有存貨。

  另外有的電商促銷的產(chǎn)品是獨(dú)家經(jīng)營,其他商家根本沒有,因此也無從比較其此前承諾價格究竟是否為最低價。

  據(jù)了解,此事短時間內(nèi)還不會有具體結(jié)論,依據(jù)調(diào)查程序還要經(jīng)歷聽證、告知等程序。目前還未有具體結(jié)論及罰款數(shù)額。不過相關(guān)部門已表示將依法辦事。

  上述相關(guān)政府人士也對記者表示,正常的市場競爭應(yīng)當(dāng)鼓勵,但網(wǎng)上銷售也要符合規(guī)范不能欺詐消費(fèi)者。

  新京報記者 鐘晶晶

  資料

  價監(jiān)局

  價監(jiān)局,是發(fā)改委價格監(jiān)督檢查和反壟斷局的簡稱,于去年7月1日由國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司更名成立。

  其主要職能包括:查處中央各部門、省級人民政府及部門、中央企事業(yè)單位、社會組織的價格、收費(fèi)違法案件;協(xié)調(diào)處理省際價格、收費(fèi)違法案件,查處重大價格、收費(fèi)違法案件。負(fù)責(zé)反價格壟斷執(zhí)法工作,調(diào)查、認(rèn)定和處理重大的價格壟斷行為和案件。(鐘晶晶)

  “價格戰(zhàn)”中四大“罪狀”

  1、虛構(gòu)原價

  即促銷價高于原價。三家電商均存在虛構(gòu)原價的行為,也就是說實(shí)際的促銷價高于之前7日內(nèi)交易的最低價。

  2、未履行“零毛利”承諾

  京東曾表示,所有大家電將在未來三年內(nèi)保持零毛利。但是,相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)部分產(chǎn)品即使促銷后最高的毛利率也達(dá)到10%。

  3、標(biāo)明無貨實(shí)際有貨

  眾多網(wǎng)友反映商家缺貨嚴(yán)重。有的電商承諾低價出售商品,但在網(wǎng)店上卻標(biāo)明無貨,而實(shí)際的調(diào)查結(jié)果顯示商家倉庫實(shí)際有存貨。

  4、重合商品少

  在價格戰(zhàn)中,幾家商家的產(chǎn)品重合度很低。有的電商促銷的產(chǎn)品是獨(dú)家經(jīng)營,其他商家根本沒有,因此也無從比較其此前承諾價格究竟是否為最低價。

  相關(guān)法律細(xì)則

  《價格法》第十四條 經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為:

  (一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;

  (二)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;

  (三)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;

  (四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易;

  (五)提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價格歧視;

  (六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價格。

  新京報記者 劉蘭蘭 沈瑋青

  律師說法

  律師:罰款金額難以判斷

  上海大邦律師事務(wù)所合伙人、律師游云庭昨日對記者表示,從行政職權(quán)的角度出發(fā),發(fā)改委確實(shí)有權(quán)對于價格欺詐進(jìn)行調(diào)查和罰款,以此保證消費(fèi)者的權(quán)益。

  他認(rèn)為,此前的京東、國美、蘇寧的價格戰(zhàn)把話說的太滿,比如說銷售零毛利,理論上卻是根本無法做到的!吧虡I(yè)宣傳必須保證最起碼的真實(shí)性,這件事情也提醒所有的商家炒作宣傳一過頭就可能觸法。目前中國整個商業(yè)環(huán)境都不是很誠信,通過這個調(diào)查有利于警醒商家。”游云庭表示。

  至于可能的處罰金額,游云庭認(rèn)為,這個案件具有復(fù)雜性,不好判斷具體數(shù)量以及罰款金額。因?yàn)橐环矫孢@幾家電商確實(shí)沒有按照宣傳的力度執(zhí)行,但另一方面,這幾家電商在某些商品上又確認(rèn)履行了承諾,因此難以判斷具體每家的數(shù)額,可能最終的罰款額度就是幾十萬元。

  按照2010年修訂實(shí)施的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的第七條規(guī)定,“利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照!

  新京報記者 鐘晶晶

  回顧

  商務(wù)部曾對電商戰(zhàn)首先發(fā)聲

  針對此次轟轟烈烈的電商價格戰(zhàn),商務(wù)部是首個表態(tài)的政府監(jiān)管部門。

  8月16日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就表示,商務(wù)部已經(jīng)注意到個別大型電子商務(wù)企業(yè)競相采取降價方式開展銷售活動,以及由此引發(fā)的市場熱議和消費(fèi)者以及供貨廠商的關(guān)切。商務(wù)部將繼續(xù)關(guān)注此事的進(jìn)展。判斷這場“價格戰(zhàn)”是否違法,需要有法律法規(guī)做依據(jù)。

  目前與降價促銷相關(guān)的法律規(guī)定包括《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》及《價格法》,價格主管部門、工商執(zhí)法部門等執(zhí)法主體依法調(diào)查取證后,才能下結(jié)論。

  8月17日,商務(wù)部流通發(fā)展司副司長王德生表示,電子商務(wù)交易各方的權(quán)責(zé)、義務(wù),除了在相關(guān)法規(guī)里進(jìn)行完善外,在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中也要進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,《電子商務(wù)營銷運(yùn)營規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)已列入制定計劃。

  為適應(yīng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的需要,商務(wù)部今后將加大這方面標(biāo)準(zhǔn)的制定力度,比如已經(jīng)列入計劃的《網(wǎng)店信用評價指標(biāo)》、《網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購企業(yè)管理規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購企業(yè)信用評價體系》、《電子商務(wù)營銷運(yùn)營規(guī)范》。(劉蘭蘭)


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