國(guó)際商報(bào)報(bào)道　一些地方政府在招商引資、新商業(yè)地段開發(fā)時(shí)給予外資零售豐厚待遇，一度成為備受本土企業(yè)“詬病”的話題。

　　全國(guó)人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)王填曾經(jīng)對(duì)媒體記者抱怨：“不少國(guó)際知名零售企業(yè)依靠地方給予的超國(guó)民待遇，在一些城市突破商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，強(qiáng)行甚至違規(guī)開店，這給相對(duì)弱小、正在成長(zhǎng)中的國(guó)內(nèi)零售企業(yè)以致命打擊。”

　　另一位國(guó)內(nèi)企業(yè)老總也指出，“無(wú)法站在同一起跑線上競(jìng)技”已經(jīng)成為本土零售行業(yè)發(fā)展艱難的重要原因。他抱怨說(shuō)，在天津有一個(gè)項(xiàng)目，自己談了半年都談不下來(lái)，而外資零售企業(yè)卻不費(fèi)吹灰之力拿到，價(jià)格還比他們便宜�！叭绻麌�(guó)內(nèi)企業(yè)的租賃費(fèi)用是2元一天，而外資租賃費(fèi)用卻是0.2元一天，兩者如何競(jìng)爭(zhēng)？”

　　21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)商業(yè)地產(chǎn)董事總經(jīng)理蔡宇翔認(rèn)為類似的例子不勝枚舉。一些商業(yè)項(xiàng)目對(duì)內(nèi)資的租賃期為20年，但是對(duì)外資企業(yè)卻是40年，而且僅租金一項(xiàng)外資成本就比內(nèi)資優(yōu)惠700多萬(wàn)元，再加上稅費(fèi)的減免，令內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展難上加難，根本沒(méi)有辦法和外資形成競(jìng)爭(zhēng)。

　　現(xiàn)如今，外資零售享受所謂的“超國(guó)民待遇”還存在嗎？

　　在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，北京工商大學(xué)洪濤教授認(rèn)為“問(wèn)題依然非常嚴(yán)重”。他說(shuō)，當(dāng)初開放零售業(yè)時(shí)不僅中央政策給予稅收優(yōu)惠，二三線城市地方政府也爭(zhēng)相賦予優(yōu)惠�，F(xiàn)在，二三線城市依然以引進(jìn)外資作為一種政績(jī)考核內(nèi)容。雖然公開的優(yōu)惠政策已經(jīng)結(jié)束，但實(shí)際操操中“超國(guó)民待遇”問(wèn)題依然存在，而且非常嚴(yán)重。地方政府在批準(zhǔn)外資零售進(jìn)入時(shí)，存在行政上的越權(quán)問(wèn)題，不按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行布局，外資從一開始就獲得地方政府或明或暗的扶持，而導(dǎo)致本土企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，相互矛盾十分尖銳。

　　洪濤認(rèn)為，外資零售一方面享受“超級(jí)待遇”，另一方面卻劣跡斑斑。“有的外資不講規(guī)則，違規(guī)經(jīng)營(yíng)，憑借強(qiáng)勢(shì)地位，或者低價(jià)租賃或收購(gòu)?fù)恋�、兼并本土零售企業(yè)；或者低價(jià)‘傾銷’，如一些外資開新店時(shí)以低價(jià)吸引顧客，但數(shù)量有限，導(dǎo)致秩序混亂，踩踏等安全事故時(shí)有耳聞。另外，外資超常規(guī)發(fā)展，如沃爾瑪門店擴(kuò)展到360多家，但管理開始失控，商品假冒偽劣事故頻發(fā)�！�

　　他認(rèn)為，我國(guó)零售業(yè)對(duì)外開放已經(jīng)十多年，應(yīng)該堅(jiān)持對(duì)外積極開放政策不變，但同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持“放而有度，管而不死”。

　　但也有專家認(rèn)為“超國(guó)民待遇”已經(jīng)成為過(guò)去時(shí)。

　　中國(guó)購(gòu)物中心產(chǎn)業(yè)資訊中心主任郭增利告訴記者：在一二線城市外資零售享受所謂“超國(guó)民待遇”漸漸淡出人們的談資。人們關(guān)注焦點(diǎn)已經(jīng)不再是外資零售享受“超國(guó)民待遇”，這已經(jīng)不再是影響到流通業(yè)發(fā)展的問(wèn)題了；而同業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，本土企業(yè)與本土企業(yè)直接的競(jìng)爭(zhēng)開始上升。“由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)相對(duì)固化，而且競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境應(yīng)該已經(jīng)相對(duì)公平，而政府部門對(duì)市場(chǎng)的判斷能力也有所提高，不再盲目迷信外資500強(qiáng)，”郭增利表示。

　　他說(shuō)，不可否認(rèn)，在原先商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)，引入具有品牌聲譽(yù)、有成熟國(guó)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的外資零售企業(yè)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)，增加稅收，繁榮區(qū)域市場(chǎng)，帶動(dòng)新城、新興商圈的發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮了不可替代的積極作用。但現(xiàn)如今，外資的光環(huán)確實(shí)已經(jīng)開始暗淡。如國(guó)內(nèi)知名的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)由于在全國(guó)30多個(gè)城市開發(fā)城市綜合體，已經(jīng)奠定了強(qiáng)大的品牌號(hào)召力。爭(zhēng)相吸引萬(wàn)達(dá)進(jìn)駐已經(jīng)成為二三線城市政府最熱衷的招商引資活動(dòng)了。另外，華潤(rùn)萬(wàn)家、海航商業(yè)等內(nèi)資零售集團(tuán)的品牌吸引力已經(jīng)建立，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也獲得認(rèn)可，對(duì)各地的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯現(xiàn)出來(lái)，也開始受到地方政府的青睞。