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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 石家莊市城市建設(shè)拆遷管理辦法 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時(shí)間：2010/8/15 18:35:00 |
石家莊市城市建設(shè)拆遷管理辦法
【分 類】 房產(chǎn)地產(chǎn)
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 1987年11月02日
【實(shí)施時(shí)間】 1987年11月02日
【發(fā)布部門】 河北省人大常委會(huì)
目 錄
第一章 總 則
第二章 被遷單位的安置與補(bǔ)償
第三章 被遷居民的安置與補(bǔ)償
第四章 被遷農(nóng)房戶的安置和補(bǔ)償
第五章 其它拆遷處理
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保證國家建設(shè)和城市規(guī)劃、改造的需要，妥善處理拆遷事宜，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市具體情況，特制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、改造、整頓市容和保護(hù)環(huán)境，需拆除建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的，均按本辦法辦理。
第三條 拆遷工作必須兼顧國家、集體、個(gè)人三者的利益。
拆遷單位應(yīng)根據(jù)本辦法及有關(guān)規(guī)定，對(duì)被遷單位和個(gè)人給予合理安置和補(bǔ)償；被遷單位和個(gè)人應(yīng)服從城市建設(shè)需要，按期搬遷，不得拖延或阻撓；被遷單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、被遷戶所在單位或街道辦事處應(yīng)負(fù)責(zé)做好工作，按期完成拆遷任務(wù)。
第四條 拆遷安置工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一管理。市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是拆遷管理的主要部門，負(fù)責(zé)全部拆遷管理的監(jiān)督實(shí)施。
第二章 被遷單位的安置與補(bǔ)償
第五條 拆遷單位拆除機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的房屋及其它建筑設(shè)施，應(yīng)按現(xiàn)行定額、造價(jià)及有關(guān)規(guī)定，撥付其投資，由被遷單位按城市規(guī)劃自調(diào)自建或異地建設(shè)。
第六條 被遷單位因拆遷停產(chǎn)停業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由拆遷單位按本辦法《實(shí)施細(xì)則》予以補(bǔ)償。
第三章 被遷居民的安置與補(bǔ)償
第七條 拆遷居民房屋，拆遷單位要準(zhǔn)備好安置用房，經(jīng)拆遷管理部門認(rèn)定具備居住條件后方可動(dòng)員搬遷。
因建設(shè)任務(wù)緊迫，急需騰地，安置用房暫不能交付使用時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可采取被遷居民投親靠友、工作單位或拆遷單位臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)措施，并簽訂協(xié)議。臨時(shí)周轉(zhuǎn)期一般為一年，最長不超過兩年。臨時(shí)周轉(zhuǎn)期間，拆遷單位對(duì)被遷居民應(yīng)按規(guī)定發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)。
第八條 拆遷居民私有房屋，主管部門依照等價(jià)交換原則和市人民政府規(guī)定劃級(jí)作價(jià)后，由拆遷單位付給征購費(fèi)，房屋所有人要求自行拆除處理的，按規(guī)定付給拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
第九條 被拆遷的私房存有產(chǎn)權(quán)，債務(wù)糾紛的，由爭(zhēng)議雙方解決。在拆遷期內(nèi)沒有解決的，應(yīng)按先拆除后解決糾紛的原則辦理。私房拆除后，房管部門將原私房契證收回存檔并開具證明。
第十條 被遷居民的安置應(yīng)根據(jù)原住房面積、安置地段、落戶人口分配住房。
一、因建住宅搬遷的居民，由拆遷單位負(fù)責(zé)就近安置；要求到市邊緣區(qū)居住的，可全戶到市邊緣區(qū)安置。
二、因市政、公用建設(shè)及公共建筑搬遷的居民，須到指定地點(diǎn)安置。
三、就近安置住房的，原人均居住面積在八平方米及其以下的，拆除多少安置多少；超過八平方米的，一般按八平方米安置。
四、到市邊緣區(qū)安置住房的，原人均居住面積在八平方米以下的，每人可增加一平方米，其中仍達(dá)不到全市平均水平的，可以達(dá)到全市平均水平；原人均居住面積在八至十三平方米的，按九平方米安置；超過十三平方米的，其中原承租戶仍按九平方米安置，原私房戶按不超過十二平方米安置。
五、原私房所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，拆遷單位依照原私房居住面積，用其它住房與其等價(jià)交換。雙方依據(jù)房屋的面積、質(zhì)量論價(jià)，找補(bǔ)差額。新房作價(jià)時(shí)，安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的房屋價(jià)格按本辦法《實(shí)施細(xì)則》予以優(yōu)惠。
私房存有正常租賃關(guān)系，私房所有人按原面積保留產(chǎn)權(quán)的，原租賃關(guān)系保持不變；未保留或未全保留產(chǎn)權(quán)的，拆遷單位對(duì)符合安置條件的承租戶應(yīng)予以安置。
第十一條 拆遷個(gè)體工商戶營業(yè)用房，拆遷單位應(yīng)給合法經(jīng)營者一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)房屋所有人按城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的房屋使用性質(zhì)，到指定地點(diǎn)予以安置。
第十二條 居住面積的計(jì)算
一、拆遷房屋以房屋契證中登記的居室內(nèi)面積計(jì)算。
二、１９５４年和１９６３年的水毀房屋，當(dāng)時(shí)按臨時(shí)房屋發(fā)證的按有契證對(duì)待。
三、被拆遷戶有兩處和兩處以上住房的，安置居住用房時(shí)合并計(jì)算。
第十三條 拆遷用地范圍經(jīng)城市規(guī)劃管理部門確定后，市拆遷管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)確定凍結(jié)戶口期限，并簽發(fā)凍結(jié)戶口通告。在凍結(jié)戶口期限內(nèi)，除復(fù)轉(zhuǎn)、婚嫁、出生、刑滿釋放人員經(jīng)批準(zhǔn)入戶外，停止辦理其它戶口遷入和分戶手續(xù)。外遷戶口及時(shí)辦理，死亡人員及時(shí)注銷。
第十四條 被遷居民人口的計(jì)算
一、被遷居民是指在拆遷范圍內(nèi)有正式住房和正式戶口注冊(cè)的人員。
二、現(xiàn)役軍人（不含已在外地結(jié)婚定居的）、各類在校學(xué)生、入托幼兒、夫婦一方支援外地工作或居住單身的，計(jì)入居住人口。
三、被遷居民中有勞教、拘押、判處徒刑（不含無期以上徒刑和注銷城市戶口者）人員的，安置時(shí)計(jì)入居住人口。
四、有住房證明無正式戶口，有正式戶口無住房證明的，不計(jì)入安置人口。
五、不便分隔的住房有兩個(gè)或兩個(gè)以上戶口的，只計(jì)算現(xiàn)住戶人口。
六、自搬遷通知書下發(fā)之日零時(shí)起，拆遷范圍內(nèi)居民因婚嫁、出生、死亡等原因造成家庭人口變動(dòng)的，既不核減，也不增加。
第十五條 被遷居民的補(bǔ)償
一、被遷戶搬家，拆遷單位應(yīng)付給搬家費(fèi)。
二、被遷戶中的職工占用工作時(shí)間參加搬遷會(huì)議和搬家，憑拆遷管理部門開具的證明，按正常出勤對(duì)待。
三、拆遷居民私有房屋，拆遷單位按本辦法安置后，對(duì)較原住房少安置的部分，應(yīng)按規(guī)定價(jià)格予以收買。
四、國家建設(shè)中的緩建項(xiàng)目，凡對(duì)被遷居民已做過搬遷安置和補(bǔ)償?shù)�，在國家建設(shè)需要時(shí)，不再予以安置和補(bǔ)償。
第十六條 被遷居民搬入新居時(shí)，公安、糧食、教育等有關(guān)部門，對(duì)戶糧遷移、就學(xué)入托等事宜應(yīng)及時(shí)辦理。
第四章 被遷農(nóng)房戶的安置和補(bǔ)償
第十七條 農(nóng)房戶是指農(nóng)業(yè)人口住房戶。由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的視為城市居民。
第十八條 拆遷農(nóng)房戶用房，由拆遷管理部門會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾⒋迕裎瘑T會(huì)，召集被遷戶和拆遷單位共同核定拆建工時(shí)和材料損失費(fèi)，雙方簽訂協(xié)議，由拆遷單位一次撥付。本著充分利用舊料和拆多少建多少的原則，由被遷戶自建或由拆遷單位負(fù)責(zé)遷建。
第十九條 被遷農(nóng)戶所需宅基地，應(yīng)依照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃和土地管理規(guī)定辦理。確需占用耕地的，由拆遷單位按規(guī)定辦理征用土地手續(xù)，并負(fù)擔(dān)所需費(fèi)用。
第五章 其它拆遷處理
第二十條 遷建用地遇有墳?zāi)箷r(shí)，由拆遷單位登報(bào)通告墳主限期遷移，并按市人民政府規(guī)定支付所需費(fèi)用。無主墳?zāi)够蛴馄谖催w移者，由拆遷單位按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 拆遷僑民、教會(huì)的房屋及寺廟和名勝古跡等建筑物時(shí)，須報(bào)請(qǐng)其主管部門按有關(guān)政策辦理。
第二十二條 拆遷遇有人防、管線、綠地等公共設(shè)施，拆遷單位應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商解決。所需費(fèi)用由拆遷單位負(fù)責(zé)。
第二十三條 被遷單位和居民的臨時(shí)建筑和違章搭建的房屋、棚亭等，由單位和居民戶自行拆除，不予補(bǔ)償和安置。在限期內(nèi)不拆除的由拆遷單位拆除，以料抵工。
第二十四條 被遷私房戶院內(nèi)自栽自養(yǎng)的樹木，拆遷單位應(yīng)按規(guī)定予以補(bǔ)償。觀賞花卉不予補(bǔ)償。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第二十五條 對(duì)執(zhí)行本辦法成績顯著的，由拆遷主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自提高或壓低安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或利用拆遷進(jìn)行營私舞弊的，除按本辦法予以糾正外，并視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁或行政處分。
第二十七條 對(duì)已按本辦法給予安置、補(bǔ)償后，仍堅(jiān)持無理要求拒不搬遷的，由市拆遷管理部門作出決定，限期拆遷。
第二十八條 拆遷或被拆遷一方，由于不履行協(xié)議或處理決定，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，并依法處以罰款。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)上述第二十六、二十七、二十八條處理決定不服，可在接到處理決定通知之日起十日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由市拆遷管理部門申請(qǐng)所轄區(qū)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 在拆遷中行賄、受賄、敲詐勒索、哄搶財(cái)物、煽動(dòng)群眾鬧事或以暴力手段侵犯他人安全、阻撓國家建設(shè)觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十一條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)依據(jù)本辦法制定《實(shí)施細(xì)則》，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條 市轄各縣及礦區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的拆遷安置，可參照本辦法，規(guī)定具體措施。
第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。本市以前有關(guān)拆遷安置規(guī)定同時(shí)廢止。
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