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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 河北省基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 |
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時(shí)間：2010/8/15 18:16:00 |
河北省基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定
【分 類】 綜合規(guī)定
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 2002年03月07日
【實(shí)施時(shí)間】 2002年05月01日
【發(fā)布部門】 河北省人民政府
河北省人民政府令[2002]第3號(hào)
《河北省基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年2月28日省政府第51次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年5月1日起施行。
省 長(zhǎng) 鈕茂生
二○○二年三月七日
河北省基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)行為，保證公平交易，提高基本建設(shè)資金的使用效益和基本建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)設(shè)備進(jìn)口和國(guó)際招標(biāo)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的基本建設(shè)貨物，包括基本建設(shè)項(xiàng)目所需的原料、產(chǎn)品和設(shè)備等貨物以及與貨物供應(yīng)有關(guān)的附帶服務(wù)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)基本建設(shè)貨物采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省和設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，對(duì)基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
第五條 依照《河北省實(shí)施<和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》第六條和第七條的規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)項(xiàng)目所需的貨物，凡單項(xiàng)采購(gòu)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上，或者單項(xiàng)采購(gòu)合同估算價(jià)不足五十萬(wàn)元人民幣但總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。
第六條 依照前條規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書(shū)(代可研)時(shí)，必須同時(shí)擬定基本建設(shè)貨物采購(gòu)的招標(biāo)方案報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。
招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍、采購(gòu)數(shù)量、估算價(jià)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中確需對(duì)招標(biāo)方案作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第七條 基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股、主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。
基本建設(shè)貨物采購(gòu)有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：
(一)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；
(二)所需貨物對(duì)專有技術(shù)和專利保護(hù)有特殊要求的；
(三)受自然資源或者環(huán)境限制的；
(四)其他不適宜公開(kāi)招標(biāo)的。
第八條 招標(biāo)人具備法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定條件的，可以自行辦理基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)事宜。否則，必須委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須取得相應(yīng)的資格，并按照規(guī)定的范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照省人民政府規(guī)定的職責(zé)，對(duì)基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施資格認(rèn)定和監(jiān)督管理。
第九條 省發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門建立基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，為全省的基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)提供信息和其他有關(guān)服務(wù)。
第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)貨物的特點(diǎn)和需要編制基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)貨物的名稱、種類和數(shù)量；
(二)貨物的主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)；
(三)評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；
(四)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和省發(fā)展計(jì)劃部門及其他有關(guān)行政監(jiān)督部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，但投標(biāo)保證金的金額不得超過(guò)貨物估算價(jià)的百分之三。
第十一條 基本建設(shè)貨物采購(gòu)的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)出之日起五日前，報(bào)項(xiàng)目審批部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)文件違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，項(xiàng)目審批部門可以要求招標(biāo)人修訂招標(biāo)文件。
第十二條 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)依照《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》的規(guī)定向招標(biāo)人提交有關(guān)證件和資料外，還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品生產(chǎn)(制造)許可證和質(zhì)量合格證的復(fù)印件。
第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出明確響應(yīng)。
投標(biāo)文件有下列情形之一的，視為未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：
(一)未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；
(二)投標(biāo)文件載明的貨物交付期限不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；
(三)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的；
(四)投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不能接受的條件的；
(五)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門規(guī)定的其他情形。
第十四條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理人主持，并邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人參加。依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購(gòu)的開(kāi)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目審批部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購(gòu)，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
評(píng)標(biāo)專家一般由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從《河北省基本建設(shè)貨物采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁分须S機(jī)抽取。由于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)或者其他特殊原因，采取隨機(jī)抽取的方式確定的專家難以勝任評(píng)標(biāo)工作的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門同意，可以由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘兄苯哟_定。
第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人提供合格的一至三個(gè)中標(biāo)候選人并予以排序。
評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。不同意評(píng)標(biāo)結(jié)論的評(píng)標(biāo)委員可以書(shū)面闡述其不同意見(jiàn)和理由，連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。
第十七條 依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購(gòu)，一般應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)人。
當(dāng)招標(biāo)人與排序在前的中標(biāo)候選人依法不能簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告排序依次選擇中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第十八條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購(gòu)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向原項(xiàng)目審批部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。
第十九條 招標(biāo)人、投標(biāo)人以及其他有關(guān)單位和個(gè)人違反本規(guī)定規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。
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