河北石家莊根據(jù)本市實(shí)際,日前出臺(tái)了《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,采取鐵腕手段,在全國(guó)率先出臺(tái)了將強(qiáng)制沒(méi)收違規(guī)建設(shè)的住宅用房,作為保障性住房的新舉措。
意見(jiàn)明確提出:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),影響城市規(guī)劃,由市及縣(市)、礦區(qū)人民政府予以沒(méi)收的住宅用房,可以作為保障性住房,產(chǎn)權(quán)歸政府所有;沒(méi)收的其他建筑物、構(gòu)筑物,通過(guò)拍賣,所得收入全部用于保障性安居工程建設(shè)。
今年中央下達(dá)給河北省的保障性住房建設(shè)任務(wù)是38萬(wàn)套,其中,石家莊市2011年的任務(wù)為41248套,是2010年的3倍還要多。“十二五”期末,石家莊計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到25%以上的目標(biāo)。
石家莊市保障房建設(shè)受城市已有規(guī)劃的建設(shè)區(qū)域限制,面臨找地難、住房供應(yīng)短缺、資金配套難等嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。同時(shí),違規(guī)建筑泛濫問(wèn)題一直困擾城市管理部門,特別是違規(guī)住宅用房擾亂了市場(chǎng),影響了城市建設(shè)的布局和功能定位。
“要把侵占公眾的資源還給公眾!笔仪f市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)王文興告訴記者,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的住宅用房,本質(zhì)上是開發(fā)單位侵占了屬于公眾的資源,嚴(yán)重破壞了房地產(chǎn)市場(chǎng),群眾意見(jiàn)十分強(qiáng)烈,必須予以規(guī)范。
王文興說(shuō),根據(jù)國(guó)家土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法和城市房地產(chǎn)管理法有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)沒(méi)收違規(guī)住宅用房。此前,市規(guī)劃、國(guó)土、住房部門等多部門提出過(guò)懲罰動(dòng)議,中央保障性安居工程的大規(guī)模實(shí)施促使了這一政策的出籠。
“罰沒(méi)違規(guī)住宅用房可以籌集一部分保障性住房房源,提高地方政府加快安居工程的積極性!蓖跷呐d強(qiáng)調(diào),在政府主導(dǎo)下,將罰沒(méi)的違規(guī)住宅用房租給買不起房的人,能夠起到平抑穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
王文興說(shuō),以前開發(fā)商的違規(guī)建設(shè)通過(guò)罰款就合法化了,現(xiàn)在罰沒(méi)規(guī)定將對(duì)那些心存僥幸的開發(fā)商和城中村小產(chǎn)權(quán)房是一個(gè)震懾!吧w的樓都給沒(méi)收了,不僅僅是白干的問(wèn)題,還得欠下一屁股債,違法成本實(shí)在太高了!币恍╅_發(fā)商的說(shuō)法印證了罰沒(méi)規(guī)定的威力,“這是一柄懸在頭上的劍!
石家莊市政府副秘書長(zhǎng)宋國(guó)宏說(shuō),各相關(guān)部門正快速行動(dòng),緊鑼密鼓制定罰沒(méi)細(xì)則.
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