財(cái)政部對(duì)于環(huán)境稅的最新表述,已不再停留在“研究”或“加快推進(jìn)”層面,而是直接表述為“開征環(huán)境保護(hù)稅”。記者從27-28日召開的全國財(cái)政工作會(huì)議上了解到,增值稅、個(gè)稅、環(huán)境稅、房地產(chǎn)稅,今年一直以來備受關(guān)注的四大稅種,也同樣是“十二五”時(shí)期稅改的重點(diǎn)。
財(cái)政部部長謝旭人在會(huì)上指出,“十二五”期間,將改革完善稅收制度,擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收,合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策;逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度;開征環(huán)境保護(hù)稅;研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,完善財(cái)產(chǎn)稅制度;逐步健全地方稅體系,賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限等。
記者了解到,增值稅改革的思路是將一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)納入增值稅范圍,試點(diǎn)企業(yè)不再繳納營業(yè)稅,這樣改革后,相關(guān)企業(yè)可以進(jìn)行固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣。
作為調(diào)節(jié)貧富差距的一大重要稅種,個(gè)稅的改革則繼續(xù)朝著降低中低收入者稅負(fù),調(diào)節(jié)高收入者收入的方向推進(jìn)。具體思路是,減少級(jí)次,擴(kuò)大級(jí)距。目前,我國個(gè)稅實(shí)行的是9級(jí)累進(jìn)稅率,稅率從5%到45%,改革后,個(gè)稅稅率級(jí)次可能減少到6級(jí),級(jí)距擴(kuò)大到一定程度后,中低收入者繳納個(gè)稅只需在一二級(jí)稅率范圍內(nèi)即可。
此外,在綜合與分類相結(jié)合的大方向指引下,目前個(gè)稅分成11類所得的情況也將有所調(diào)整,部分分類可能合并,如將勞動(dòng)報(bào)酬所得與工薪所得合并。
至于備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅改革,目前已有重慶和上海表示要做好試點(diǎn)準(zhǔn)備。
除了稅改繼續(xù)推進(jìn)以外,謝旭人還表示,要加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控,調(diào)整國民收入分配格局,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。
在改善民生方面,農(nóng)村、就業(yè)、社會(huì)保障體系仍是財(cái)政著力點(diǎn)。
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