人民日?qǐng)?bào) 余建斌
7月5日,國(guó)家海洋局召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)一個(gè)月前發(fā)生的蓬萊19—3油田溢油事故初步結(jié)論。
國(guó)家海洋局通報(bào)稱,目前溢油已經(jīng)得到有效控制,這次事故在該油田及其周邊海域?qū)Q蟓h(huán)境造成一定程度的污染損害,油田周邊海域有840平方公里海水由一類水質(zhì)變?yōu)榱铀念悾缬褪鹿室?guī)模目前尚未定論。
劣四類海水面積達(dá)840平方公里
蓬萊19—3油田是我國(guó)目前最大的海上油田,由中海油與康菲石油中國(guó)有限公司(以下簡(jiǎn)稱康菲公司)共同開發(fā),中海油擁有其中51%的權(quán)益,康菲公司擔(dān)任作業(yè)者,擁有其余49%的權(quán)益。
本次溢油污染主要集中在蓬萊19—3油田周邊海域和西北部海域,其中劣四類海水面積為840平方公里,單日溢油最大分布面積158平方公里。
據(jù)介紹,蓬萊19—3油田附近海域海水的石油類平均濃度超過(guò)歷史背景值40.5倍,最高濃度是歷史背景值的86.4倍;溢油點(diǎn)附近海洋沉積物樣品有油污附著,個(gè)別站點(diǎn)石油類含量是歷史背景值的37.6倍。
國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任崔文林說(shuō),根據(jù)海洋功能區(qū)劃,發(fā)生事故海域?qū)儆谑涂碧絽^(qū),不屬于養(yǎng)殖、旅游區(qū)等環(huán)境敏感區(qū),而且離周邊環(huán)境區(qū)也較遠(yuǎn)。截至目前,在周邊海域的浴場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)來(lái)自蓬萊19—3油田的油污。
經(jīng)回收后海面已無(wú)明顯漂油
此次溢油事故實(shí)際上是由油田B平臺(tái)和C平臺(tái)發(fā)生的兩次溢油所導(dǎo)致。油井平臺(tái)位于淺水區(qū),溢油點(diǎn)深度28米。
據(jù)國(guó)家海洋局通報(bào),6月4日國(guó)家海洋局北海分局接到康菲公司報(bào)告,蓬萊19—3油田B平臺(tái)東北方向海面發(fā)現(xiàn)不明來(lái)源少量油膜。6月17日,北海分局又接到報(bào)告,稱C平臺(tái)及附近海域發(fā)現(xiàn)大量溢油。
針對(duì)兩起溢油事故,北海分局多次向康菲公司下發(fā)通知,提出明確、具體要求。
B平臺(tái)溢油于6月19日得到基本控制,C平臺(tái)溢油于6月21日得到基本控制。截至7月4日,已回收油水混合物近70立方米,除B、C平臺(tái)附近偶有少量油膜出現(xiàn)以外,海面已無(wú)明顯漂油。
對(duì)海洋環(huán)境影響難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)
目前事故直接明顯可見的影響比較小,但未來(lái)的影響范圍和持續(xù)時(shí)間,仍需要進(jìn)一步密切監(jiān)測(cè)。
國(guó)家海洋局北海分局副局長(zhǎng)郭明克介紹,蓬萊19—3油田位于渤海中部,渤海又是一個(gè)半封閉內(nèi)海,水交換能力差,一旦發(fā)生污染,結(jié)果比開闊海域更加嚴(yán)重。
“雖然已經(jīng)監(jiān)測(cè)到的劣四類海水海域面積為840平方公里,但這并不代表著這次溢油事故的影響范圍就是這么大!贝尬牧终f(shuō)。
郭明克認(rèn)為,一部分溢油在風(fēng)和水流的作用下,有的溶于海水,有的沉入海底,這些殘存于環(huán)境中的油污會(huì)對(duì)海洋生態(tài)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。
行政罰款上限僅為20萬(wàn)元,將提出生態(tài)索賠
在事故責(zé)任認(rèn)定上,國(guó)家海洋局表示,根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī),溢油事故由石油生產(chǎn)作業(yè)者承擔(dān)責(zé)任?捣乒臼窃谖覈(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立實(shí)體,也是油田獨(dú)立運(yùn)作的作業(yè)者,是造成此次事故的責(zé)任者,行政處罰將針對(duì)康菲公司。中海油的責(zé)任要根據(jù)其與康菲公司之間的合同確定,并不體現(xiàn)在此次溢油事故的國(guó)家行政處罰中。
中國(guó)海監(jiān)第二支隊(duì)政委何建苗說(shuō),按照有關(guān)法規(guī),海上溢油事故破壞環(huán)境的罰款上限為20萬(wàn)元,因此這次康菲公司的行政處罰也不會(huì)超過(guò)20萬(wàn)元。
國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王斌表示,目前國(guó)家海洋局正在組織此次溢油對(duì)海洋生態(tài)損害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境評(píng)估調(diào)查,為未來(lái)海洋生態(tài)索賠提供科學(xué)依據(jù),可以確定的是,生態(tài)索賠的數(shù)額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于20萬(wàn)元。
據(jù)介紹,目前國(guó)家海洋局中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法部門已對(duì)康菲公司此次溢油事件予以立案調(diào)查,正在按照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查、取證。
(聲明:本站所使用圖片及文章如無(wú)注明本站原創(chuàng)均為網(wǎng)上轉(zhuǎn)載而來(lái),本站刊載內(nèi)容以共享和研究為目的,如對(duì)刊載內(nèi)容有異議,請(qǐng)聯(lián)系本站站長(zhǎng)。本站文章標(biāo)有原創(chuàng)文章字樣或者署名本站律師姓名者,轉(zhuǎn)載時(shí)請(qǐng)務(wù)必注明出處和作者,否則將追究其法律責(zé)任。) |