1 導(dǎo)則
1.1 總則
1.1.1 為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳1999年72號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的建設(shè)部等部門《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》,“加強(qiáng)對(duì)住宅裝修的管理,積極推廣裝修一次到位或菜單式裝修模式,避免二次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費(fèi)和擾民等現(xiàn)象”,落實(shí)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號(hào))的有關(guān)規(guī)定,特編制本實(shí)施細(xì)則。
1.1.2 商品住宅裝修一次到位所指商品住宅為新建城鎮(zhèn)商品住宅中的集合式住宅。裝修一次到位是指房屋交鑰匙前,所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成,廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成,簡(jiǎn)稱全裝修住宅。
1.1.3 本實(shí)施細(xì)則率先在國(guó)家康 居示范工程和申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目執(zhí)行,其他新建城鎮(zhèn)商品住宅可采取分地區(qū)、分階段的方式逐步全面推行。
1.1.4 推行裝修一次到位的根本目的在于:逐步取消毛坯房,直接向消費(fèi)者提供全裝修成品房;規(guī)范裝修市場(chǎng),促使住宅裝修生產(chǎn)從無序走向有序。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的原則,貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保方針,鼓勵(lì)開發(fā)住宅裝修新材料新部品,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高效率,縮短工期,保證質(zhì)量,降低造價(jià) 。
1.1.5 堅(jiān)持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)路線,積極推行住宅裝修工業(yè)化生產(chǎn),提高現(xiàn)場(chǎng)裝配化程度,減少手工作業(yè),開發(fā)和推廣新技術(shù),使之成為工業(yè)化住宅建筑體系的重要組成部分。
1.1.6 住宅裝修產(chǎn)業(yè)鏈框圖。
1.2 住宅開發(fā)
1.2.1 住宅開發(fā)單位必須更新觀念,建造全裝修住宅,做到住宅內(nèi)部所有功能空間全部裝修一次到位,銷售成品房的價(jià)格中包含裝修費(fèi)用,并應(yīng)在商品房預(yù)售合同中單獨(dú)標(biāo)明裝修標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.2 住宅裝修應(yīng)在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上正確定位,裝修檔次和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和住宅本身的定位相一致。在標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的前提下,力求多樣化。
1.2.3 加強(qiáng)住宅裝修組織與管理。對(duì)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查,運(yùn)用公開招標(biāo)形式優(yōu)選設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率和高科技含量,創(chuàng)出裝修設(shè)計(jì)、施工和管理的新水平。
1.3 裝修設(shè)計(jì)
1.3.1 住宅裝修必須進(jìn)行裝修設(shè)計(jì),由開發(fā)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。
住宅裝修設(shè)計(jì)是住宅建筑設(shè)計(jì)的延續(xù),必須將裝修設(shè)計(jì)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的設(shè)計(jì)階段,并強(qiáng)化與土建設(shè)計(jì)的相互銜接,住宅裝修設(shè)計(jì)應(yīng)在住宅主體施工動(dòng)工前進(jìn)行。
1.3.2 住宅裝修設(shè)計(jì)必須樹立以人為本的設(shè)計(jì)思想,多方聽取意見,細(xì)化設(shè)計(jì)方案,做到符合人體工程學(xué),適應(yīng)不同的結(jié)構(gòu)形式,功能合理齊全,環(huán)境舒適衛(wèi)生,造價(jià)適宜不高,貼近業(yè)主的實(shí)際需要。裝修簡(jiǎn)潔化,裝飾個(gè)性化。
1.3.3 住宅裝修設(shè)計(jì)必須執(zhí)行《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》,廚衛(wèi)設(shè)備與管線的布置應(yīng)符合凈模數(shù)的要求,在設(shè)計(jì)階段就予以定型定位,以適應(yīng)住宅裝修工業(yè)化生產(chǎn)的要求,提高裝配化程度。
1.3.4 積極推廣應(yīng)用住宅裝修新技術(shù)、新工藝、新材料和新部品,提高科技含量,取得經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。
1.4 材料和部品的選用
1.4.1 建立和健全住宅裝修材料和部品的標(biāo)準(zhǔn)化體系,淘汰技術(shù)落后、性能差或不符合衛(wèi)生要求的材料和部品,開發(fā)和發(fā)展住宅裝修新材料和新部品,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、集約化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)住宅裝修材料和部品生產(chǎn)的現(xiàn)代化。
1.4.2 住宅裝修部品的選用應(yīng)遵循《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》,執(zhí)行優(yōu)化參數(shù)、公差配合和接口技術(shù)等有關(guān)規(guī)定,以提高其互換性和通用性。
1.4.3 實(shí)施材料和部品配套供應(yīng),形成成套技術(shù)。不但要求主體材料和輔助材料、主件和配件配套、施工專用機(jī)具配套,而且要求有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等技術(shù)文件配套,做到產(chǎn)品先進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)方便有依據(jù),施工快捷質(zhì)量有保證。
1.4.4 材料與部品的選擇應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,經(jīng)過國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)的測(cè)試,滿足國(guó)家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能和節(jié)水的最新標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行投保;生產(chǎn)企業(yè)通過ISO9000或ISO14000系列認(rèn)證。
1.4.5 材料與部品采購(gòu)體現(xiàn)集團(tuán)批量采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),大幅度降低采購(gòu)成本。
1.5 裝修施工
1.5.1 住宅裝修由開發(fā)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑裝飾施工單位施工。
住宅裝修應(yīng)積極推行工業(yè)化施工方法,鼓勵(lì)使用裝修部品,減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量,積極引進(jìn)和開發(fā)、應(yīng)用施工專用機(jī)具,提高施工工藝水平,有效縮短施工周期。
1.5.2 加強(qiáng)施工組織管理,編制施工組織設(shè)計(jì),擬定相應(yīng)措施,有效控制裝修施工。
1.5.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理,制定質(zhì)量通病防治措施,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。嚴(yán)把材料和部品質(zhì)量關(guān),不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.5.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
1.6 工程監(jiān)理
1.6.1 住宅裝修必須實(shí)施工程監(jiān)理,由開發(fā)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位監(jiān)理。開發(fā)單位與所委托的監(jiān)理單位訂立書面委托監(jiān)理合同。
1.6.2 裝修工程監(jiān)理的目標(biāo)是:控制投資、進(jìn)度和質(zhì)量,強(qiáng)化合同管理和信息管理, 協(xié)調(diào)各方關(guān)系。包括以下內(nèi)容:審核裝修合同、審核設(shè)計(jì)方案、審核設(shè)計(jì)圖紙、審核工程預(yù)算、查驗(yàn)裝飾材料和設(shè)備、驗(yàn)收隱蔽工程、檢查工藝作法、監(jiān)督工程進(jìn)度、檢查工程質(zhì)量、協(xié)助甲方驗(yàn)收裝修工程。
1.7 質(zhì)量保證
1.7.1 確立開發(fā)單位為住宅裝修質(zhì)量的第一責(zé)任人,承擔(dān)住宅裝修工程質(zhì)量責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)的售后服務(wù)。建筑裝飾施工單位、裝修材料和部品生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)相應(yīng)施工和產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任。
1.7.2 建立和推行住宅裝修質(zhì)量保證體系,將設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工的質(zhì)量保證有機(jī)地聯(lián)系起來,便于發(fā)現(xiàn)問題,研究對(duì)策,改進(jìn)措施,使裝修質(zhì)量經(jīng)得起長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)。
1.7.3 住宅開發(fā)單位必須向購(gòu)房者提交裝修質(zhì)量保證書,包括裝修明細(xì)表,裝修平面圖和主要材料及部品的生產(chǎn)廠家,并執(zhí)行有關(guān)的保修期。
2 裝修管理
2.1 資質(zhì)管理
2.1.1 推行裝修一次到位的商品住宅,由住宅開發(fā)單位負(fù)責(zé)裝修工程的全過程,不允許購(gòu)房者個(gè)人聘請(qǐng)施工單位自行裝修。
2.1.2 開發(fā)單位要嚴(yán)格選擇裝修設(shè)計(jì)和裝修施工的單位。
(1)根據(jù)建設(shè)部建設(shè)[2001]9號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)建筑裝飾設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的意見》和《建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,裝修設(shè)計(jì)單位分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別,其承擔(dān)的工程項(xiàng)目不得超過相應(yīng)級(jí)別所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。
(2)裝修施工單位,應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的具有建筑裝飾裝修工程承包范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、個(gè)體裝飾裝修從業(yè)者應(yīng)具有上崗證書,否則不得承接家庭居室裝修工程。
(3)由住宅開發(fā)單位通過招標(biāo)選擇的裝修施工單位,必須具備一定的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,應(yīng)符合下列條件:
①具有獨(dú)立法人資格;
②配備相應(yīng)的工程預(yù)決算人員、工程技術(shù)人員和施工管理人員;
③有固定的施工隊(duì)伍,施工隊(duì)伍工種齊全,主要技術(shù)工人應(yīng)持有有關(guān)部門頒發(fā)的技能等級(jí)證書;
④裝修施工前,應(yīng)辦理一定數(shù)額的工程保險(xiǎn)。
。4)裝修施工單位應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
①采用的裝飾材料不得以次充好,弄虛作假;
②施工不得偷工減料,粗制濫造;
③不得野蠻施工,危及建筑物自身的安全;
④不得冒用其他企業(yè)名稱和商標(biāo);
⑤不得損害居民和開發(fā)單位的權(quán)益;
⑥國(guó)家和地方規(guī)定的有關(guān)規(guī)范和規(guī)則。
2.2 質(zhì)量管理
2.2.1 工程監(jiān)理單位或裝修質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)裝修工程進(jìn)行監(jiān)理,嚴(yán)格執(zhí)行每道工序特別是隱蔽工程的簽字驗(yàn)收制度,以保證對(duì)施工質(zhì)量的控制。
2.2.2 裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按月填寫單項(xiàng)工程匯總表,報(bào)開發(fā)單位和監(jiān)理單位,以保證施工進(jìn)度。
開發(fā)單位應(yīng)根據(jù)工程匯總表和預(yù)算額按時(shí)支付費(fèi)用。
2.2.3 居室裝修質(zhì)量首先應(yīng)表現(xiàn)在樣板間上,樣板間要真實(shí)地反映裝修檔次和裝修施工質(zhì)量。交付給購(gòu)房者的裝修質(zhì)量,不應(yīng)低于樣板間的質(zhì)量水平。作為裝修質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn),樣板間在購(gòu)房者入住之前不宜拆除。
2.3 合同管理
2.3.1 住宅開發(fā)單位和購(gòu)房者應(yīng)按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定簽訂制式合同,并在房屋結(jié)構(gòu)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置相關(guān)全裝修標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容(參見表4-3《全裝修套餐選擇表》和表4-2《全裝修標(biāo)準(zhǔn)裝飾材料》)。
2.3.2 住宅開發(fā)單位應(yīng)在和裝修設(shè)計(jì)單位、施工單位等簽訂合同,合同中包括全裝修的套餐選擇和標(biāo)準(zhǔn)裝飾材料等內(nèi)容(參見表4-3《全裝修套餐選擇表》、表4-2《全裝修標(biāo)準(zhǔn)裝飾材料》),并規(guī)定實(shí)施中應(yīng)貫徹全裝修住宅的思想,實(shí)行工業(yè)化裝修方式。
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