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國際貿(mào)易  
外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時間:2010/11/12 10:43:00

第一條 為進一步擴大對外開放,完善市場流通體系的建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》及《公司法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。 

  第二條 外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或者個人(以下簡稱“外國投資者”)在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè),從事經(jīng)營活動,遵守本辦法。 

  第三條 外商投資商業(yè)企業(yè)是指從事以下經(jīng)營活動的外商投資企業(yè): 

 。ㄒ唬 傭金代理:貨物的銷售代理商、經(jīng)紀人或拍賣人或其他批發(fā)商通過收取費用在合同基礎(chǔ)上對他人貨物進行的銷售及相關(guān)附屬服務(wù); 

 。ǘ 批發(fā):對零售商和工業(yè)、商業(yè)、機構(gòu)等用戶或其他批發(fā)商的貨物銷售及相關(guān)附屬服務(wù); 

 。ㄈ 零售:在固定地點或通過電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動售貨機,對于供個人或團體消費使用的貨物的銷售及相關(guān)附屬服務(wù); 

 。ㄋ模 特許經(jīng)營:為獲取報酬或特許經(jīng)營費通過簽訂合同授予他人使用其商標、商號、經(jīng)營模式等。 

  外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或者個人必須通過在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)從事前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所規(guī)定的經(jīng)營活動。 

  第四條 外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章,其正當經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律的保護。 

  第五條 國家商務(wù)主管部門依法對外商投資商業(yè)領(lǐng)域及外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督和管理。 

  第六條 外商投資商業(yè)企業(yè)的外國投資者應(yīng)有良好的信譽,無違反中國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的行為。鼓勵具有較強的經(jīng)濟實力、先進的商業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗和營銷技術(shù)、廣泛的國際銷售網(wǎng)絡(luò)的外國投資者舉辦外商投資商業(yè)企業(yè)。 

  第七條 外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件: 

 。ㄒ唬 最低注冊資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定。 

 。ǘ 符合外商投資企業(yè)注冊資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定。 

 。ㄈ 外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過30年,在中西部地區(qū)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營期限一般不超過40年。 

  第八條 外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪應(yīng)當符合以下條件: 

 。ㄒ唬 在申請設(shè)立商業(yè)企業(yè)的同時申請開設(shè)店鋪的,應(yīng)符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。 

 。ǘ 已批準設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請增設(shè)店鋪的,除符合第(一)項要求外,還應(yīng)符合以下條件: 

1、 按時參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格; 

2、 企業(yè)的注冊資本全部繳清。 

  第九條 經(jīng)批準,外商投資商業(yè)企業(yè)可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù): 

 。ㄒ唬 從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè): 

1、 商品零售; 

2、 自營商品進口; 

3、 采購國內(nèi)產(chǎn)品出口; 

4、 其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。 

 。ǘ 從事批發(fā)業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè): 

1、 商品批發(fā); 

2、 傭金代理(拍賣除外); 

3、 商品進出口; 

4、 其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。 

  外商投資商業(yè)企業(yè)可以授予他人以特許經(jīng)營方式開設(shè)店鋪。 

  外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)批準可以從事以上一種或幾種銷售業(yè)務(wù),其經(jīng)營的商品種類應(yīng)在合同、章程有關(guān)經(jīng)營范圍的內(nèi)容中注明。 

  第十條 外商投資商業(yè)企業(yè)的設(shè)立與開設(shè)店鋪,按照下列程序辦理: 

 。ㄒ唬 外商投資商業(yè)企業(yè)的立項、可行性研究報告和企業(yè)設(shè)立一次性申報和核準。 

 。ǘ 除本條第一款第(三)、(四)項另有規(guī)定外,擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的投資者、申請開設(shè)店鋪的已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)需向外商投資商業(yè)企業(yè)注冊地的省級商務(wù)主管部門分別報送第十二條和第十三條所規(guī)定的申請文件。省級商務(wù)主管部門對報送文件進行初審后,自收到全部申請文件之日起一個月內(nèi)上報商務(wù)部。 

  商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請文件之日起三個月內(nèi)作出是否批準的決定,對于批準設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》,對于不批準的,應(yīng)說明原因。 

  商務(wù)部可以依照本辦法授權(quán)省級商務(wù)主管部門審批上述申請。 

  (三) 從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)在其所在地省級行政區(qū)域內(nèi)開設(shè)店鋪,如符合以下條件且經(jīng)營范圍不涉及電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動售貨機銷售及本辦法第十七條、十八條所列商品的,由該省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批并報商務(wù)部備案。 

1、 單一店鋪營業(yè)面積不超過3000平方米,且店鋪數(shù)量不超過3家,其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過30家; 

2、 單一店鋪營業(yè)面積不超過300平方米,店鋪數(shù)量不超過30家,其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過300家。 

 。ㄋ模 中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的商標、商號所有者為內(nèi)資企業(yè)、中國自然人,且中國投資者在外商投資商業(yè)企業(yè)中控股、該外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍不涉及本辦法第十七、十八條所列商品的,其設(shè)立及開店申請由企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批。如跨省開設(shè)店鋪,還應(yīng)征求擬開設(shè)店鋪所在地省級商務(wù)主管部門的意見。 

  未經(jīng)商務(wù)部授權(quán),省級商務(wù)主管部門不得自行下放本條第一款第(三)、(四)項所規(guī)定的審批權(quán)。 

  第十一條 投資者應(yīng)當自收到批準證書之日起一個月內(nèi),憑《外商投資企業(yè)批準證書》,向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。 

  第十二條 申請設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè),應(yīng)當報送下列文件: 

  (一) 申請書; 

  (二) 投資各方共同簽署的可行性研究報告; 

  (三) 合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報送章程)及其附件; 

 。ㄋ模 投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國投資者為個人的,應(yīng)提供身份證明; 

 。ㄎ澹 投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告; 

 。 對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告; 

  (七) 擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進出口商品目錄; 

  (八) 擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書; 

 。ň牛 工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書; 

 。ㄊ 擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外; 

 。ㄊ唬 擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。 

  非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當出具法定代表人委托授權(quán)書。 

  第十三條 已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請開設(shè)店鋪,應(yīng)當報送下列文件: 

 。ㄒ唬 申請書; 

 。ǘ 涉及合同、章程修改的,應(yīng)報送修改后的合同、章程; 

  (三) 有關(guān)開設(shè)店鋪的可行性研究報告; 

  (四) 有關(guān)開設(shè)店鋪的董事會決議; 

 。ㄎ澹 企業(yè)最近一年的審計報告; 

 。 企業(yè)驗資報告(復(fù)印件); 

  (七) 投資各方的登記注冊證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件); 

 。ò耍 擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下的店鋪除外; 

 。ň牛 擬開設(shè)店鋪所在地政府出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。 

  非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當出具法定代表人委托授權(quán)書。 

  第十四條 外商投資商業(yè)企業(yè)簽訂的商標、商號使用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、管理合同、服務(wù)合同等法律文件,應(yīng)作為合同附件(外資商業(yè)企業(yè)應(yīng)作為章程附件)一并報送。 

  第十五條 外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪所用土地,應(yīng)當按照國家有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,以公開招標、拍賣、掛牌等方式取得商業(yè)用地。 

  第十六條 外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營國家有特殊規(guī)定的商品以及涉及配額、許可證管理的進出口商品,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。 

  第十七條 外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營下列商品,除必須符合本辦法規(guī)定外,還應(yīng)符合下列規(guī)定: 

  外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營圖書、報紙、期刊的,應(yīng)符合《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》。 

  外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營加油站從事成品油零售的,應(yīng)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,符合當?shù)丶佑驼窘ㄔO(shè)規(guī)劃,經(jīng)營設(shè)施符合現(xiàn)有國家標準和計量檢定規(guī)程的規(guī)定,符合消防、環(huán)保等要求,具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。 

  外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營藥品的,應(yīng)符合國家有關(guān)藥品銷售的管理規(guī)范。具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。 

  外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營汽車的,應(yīng)在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營。具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。 

  除本辦法第十八條和本條另有規(guī)定外,外商投資設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商業(yè)企業(yè)不受地域、股比和投資金額的限制。 

  從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè),2004年12月11日前不得經(jīng)營藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜。2006年12月11日前不得經(jīng)營化肥、成品油和原油。 

  從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè),2004年12月11日前不得經(jīng)營藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油。2006年12月11日前不得經(jīng)營化肥。 

  從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營鹽、煙草,從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營煙草。 

  第十八條 同一外國投資者在境內(nèi)累計開設(shè)店鋪超過30家以上的,如經(jīng)營商品包括圖書、報紙、雜志、汽車(2006年12月11日起取消本限制)、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、糧食、植物油、食糖、棉花等商品,且上述商品屬于不同品牌,來自不同供應(yīng)商的,外國投資者的出資比例不得超過49%。 

  第十九條 外商投資商業(yè)企業(yè)授予他人以特許經(jīng)營方式開設(shè)店鋪的,除應(yīng)遵守本辦法規(guī)定外,國家對特許經(jīng)營活動另有規(guī)定的,還應(yīng)遵守其規(guī)定。 

  第二十條 外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù),應(yīng)符合《拍賣法》、《文物法》等有關(guān)法律,由商務(wù)部予以審批,具體實施辦法另行制定。 

  第二十一條 2004年12月11日起,允許設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。 

  第二十二條 從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)及其店鋪的設(shè)立地域在2004年12月11日前限于省會城市、自治區(qū)首府、直轄市、計劃單列市和經(jīng)濟特區(qū)。自2004年12月11日以后,取消地域限制。 

  從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)自本辦法實施之日起取消地域限制。 

  第二十三條 外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的,應(yīng)符合《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》,并參照本辦法辦理。 

  第二十四條 外商投資商業(yè)企業(yè)以外的其它外商投資企業(yè),從事本辦法第三條所列經(jīng)營活動的,應(yīng)符合本辦法的規(guī)定,并依法變更相應(yīng)的經(jīng)營范圍。 

  第二十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者、臺灣地區(qū)的投資者在中國其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立商業(yè)企業(yè),除下述規(guī)定外,參照本辦法執(zhí)行: 

  (一) 自2004年1月1日起,香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者可以在內(nèi)地設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。 

 。ǘ 香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立零售企業(yè)的地域范圍擴大到地級市,在廣東省擴大到縣級市。 

  (三) 自2004年1月1日起,香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者可依據(jù)本辦法的相關(guān)條款申請在內(nèi)地設(shè)立從事汽車零售業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè),但其申請前三年的年均銷售額不得低于1億美元;申請前一年的資產(chǎn)額不得低于1000萬美元;在內(nèi)地設(shè)立的汽車零售企業(yè)的注冊資本最低限額為1000萬元人民幣,在中西部地區(qū)設(shè)立的汽車零售企業(yè)注冊資本最低限額為600萬元人民幣。 

  (四) 允許香港、澳門永久性居民中的中國公民依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)立個體工商戶從事商業(yè)零售活動(除特許經(jīng)營外),其營業(yè)面積不超過300平方米。 

 。ㄎ澹 本條所規(guī)定的香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定的要求。 

  第二十六條 鼓勵外商投資商業(yè)企業(yè)加入有關(guān)行業(yè)協(xié)會,加強企業(yè)自律。 

  第二十七條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。 

  第二十八條 本辦法自2004年6月1日起施行。 

  第二十九條 原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資商業(yè)企業(yè)試點辦法》自本辦法施行之日起廢止。 


  商務(wù)部 2004年4月16日 頒布 
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