河北省人民政府關(guān)于促進全省房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見

河北省人民政府關(guān)于促進全省房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見
【分　　類】　房產(chǎn)地產(chǎn)
【時 效 性】　有效
【頒布時間】　2008年11月12日
【實施時間】　2008年11月12日
【發(fā)布部門】　河北省人民政府

　　　　河北省人民政府關(guān)于促進全省房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見

　　　　　　　　　　　　　　　冀政〔2008〕101號

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　為貫徹落實國務(wù)院支持鼓勵居民購房的政策和要求，推進住房保障制度改革，加快解決城市中低收入家庭的住房問題，促進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作順利開展和房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我省實際，提出如下意見：

　　一、認真貫徹落實國家支持和鼓勵居民購房的政策

　　（一）減免住房交易稅費。自2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

　�。ǘ�）調(diào)整住房貸款首付比例和利率。自2008年10月27日起，金融機構(gòu)對居民首次購買普通自住住房和改善型普通自住住房提供貸款，其貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0��7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%；下調(diào)個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調(diào)0��27個百分點。

　　二、進一步完善住房消費政策

　�。ㄒ唬┻m當放寬普通商品住房標準。針對近幾年住房價格變化較大的情況，市、縣（市）可對享受普通商品住房優(yōu)惠政策的住房價格標準適當上調(diào)。

　�。ǘ�）調(diào)整銷售住房繳納營業(yè)稅的時限。自2008年12月1日起，個人購買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時不負擔營業(yè)稅。

　�。ㄈ�）對轉(zhuǎn)讓住房繳納個人所得稅的轉(zhuǎn)讓人給予財政補貼。自2008年12月1日起至2009年12月31日止，個人轉(zhuǎn)讓住房繳納個人所得稅的，由市、縣（市）對轉(zhuǎn)讓人給予所繳稅額市、縣（市）留成部分等額的財政補貼。

　�。ㄋ模┱{(diào)整住房公積金貸款的額度和發(fā)放范圍。住房公積金的貸款最高額度由30萬元提高到40萬元。對未繳存住房公積金的購房人，由正常繳存住房公積金且未申請使用住房公積金個人住房貸款的職工（不少于2人）提供擔保，可申請住房公積金個人住房貸款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕為購房人辦理住房公積金貸款。

　�。ㄎ澹�實行購房落戶政策。市、縣（市）可結(jié)合當?shù)貙嶋H，為購買商品住房的外地購房者辦理當?shù)爻鞘袘艨凇?BR>
　　三、加大保障性住房建設(shè)力度

　�。ㄒ唬┻m時統(tǒng)一廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障條件。為提高住房保障能力，逐步建立以廉租住房為主的住房保障模式，自2011年1月1日起，各市、縣（市）要統(tǒng)一廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障條件，符合保障條件的家庭可自主選擇廉租住房或經(jīng)濟適用住房保障。有條件的市、縣（市）可提前并軌。

　�。ǘ�）調(diào)整今后兩年全省住房保障工作目標。2009年和2010年擴大廉租住房保障范圍，將由經(jīng)濟適用住房保障的部分低收入家庭納入廉租住房保障，調(diào)整《河北省人民政府關(guān)于著力解決民生問題的若干意見》（冀政〔2008〕10號）廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障目標。2009年，廉租住房保障戶數(shù)由8��0萬戶調(diào)整為8��5萬戶，經(jīng)濟適用住房竣工面積由180萬平方米（保障戶數(shù)約3��0萬戶）調(diào)整為150萬平方米（保障戶數(shù)約2��5萬戶）；2010年，廉租住房保障戶數(shù)由9��0萬戶調(diào)整為10萬戶，經(jīng)濟適用住房竣工面積由180萬平方米（保障戶數(shù)約3��0萬戶）調(diào)整為150萬平方米（保障戶數(shù)約2��5萬戶）。

　�。ㄈ�）加大實物廉租住房籌集力度。增加實物配租比例，到2010年底，各市、縣（市）廉租住房保障對象的實物配租率達到50%以上，全省共籌集廉租住房5萬套以上，籌集方式包括在普通商品住房和經(jīng)濟適用住房項目配建（配建比例為普通商品住房5%，經(jīng)濟適用住房15%）、集中建設(shè)和購買、租賃商品住房或存量住房；通過棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建解決低收入家庭住房5��8萬套。有條件的，要多渠道籌資融資，加快推進，爭取提前完成。

　�。ㄋ模├^續(xù)抓好經(jīng)濟適用住房建設(shè)。根據(jù)當?shù)刈》勘Ｕ系男枰�和省政府下達的責任目標，各地應(yīng)繼續(xù)抓好經(jīng)濟適用住房項目的謀劃和實施，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，既可以集中建設(shè)，也可以在普通商品住房項目中配建。設(shè)區(qū)市經(jīng)濟適用住房年度竣工規(guī)模一般應(yīng)達到當?shù)爻擎?zhèn)商品住房竣工規(guī)模的10％—12%。

　�。ㄎ澹┕膭顚嵭胁疬w貨幣補償。積極推行拆遷貨幣補償，鼓勵被拆遷人使用補償款從市場購買商品住房。已拆遷且合同約定要對被拆遷人進行實物安置的，要加快拆遷安置住房建設(shè)，確保被拆遷人按時得到安置。

　�。�六）強力推進“三改”工程。進一步完善工作機制，加大政府投入，加快舊住宅小區(qū)改善。堅持政府主導(dǎo)和市場運作，多渠道招商引資，大力推進棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建和城中村改造�！叭�改”工程所涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金一律免收。

　　四、加快住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　�。ㄒ唬┘哟�土地收儲力度。在開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中，加快城市改造，積極籌措資金，加大土地收儲力度。因土地收儲和公共設(shè)施建設(shè)需要對房屋被征收人進行實物安置的，應(yīng)主要通過購買商品住房的方式予以安置。

　�。ǘ�）優(yōu)化土地供應(yīng)。年度土地供應(yīng)計劃中，應(yīng)優(yōu)先安排廉租住房、經(jīng)濟適用住房和普通商品住房建設(shè)用地，其年度土地供應(yīng)量不低于年度居住用地供應(yīng)量的70％。對具備分宗條件的地塊，積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃、按功能切塊、捆綁出讓”的開發(fā)模式。

　�。ㄈ�）進一步加快普通商品住房的開發(fā)建設(shè)。各市、縣（市）要認真組織編制和實施住房建設(shè)規(guī)劃，制訂年度建設(shè)計劃，重點發(fā)展與普通居民合理住房需求相適應(yīng)的中小套型的普通商品住房，落實90平方米以下套型面積的住房占到70％以上的要求。積極為開工建設(shè)創(chuàng)造條件，加快普通商品住房的開工建設(shè)。

　　五、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

　　（一）清理和規(guī)范房地產(chǎn)收費。各地要對房地產(chǎn)開發(fā)過程中的收費進行一次清理。今后，未經(jīng)省政府同意，一律不能設(shè)立針對房地產(chǎn)開發(fā)及消費的收費項目。

　�。ǘ�）開放和規(guī)范市場。進一步開放房地產(chǎn)市場，引進戰(zhàn)略投資者，實行優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開辟中小城市市場，擴大房地產(chǎn)市場總體規(guī)模；嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管，切實維護房地產(chǎn)市場秩序。

　　（三）改進行政管理和服務(wù)。各級政府要加強住房保障和房地產(chǎn)行政管理的機構(gòu)建設(shè)，提供必要的工作經(jīng)費和條件。有關(guān)部門要進一步改進工作作風，提高行政效能，主動幫助房地產(chǎn)企業(yè)解決實際問題，為房地產(chǎn)企業(yè)提供更好的投資環(huán)境。

　　六、加強市場監(jiān)測和引導(dǎo)

　　（一）建立房地產(chǎn)市場分析制度。建立和完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，及時對房地產(chǎn)形勢進行分析和預(yù)測，適時提出應(yīng)對市場變化的政策措施。

　�。ǘ�）及時發(fā)布市場信息。建立房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度，定期向社會公布房地產(chǎn)市場信息，增加市場透明度，使社會各界能夠正確理解房地產(chǎn)市場，引導(dǎo)合理的房地產(chǎn)投資和住房消費。

　�。ㄈ�）堅持正確的輿論導(dǎo)向。新聞媒體要加大宣傳力度，客觀報道、正確反映房地產(chǎn)市場形勢，避免不實和炒作性報道，增強消費者、房地產(chǎn)企業(yè)對宏觀經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場的信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，為房地產(chǎn)市場的發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

　�。ㄋ模┘訌娊M織協(xié)調(diào)。保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展是實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、改善人居環(huán)境的重要途徑，也是促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。各級政府要高度重視，認真貫徹落實國家和省有關(guān)政策和要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的具體政策措施，防止房地產(chǎn)市場發(fā)生大的波動，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　本《意見》施行期間，若國家有新政策出臺，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年11月12日