根據《中華人民共和國合同法》第286條規(guī)定:“發(fā)包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償!痹趯嵺`中,承包方在行使優(yōu)先受償權時,具體會遇到以下問題,在此一一總結并解答,詳解如下:
一、行使建設工程優(yōu)先受償權所需具備的條件
具體應具備以下條件:
1、 發(fā)包方未依據合同約定支付工程款;
2、 經承包人催告后,在合理期限內發(fā)包方仍未支付工程款;
3、 工程款屬于應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用,承包人以發(fā)包人違約要求賠償損失的不能行使優(yōu)先受償權;
4、 建設工程承包人行使優(yōu)先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日計算;
5、 建設工程的性質便于折價、拍賣。
二、建設工程優(yōu)先受償權能否直接申請法院強制執(zhí)行
建設工程優(yōu)先受償權是一種法定優(yōu)先權,根據《合同法》第286條的規(guī)定,據此,優(yōu)先
受償權是可以不經過訴訟而直接申請法院強制執(zhí)行的,但是否能不能申請強制執(zhí)行,需要考慮發(fā)包方未支付工程款的事實是否經過司法確認。
三、建設工程優(yōu)先受償權的行使期限
建設工程承包人行使優(yōu)先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日計算。并且該期限屬于法律上的除斥期間,不適用訴訟時效的中止與中斷,所以超過法定的行使優(yōu)先權的期間,就不能主張行使優(yōu)先受償權的。超過期限的,承包人只能享有普通債權,承包人可以采用行使普通債權的一切方式,來向發(fā)包人主張自己的債權。
四、未約定支付價款,能否立刻申請法院將工程依法拍賣,行使優(yōu)先受償權
《中華人民共和國合同法》第286條規(guī)定:“發(fā)包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償!狈l用的是“可以”而不是“應當”,在法理上,“可以”屬于任意性規(guī)范,即“可以如此”亦“可以不如此”,“可以”或“可以不”都是符合法律規(guī)定的。所以,承包人可以不經過催告程序直接向法院申請拍賣。但在實務中,承包人還是采取“先禮后兵”的方法比較好,可通過發(fā)函催告的方式,提示發(fā)包人付款。
五、 對法院已經查封、凍結的建設工程,是否可行使優(yōu)先受償權
最高人民法院《關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》已做出明確的認定,即,建
設工程的承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其他債權。參照最高人民法院《關于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第93條“對人民法院查封、扣押或凍結的財產有優(yōu)先權、擔保物權的債權人可以申請參加參與分配,要求優(yōu)先權”的原則,對法院已采取了查封、凍結措施的建設工程,承包人有權向法院提出申請參與分配、主張工程款優(yōu)先受償權。
綜上,工程款優(yōu)先受償權對于承包人的利益息息相關,合理合法及時利用該項優(yōu)先權對于承包人處理發(fā)包方拖欠工程款事宜有很大的作用。
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