55歲的高傳成和20多位工友聚在一個小房間里，不停地抽煙，等著隔壁的經(jīng)理叫自己的名字。一個多月以前，他們接到通知:終止勞動合同。18日，經(jīng)理要和他們每個人談判，上午一撥，下午一撥。

　　“我們算是什么，怎么說不用就不用了?”高傳成問記者。

　　2010年1月1日，《勞動合同法》實施兩年。以40位農(nóng)民工的勞務(wù)派遣為縮影，勞動合同簽訂率低、勞動合同短期化、勞務(wù)派遣不規(guī)范等侵犯勞動者合法權(quán)益的問題仍然十分突出。期望40位農(nóng)民工的勞務(wù)派遣之惑能引起人們更多的關(guān)注與反思。

　　1、工人不滿：工作18年，合同被終止

　　高傳成是山東人，1992年3月，他就來到北京干這份工作。18年了，他只回過兩次家，在家呆的時間加起來不到兩個月。他說，這么多年背井離鄉(xiāng)，就是為了掙錢養(yǎng)家，有個生活保障。后來，為和家人團(tuán)聚，他把老婆孩子接到了北京，租了一間民房。高傳成告訴記者，這是一所像“狗窩”的房子:屋頂只是一層石棉瓦，一有刮風(fēng)下雨，屋里呆不住人�！斑@些天北京真冷�！�

　　來自吉林的老趙在料場工作了16年，他對這份工作并不滿意:全年365天，沒有一個休息日，一天24小時，要隨時待命，他曾經(jīng)在除夕徹夜工作。更糟糕的是，2002年，他得了肺炎，當(dāng)時自己花了3000多元看病。老趙認(rèn)為，得病與工作有關(guān)。卸載焦炭產(chǎn)生大量粉塵，公司沒有給工人們發(fā)放任何防護(hù)裝備。更讓老趙生氣的是，治病期間，公司沒有給他發(fā)工資。

　　這是一份什么工作?據(jù)首鋼總公司運輸部人力資源部一位負(fù)責(zé)人介紹，首鋼物資供應(yīng)公司采購的焦炭運到料場之后，運輸部負(fù)責(zé)用機械卸載，但大型機械卸不干凈，車廂內(nèi)的剩余焦炭需要人工清除。這位負(fù)責(zé)人說，運輸部有20余人負(fù)責(zé)機械操作，負(fù)責(zé)人工裝卸的外用工是物資供應(yīng)公司招用的。

　　高傳成和老趙就是這樣的外用工。但是他們簽合同的對象卻不是首鋼物資供應(yīng)公司，而是“北京市泰聯(lián)華貿(mào)易公司(以下簡稱“泰聯(lián)華公司”)”。他們告訴記者，合同是一年一簽，而且被經(jīng)理收走了。

　　不滿歸不滿，高傳成還是對這份可以養(yǎng)家糊口的工作充滿了感情。不料2009年11月26日，他和工友們收到了一份勞動合同終止通知單:“因我公司和首鋼供應(yīng)公司簽訂的勞務(wù)用工合同于2009年12月31日到期終止，不再續(xù)簽。根據(jù)《勞動法》有關(guān)規(guī)定，北京市泰聯(lián)華貿(mào)易公司與您簽訂的勞動合同于2009年12月31日終止�！�

　　經(jīng)理告訴了他們補償標(biāo)準(zhǔn):從2008年1月1日起算，每年補償一個月的工資，工資以2000元計，兩年共計4000元;每年補償加班費等費用550元，兩年共計1100元。也就是說，每人總共可以得到5100元的經(jīng)濟(jì)補償。

　　“我今年59歲了，老家的耕地已經(jīng)承包出去了，就這樣回家，我吃啥喝啥?”老趙有一連串的疑問，“我們很多人的工齡都超過10年了，公司為什么不簽無固定期限勞動合同?為什么經(jīng)濟(jì)補償只算這兩年的?工作18年的和剛來兩年的，補償金能一樣嗎?”

　　公司雖然從2008年8月開始給他上了“五險”，老趙還是擔(dān)心，沒有交夠年限，“我領(lǐng)得到保險金嗎?”

　　還有一些人沒有保險。高傳成說:“我的要求并不高，我只要最低額度的社會保險，讓我有一些生活保障就行了�！�

　　2、記者調(diào)查：糾紛源于勞務(wù)派遣

　　于春鳳是一位中年女性。作為泰聯(lián)華公司的經(jīng)理，最近她忙得焦頭爛額。在與工人們談判的間隙，于春鳳和記者聊了聊。

　　“最近公司效益不好，近一年來，我們都是搭錢給工人開工資，現(xiàn)在終止勞動合同，給工人發(fā)補償金的錢，也是我們向兄弟單位籌借的�！庇诖壶P給記者算了一筆賬:卸一車焦炭，物資供應(yīng)公司給我們的勞務(wù)費是53.33元，我們給工人開50元，還要養(yǎng)活行政人員，給工人上保險，交殘疾人保障金，以前活兒多，還可以周轉(zhuǎn)，現(xiàn)在活少了，確實是入不敷出，我們正打算辦理企業(yè)注銷手續(xù)。

　　于春鳳告訴記者，在與首鋼物資供應(yīng)公司談勞務(wù)用工合同續(xù)約的時候，她要求對方提高勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，但是遭到拒絕。“我們只能終止和供應(yīng)公司的合同，這樣一來，和這些農(nóng)民工的合同也就只能終止�！�

　　經(jīng)理的苦衷并沒有得到工人們的同情。他們也向記者算了一筆賬:以前活兒多的時候，經(jīng)理每個月都能掙100多萬元，她既沒給我們提高工資，也沒讓我們休息，現(xiàn)在活兒剛一少，她就要終止合同，只給那么一點補償，這合理嗎?

　　但是于春鳳認(rèn)為這樣的補償是符合規(guī)定的。她特意找來了刊登在2008年4月10日《北京晚報》上的一則消息《勞動合同到期終止企業(yè)要付補償金》。在這則消息中，北京市勞動保障局勞動工資處調(diào)研員李長保說，《勞動合同法》規(guī)定，除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，合同到期終止時，用人單位也應(yīng)依法向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償金。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者在本單位的工作年限，按每滿1年支付1個月工資、6個月以上不滿1年的按1年計算、不滿6個月向勞動者支付半個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償。

　　于春鳳特意向記者指出了李長保的這段話:“在計算經(jīng)濟(jì)補償金時，勞動者在本單位的工作年限要以2007年12月31日為界進(jìn)行分段計算。也就是說，如果原來的勞動合同或者企業(yè)條例中并沒有相應(yīng)的補償規(guī)定，那么，2007年12月31日前在本單位的工作時間是不能計入經(jīng)濟(jì)補償金的計算年限的�！薄八麄儾涣私庹�策，所以才提一些不切實際的要求�！庇诖壶P說，“如果2008年之前的工齡也計算在內(nèi)，經(jīng)濟(jì)補償金將高達(dá)上百萬元，我們也承擔(dān)不起�！�

　　“分段計算主要針對的是私營企業(yè)，如果是國有企業(yè)，就不適用了�！北本┲抡\農(nóng)民工法律援助與研究中心執(zhí)行主任時福茂說。對在2001年10月前國有企業(yè)錄用的職工，勞動合同期滿后與企業(yè)終止勞動關(guān)系時，除支付2008年1月后的經(jīng)濟(jì)補償金外，還應(yīng)計發(fā)勞動者自工作之日起至2001年10月這一段工作年限的生活補助費，最多不超過12個月。如果用人單位違反《勞動合同法》的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依法應(yīng)當(dāng)支付賠償金的，賠償金的計算年限自用工之日起計算。

　　泰聯(lián)華公司到底是什么性質(zhì)的企業(yè)，它跟首鋼到底是什么關(guān)系?對此，泰聯(lián)華公司的工作人員稱，他們跟首鋼沒有關(guān)系，是獨立核算的法人。而農(nóng)民工們則認(rèn)為，泰聯(lián)華就是首鋼的下屬單位。