來源:新華網(wǎng)  陳菲

　　為進(jìn)一步推進(jìn)合議制度改革，最高人民法院１３日公布了一項(xiàng)司法解釋，明確提出了“合議庭成員平等參與案件”“合議庭隨即組成”等重要規(guī)定。

　　最高法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任衛(wèi)彥明表示，這項(xiàng)名為《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合議庭職責(zé)的若干規(guī)定》的司法解釋，主要針對(duì)當(dāng)前合議庭制度存在的突出問題和難點(diǎn)問題做出了規(guī)定。

　　司法解釋首先厘清了合議庭內(nèi)部、外部的權(quán)責(zé)關(guān)系，充分發(fā)揮合議庭整體效能。司法解釋規(guī)定，“合議庭全體成員平等參與案件的審理、評(píng)議和裁判，依法履行審判職責(zé)。”“合議庭由審判員、助理審判員或者人民陪審員隨機(jī)組成�！�

　　其次，司法解釋強(qiáng)化了合議庭職責(zé)，提高審判工作效率。司法解釋規(guī)定，“開庭審理時(shí)，合議庭全體成員應(yīng)當(dāng)共同參加，不得缺席、中途退庭或者從事與該庭審無關(guān)的活動(dòng)�！薄霸u(píng)議案件時(shí)，合議庭成員應(yīng)當(dāng)針對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判結(jié)果以及訴訟程序等問題充分發(fā)表意見�！�

　　司法解釋還加強(qiáng)了審委會(huì)、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)以及庭務(wù)會(huì)等對(duì)合議庭的監(jiān)督指導(dǎo)，完善審判資源配置，建立健全科學(xué)的審判管理運(yùn)行機(jī)制。

　　司法解釋規(guī)定，除提交審判委員會(huì)討論的案件外，合議庭對(duì)評(píng)議意見一致或者形成多數(shù)意見的案件，依法作出判決或者裁定。同時(shí)規(guī)定，五類案件可以由審判長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)或者庭長(zhǎng)決定組織相關(guān)審判人員共同討論，合議庭成員應(yīng)當(dāng)參加。

　　此外，司法解釋還通過健全合議庭的考評(píng)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，抓好合議庭制度的落實(shí)，確保合議庭功能的正常發(fā)揮。

　　合議制改革一直是人民法院司法改革的重點(diǎn)之一。合議庭作為人民法院的基本審判組織，合議制作為人民法院的基本審判方式，在發(fā)揮合議庭成員集體智慧，防止個(gè)人專斷，發(fā)揚(yáng)司法民主，確保訴訟程序和裁判結(jié)果公正等方面具有重要作用。