美國針對中國發(fā)動最大貿(mào)易案
12月31日消息，據(jù)路透社最新消息：美國國際貿(mào)易委員會周三已經(jīng)最終批準對中國制造的鋼管征收大約10%到16%的關(guān)稅，這是截至目前為止美國針對中國的最大貿(mào)易案。

中國輸美鋼管能否逃過一劫?

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美國國際貿(mào)易委員會(U.S. International Trade Commission)周三將對美國鋼鐵企業(yè)投訴中國向美國傾銷得到補貼的28億美元鋼鐵產(chǎn)品給它們造成了嚴重傷害一案做出裁決。

裁決可能帶來高額罰款、進口配額或二者兼而有之。受到調(diào)查的產(chǎn)品包括能源和勘探公司使用的中國產(chǎn)鋼管。

此前來自兩國的鋼鐵生產(chǎn)商、它們的客戶、從鋼鐵生產(chǎn)城鎮(zhèn)選出的官員和包括賓夕法尼亞州的斯佩克特(Arlen Specter)在內(nèi)的美國議員對保護美國就業(yè)機會進行了兩個月的聽證會。

目前,西方與中國鋼鐵公司的關(guān)系非常緊張,奧巴馬政府也面臨著改善美國勞動力市場的同時不表現(xiàn)出保護主義的壓力。

美國國際貿(mào)易委員會專員和鋼鐵公司都拒絕對即將做出的裁決發(fā)表評論。美國商務(wù)部已明確表示,中國鋼管生產(chǎn)商今年早些時候向美國傾銷了得到補貼的鋼材。

美國和西歐的鋼鐵業(yè)主要是根據(jù)可能帶來失業(yè)提出這些貿(mào)易案的。目前已有數(shù)千名鋼鐵公司失去了工作,或是鋼鐵廠被迫關(guān)閉。

在中國,鋼鐵廠的失業(yè)人數(shù)很少,但這主要是由于中國鋼鐵生產(chǎn)商繼續(xù)開工,并將過剩的鋼鐵賣到了國外市場。

美國國際貿(mào)易委員會的重點是判斷是否造成了損害,這往往意味著工作崗位的減少和利潤的下降。在這兩點上,美國生產(chǎn)商詳細列舉了數(shù)千名工人的失業(yè)。

中國鋼鐵生產(chǎn)商并未對上述失業(yè)和利潤下降提出異議,但說美國鋼鐵業(yè)可以也應(yīng)該使用2006年至2008年底前后鋼鐵繁榮時期積累的利潤避免這種情況。

美國鋼鐵生產(chǎn)商說,中國生產(chǎn)主要用于能源勘探的石油專用管材的能力過剩已經(jīng)給美國鋼鐵業(yè)造成了直接威脅。它們對美國國際貿(mào)易委員會說,為了保住中國鋼廠繼續(xù)開工,中國生產(chǎn)的鋼鐵只有進入美國。

聽證會上代表中國鋼鐵公司的律師德靈(James Durling)說,美國鋼鐵生產(chǎn)商假裝受傷,目的是為了保護自己的市場免受競爭,失業(yè)可以通過在繁榮時期獲得的30多億美元營運利潤加以避免。

他作證說,美國國內(nèi)的生產(chǎn)商積累了剩余的利潤,可以用于大大緩解2009年和今后的困難。

這部分盈余會使美國國內(nèi)鋼鐵業(yè)滿足全部的固定成本和全部的勞動力成本之需,并仍能在沒有賣1噸石油專用管材的情況下獲得兩年多的歷史營運利潤率。

美國為鉆井行業(yè)生產(chǎn)石油專用管材的最大生產(chǎn)商美國鋼鐵公司(U.S. Steel Corp.)說,公司已經(jīng)被迫在幾家工廠裁員1,200人,原因就是難以與中國的傾銷鋼材競爭。

美國鋼鐵公司首席執(zhí)行長祖爾馬(John Surma)幾周前對美國國際貿(mào)易委員會說,我想不起還有哪起不公正的海外貿(mào)易給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來更大、更迅速的影響或帶來更嚴重的長期影響了。簡單地說,中國的不公正貿(mào)易絕對毀滅了我們的行業(yè)。

中國鋼鐵生產(chǎn)商反駁說,美國鋼鐵業(yè)正試圖阻礙合法的競爭。此外,它們和美國的一些鋼鐵買家說,它們無法盡快從美國制造商那里獲得鋼鐵產(chǎn)品,同時這些產(chǎn)品的價格已經(jīng)上漲了一倍多,這表明美國市場并未受到損害。它們還說,隨后的價格下跌和庫存增加是由于世界經(jīng)濟放緩造成的。

賓夕法尼亞州民主黨參議員斯佩克特12月早些時候作證時敦促美國國際貿(mào)易委員會裁決中國傾銷,并進行制裁。他說,我認為失業(yè)、工作時間減少、工廠關(guān)閉以及對我們社會造成的更大的影響是來自不公平貿(mào)易的最嚴重和難以容忍的傷害。