作者： 方榮剛

民合法土地被掛牌賣掉

　　六安市裕安區(qū)國(guó)土局因“一女二嫁”敗訴，開發(fā)商已砌圍墻封堵住戶

　　土地證一直在家中，可一年前，自家房屋所在的土地卻被國(guó)土局重新辦了土地證，如果不是房產(chǎn)開發(fā)，（安徽）六安市裕安區(qū)徐集鎮(zhèn)的史清陽(yáng)或許還不知道，住了十幾年的合法房產(chǎn)，居然有兩份土地證。

　　史清陽(yáng)將辦證機(jī)關(guān)——該區(qū)國(guó)土局告上法庭，因行政行為違法，國(guó)土局一審敗訴，而此前國(guó)土局已將該地塊出讓給開發(fā)商。昨日，開發(fā)企業(yè)建起的圍墻已將史清陽(yáng)家的房屋緊緊圍了起來，僅留一條人行通道。

　　一塊地兩本土地證

　　史清陽(yáng)告訴記者，他1998年購(gòu)買該鎮(zhèn)東街一塊231平方米的土地，在這塊土地上建了一棟磚木房屋并住到現(xiàn)在，后來按規(guī)定向該區(qū)國(guó)土局繳納出讓金后，辦理了國(guó)有土地使用權(quán)證，有效期至2028年。今年他被鎮(zhèn)政府告知因房產(chǎn)開發(fā)，他家要拆遷，一查才知道，早在一年前他家房屋所在土地就被該區(qū)國(guó)土局另辦了一份土地證，并被掛牌出讓。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，史清陽(yáng)所說的另外一份土地證是該區(qū)國(guó)土局為徐集鎮(zhèn)政府辦理的一份面積8965平方米的國(guó)有土地證，土地證編號(hào)“六土裕國(guó)用(2008)7945號(hào)”，辦證日期是2008年11月11日，史清陽(yáng)家房屋所在地塊被包括在此證面積之內(nèi)。同年11月20日，該局發(fā)布公告，掛牌出讓此宗土地進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)。

　　國(guó)土局一審敗訴

　　史清陽(yáng)認(rèn)為，他有國(guó)有土地使用證，而國(guó)土局在他不知情的情況下，依據(jù)該局重新辦理的土地證收回其使用權(quán)侵犯了自己的合法權(quán)益，遂將該區(qū)國(guó)土局告上法庭。

　　該市金安區(qū)法院今年11月23日下達(dá)“(2009)六金行初字第10號(hào)”判決書，認(rèn)為裕安區(qū)國(guó)土局系在未進(jìn)行法定程序收回土地之前，就辦理了“六土裕國(guó)用(2008)7945號(hào)”土地證，即辦證在前公告在后，實(shí)屬依據(jù)不足；同時(shí)根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府公告并組織實(shí)施，而裕安區(qū)國(guó)土局卻以自己的名義發(fā)布公告，無法律依據(jù)。因此判決裕安區(qū)國(guó)土局2008年11月20日作出的收回原告史清陽(yáng)土地使用權(quán)的公告具體行政行為違法。