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最高人民法院關(guān)于印發(fā)醉酒駕車(chē)犯罪法律適用問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)及相關(guān)典型案例的通知
作者:石家莊人身?yè)p害律師部編輯   出處:法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2009/12/25 14:19:00

最高人民法院關(guān)于印發(fā)醉酒駕車(chē)犯罪法律適用問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)及相關(guān)典型案例的通知
(法發(fā)[2009]47號(hào))


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院;全國(guó)地方各中級(jí)人民法院,各大單位軍事法院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各中級(jí)法院:
  近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)量和駕駛員人數(shù)猛增,無(wú)視交通管理法律法規(guī),酒后乃至醉酒駕車(chē)的違法犯罪也日益增多,給社會(huì)和廣大人民群眾生命、健康造成了嚴(yán)重危害。據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì),1998年,全國(guó)共發(fā)生5075起酒后和醉酒駕車(chē)肇事案件,造成2363人死亡;2008年,發(fā)生7518起,死亡3060人;2009年1月至8月,共發(fā)生3206起,造成1302人死亡,其中,酒后駕車(chē)肇事2162起,造成893人死亡;醉酒駕車(chē)肇事1044起,造成409人死亡。醉酒駕車(chē)犯罪呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì),危害更加嚴(yán)重,一次致多人死傷的案件屢有發(fā)生。特別是近一段時(shí)期以來(lái),成都、南京、杭州等地連續(xù)發(fā)生多起重大醉酒駕車(chē)肇事案件,引發(fā)了社會(huì)輿論的廣泛、高度關(guān)注。
  為依法嚴(yán)懲醉酒駕車(chē)犯罪,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮刑罰功能,有效遏制醉酒駕車(chē)犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命、健康安全,2009年9月8日,最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),就醉酒駕車(chē)犯罪的法律適用等問(wèn)題提出了指導(dǎo)性意見(jiàn),并公布了兩起醉酒駕車(chē)的犯罪典型案例,F(xiàn)將最高人民法院對(duì)醉酒駕車(chē)犯罪法律適用問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)及兩起典型案例印發(fā)給你們,供審理相關(guān)案件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國(guó)最高人民法院

二〇〇九年九月十一日

最高人民法院
關(guān)于醉酒駕車(chē)犯罪法律適用問(wèn)題的意見(jiàn)

  為依法嚴(yán)肅處理醉酒駕車(chē)犯罪案件,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮刑罰懲治和預(yù)防犯罪的功能,有效遏制酒后和醉酒駕車(chē)犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命健康安全,有必要對(duì)醉酒駕車(chē)犯罪法律適用問(wèn)題作出統(tǒng)一規(guī)范。

  一、準(zhǔn)確適用法律,依法嚴(yán)懲醉酒駕車(chē)犯罪
  刑法規(guī)定,醉酒的人犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。行為人明知酒后駕車(chē)違法、醉酒駕車(chē)會(huì)危害公共安全,卻無(wú)視法律醉酒駕車(chē),特別是在肇事后繼續(xù)駕車(chē)沖撞,造成重大傷亡,說(shuō)明行為人主觀上對(duì)持續(xù)發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度,具有危害公共安全的故意。對(duì)此類(lèi)醉酒駕車(chē)造成重大傷亡的,應(yīng)依法以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪。
  2009年9月8日公布的兩起醉酒駕車(chē)犯罪案件中,被告人黎景全和被告人孫偉銘都是在嚴(yán)重醉酒狀態(tài)下駕車(chē)肇事,連續(xù)沖撞,造成重大傷亡。其中,黎景全駕車(chē)肇事后,不顧傷者及勸阻他的眾多村民的安危,繼續(xù)駕車(chē)行駛,致2人死亡,1人輕傷;孫偉銘長(zhǎng)期無(wú)證駕駛,多次違反交通法規(guī),在醉酒駕車(chē)與其他車(chē)輛追尾后,為逃逸繼續(xù)駕車(chē)超限速行駛,先后與4輛正常行駛的轎車(chē)相撞,造成4人死亡、1人重傷。被告人黎景全和被告人孫偉銘在醉酒駕車(chē)發(fā)生交通事故后,繼續(xù)駕車(chē)沖撞行駛,其主觀上對(duì)他人傷亡的危害結(jié)果明顯持放任態(tài)度,具有危害公共安全的故意。二被告人的行為均已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

  二、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,適當(dāng)裁量刑罰
  根據(jù)刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定,醉酒駕車(chē),放任危害結(jié)果發(fā)生,造成重大傷亡事故,構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的,應(yīng)處以十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。具體決定對(duì)被告人的刑罰時(shí),要綜合考慮此類(lèi)犯罪的性質(zhì)、被告人的犯罪情節(jié)、危害后果及其主觀惡性、人身危險(xiǎn)性。一般情況下,醉酒駕車(chē)構(gòu)成本罪的,行為人在主觀上并不希望、也不追求危害結(jié)果的發(fā)生,屬于間接故意犯罪,行為的主觀惡性與以制造事端為目的而惡意駕車(chē)撞人并造成重大傷亡后果的直接故意犯罪有所不同,因此,在決定刑罰時(shí),也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。此外,醉酒狀態(tài)下駕車(chē),行為人的辨認(rèn)和控制能力實(shí)際有所減弱,量刑時(shí)也應(yīng)酌情考慮。
  被告人黎景全和被告人孫偉銘醉酒駕車(chē)犯罪案件,依法沒(méi)有適用死刑,而是分別判處無(wú)期徒刑,主要考慮到二被告人均系間接故意犯罪,與直接故意犯罪相比,主觀惡性不是很深,人身危險(xiǎn)性不是很大;犯罪時(shí)駕駛車(chē)輛的控制能力有所減弱;歸案后認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好,積極賠償被害方的經(jīng)濟(jì)損失,一定程度上獲得了被害方的諒解。廣東省高級(jí)人民法院和四州省高級(jí)人民法院的終審裁判對(duì)二被告人的量刑是適當(dāng)?shù)摹?BR>

  三、統(tǒng)一法律適用,充分發(fā)揮司法審判職能作用
  為依法嚴(yán)肅處理醉酒駕車(chē)犯罪案件,遏制酒后和醉酒駕車(chē)對(duì)公共安全造成的嚴(yán)重危害,警示、教育潛在違規(guī)駕駛?cè)藛T,今后,對(duì)醉酒駕車(chē),放任危害結(jié)果的發(fā)生,造成重大傷亡的,一律按照本意見(jiàn)規(guī)定,并參照附發(fā)的典型案例,依法以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪量刑。
  為維護(hù)生效裁判的既判力,穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系,對(duì)于此前已經(jīng)處理過(guò)的將特定情形的醉酒駕車(chē)認(rèn)定為交通肇事罪的案件,應(yīng)維持終審裁判,不再變動(dòng)。
  本意見(jiàn)執(zhí)行中有何情況和問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)層報(bào)最高人民法院。

  附件:
  有關(guān)醉酒駕車(chē)犯罪案例

  一、被告人黎景全以危險(xiǎn)方法危害公共安全案
  被告人黎景全,男,漢族,1964年4月30日生于廣東省佛山市,初中文化,佛山市個(gè)體運(yùn)輸司機(jī)。1981年12月11日因犯搶劫罪、故意傷害罪被判處有期徒刑四年六個(gè)月。2006年9月17日因本案被刑事拘留,同月28日被逮捕。
  2006年9月16日18時(shí)50分許,被告人黎景全大量飲酒后,駕駛車(chē)牌號(hào)為粵A1J374的面包車(chē)由南向北行駛至廣東省佛山市南海區(qū)鹽步碧華村新路治安亭附近路段時(shí),從后面將騎自行車(chē)的被害人李潔霞及其搭乘的兒子陳柏宇撞倒,致陳柏宇經(jīng)傷。撞人后,黎景全繼續(xù)開(kāi)車(chē)前行,撞壞治安亭前的鐵閘及旁邊的柱子,又掉頭由北往南向穗鹽路方向快速行駛,車(chē)輪被卡在路邊花地上。被害人梁錫全(系黎景全的好友)及其他村民上前救助傷者并勸阻黎景全,黎景全加大油門(mén)駕車(chē)沖出花地,碾過(guò)李潔霞后撞倒梁錫全,致李潔霞、梁錫全死亡。黎景全駕車(chē)駛出路面外被治安隊(duì)員及民警抓獲。經(jīng)檢驗(yàn),黎景全案發(fā)時(shí)血液中檢出乙醇成分,含量為369.9毫克/100毫升。
  被告人黎景全在醫(yī)院被約束至酒醒后,對(duì)作案具體過(guò)程無(wú)記憶,當(dāng)?shù)弥约鹤菜蓝恕⒆矀蝗藭r(shí),十分懊悔。雖然其收入微薄,家庭生活困難,但仍多次表示要積極賠償被害人親屬的經(jīng)濟(jì)損失。
  廣東省佛山市人民檢察院指控被告人黎景全犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,向佛山市中級(jí)人民法院提起公訴。佛山市中級(jí)人民法院于2007年2月7日以(2007)佛刑一初字第1號(hào)刑事附帶民事判決,認(rèn)定被告人黎景全犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身。宣判后,黎景全提出上訴。廣東省高級(jí)人民法院于2008年9月17日以(2007)粵高法刑一終字第131號(hào)刑事裁定,駁回上訴,維持原判,并依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。
  最高人民法院復(fù)核認(rèn)為,被告人黎景全酒后駕車(chē)撞倒他人后,仍繼續(xù)駕駛,沖撞人群,其行為已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,黎景全醉酒駕車(chē)撞人,致二人死亡、一人輕傷,犯罪情節(jié)惡劣,后果特別嚴(yán)重,應(yīng)依法懲處。鑒于黎景全是在嚴(yán)重醉酒狀態(tài)下犯罪,屬間接故意犯罪,與蓄意危害公共安全的直接故意犯罪有所不同;且其歸案后認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好,依法可不判處死刑。第一審判決、第二審裁定認(rèn)為的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,定罪準(zhǔn)確,審判程序合法,但量刑不當(dāng)。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百九十九條和《最高人民法院關(guān)于復(fù)核死刑案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條的規(guī)定,裁定不核準(zhǔn)被告人黎景全死刑,撤銷(xiāo)廣東省高級(jí)人民法院(2007)粵高法刑一終字第131號(hào)刑事裁定,發(fā)回廣東省高級(jí)人民法院重新審判。
  廣東省高級(jí)人民法院重審期間,與佛山市中級(jí)人民法院一同做了大量民事調(diào)解工作。被告人黎景全的親屬傾其所有,籌集15萬(wàn)元賠償給被害方。
  廣東省高級(jí)人民法院審理認(rèn)為,被告人黎景全醉酒駕車(chē)撞倒李潔霞所騎自行車(chē)后,尚知道駕駛車(chē)輛掉頭行駛;在車(chē)輪被路邊花地卡住的情況下,知道將車(chē)輛駕駛回路面,說(shuō)明其案發(fā)時(shí)具有辨認(rèn)和控制能力。黎景全撞人后,置被撞人員于不顧,也不顧在車(chē)前對(duì)其進(jìn)行勸阻和救助傷者的眾多村民,仍繼續(xù)駕車(chē)企圖離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),撞向已倒地的李潔霞和救助群眾梁錫全,致二人死亡,說(shuō)明其主觀上對(duì)在場(chǎng)人員傷亡的危害結(jié)果持放任態(tài)度,具有危害公共安全的間接故意。因此,其行為已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。黎景全犯罪的情節(jié)惡劣,后果嚴(yán)重。但鑒于黎景全系間接故意犯罪,與蓄意危害公共安全的直接故意犯罪相比,主觀惡性不是很深,人身危險(xiǎn)性不是很大;犯罪時(shí)處于嚴(yán)重醉酒狀態(tài),辨認(rèn)和控制能力有所減弱;歸案后認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好,積極賠償了被害方的經(jīng)濟(jì)損失,依法可從輕處罰。據(jù)此,于2009年9月8日作出(2007)粵高法刑一終字第131-1號(hào)刑事判決,認(rèn)定被告人黎景全犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。

  二、被告人孫偉銘以危險(xiǎn)方法危害公共安全案
  被告人孫偉銘,男,漢族,1979年5月9日出生于西藏自治區(qū),高中文化,成都奔騰電子信息技術(shù)有限公司員工。2008年12月15日被刑事拘留,同月26日被逮捕。
  2008年5月,被告人孫偉銘購(gòu)買(mǎi)一輛車(chē)牌號(hào)為川A43K66的別克轎車(chē)。之后,孫偉銘在未取得駕駛證的情況下長(zhǎng)期駕駛該車(chē),并多次違反交通法規(guī)。同年12月14日中午,孫偉銘與其父母為親屬祝壽,大量飲酒。當(dāng)日17時(shí)許,孫偉銘駕駛其別克轎車(chē)行至四川省成都市成龍路“藍(lán)谷地”路口時(shí),從后面撞向與其同向行駛的車(chē)牌號(hào)為川A9T332的一輛比亞迪轎車(chē)尾部。肇事后,孫偉銘繼續(xù)駕車(chē)超限速行駛,行至成龍路“卓錦城”路段時(shí),越過(guò)中心黃色雙實(shí)線,先后與對(duì)面車(chē)道正常行駛的車(chē)牌號(hào)分別為川AUZ872的長(zhǎng)安奔奔轎車(chē)、川AK1769的長(zhǎng)安奧拓轎車(chē)、川AVD241的福特蒙迪歐轎車(chē)、川AMC337的奇瑞QQ轎車(chē)等4輛轎車(chē)相撞,造成車(chē)牌號(hào)為川AUZ872的長(zhǎng)安奔奔轎車(chē)上的張景全、尹國(guó)輝夫婦和金亞民、張成秀夫婦死亡,代玉秀重傷,以及公私財(cái)產(chǎn)損失5萬(wàn)余元。經(jīng)鑒定,孫偉銘駕駛的車(chē)輛碰撞前瞬間的行駛速度為134-138公里/小時(shí);孫偉銘案發(fā)時(shí)血液中的乙醇含量為135.8毫克/100毫升。案發(fā)后,孫偉銘的親屬賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失11.4萬(wàn)元。
  四川省成都市人民檢察院指控被告人孫偉銘犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,向成都市中級(jí)人民法院提起公訴。成都市中級(jí)人民法院于2009年7月22日以(2009)成刑初字第158號(hào)刑事判決,認(rèn)定被告人孫偉銘犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身。宣判后,孫偉銘提出上訴。
  四川省高級(jí)人民法院審理期間,被告人孫偉銘之父孫林表示愿意代為賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失,社會(huì)各界人士也積極捐款幫助賠償。經(jīng)法院主持調(diào)解,孫林代表孫偉銘與被害方達(dá)成民事賠償協(xié)議,并在身患重病、家庭經(jīng)濟(jì)并不寬裕的情況下,積極籌款賠償了被害方經(jīng)濟(jì)損失,取得被害方一定程度的諒解。
  四川省高級(jí)人民法院審理認(rèn)為,被告人孫偉銘無(wú)視交通法規(guī)和公共安全,在未取得駕駛證的情況下,長(zhǎng)期駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛,多次違反交通法規(guī),且在醉酒駕車(chē)發(fā)生交通事故后,繼續(xù)駕車(chē)超限速行駛,沖撞多輛車(chē)輛,造成數(shù)人傷亡的嚴(yán)重后果,說(shuō)明其主觀上對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生持放任態(tài)度,具有危害公共安全的間接故意,其行為已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。孫偉銘犯罪情節(jié)惡劣,后果嚴(yán)重。但鑒于孫偉銘是間接故意犯罪,不希望、也不積極追求危害后果發(fā)生,與直接故意駕車(chē)撞擊車(chē)輛、行人的犯罪相比,主觀惡性不是很深,人身危險(xiǎn)性不是很大;犯罪時(shí)處于嚴(yán)重醉酒狀態(tài),其對(duì)自己行為的辨認(rèn)和控制能力有所減弱;案發(fā)后,真誠(chéng)悔罪,并通過(guò)親屬積極籌款賠償被害方的經(jīng)濟(jì)損失,依法可從輕處罰。據(jù)此,四川省高級(jí)人民法院于2009年9月8日作出(2009)川刑終字第690號(hào)刑事判決,認(rèn)定被告人孫偉銘犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。

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