《勞動爭議調(diào)解仲裁法》已于2008年5月1日正式實(shí)施了，深入了解這部法律，對于企業(yè)正確處理勞動爭議有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施前，我國有關(guān)處理勞動爭議的制度主要體現(xiàn)在《勞動法》、《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》以及《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》等法律、法規(guī)和司法解釋中，概況起來就是“一調(diào)、一裁、兩審”，即企業(yè)勞動爭議調(diào)解制度、地方勞動爭議仲裁制度和人民法院的勞動爭議訴訟制度。

     《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后，勞動爭議處理體制基本上遵循現(xiàn)行“一調(diào)、一裁、兩審”的總本框架，但是也有一些重大突破，如鼓勵矛盾雙方積極進(jìn)行協(xié)商，即第五條規(guī)定“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟”；還有對仲裁前置、訴訟終局程序有例外性規(guī)定，即第四十七條規(guī)定“下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日發(fā)生法律效力：（一）追索勞動報(bào)酬、工作醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議；（二）因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議”。具體而言，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對勞動爭議處理體制的修改主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

◆勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)的多元化和社會化

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十條的規(guī)定，“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：（一）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織”。這樣的修改，是將勞動調(diào)解向社會調(diào)解方向改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立的具有勞動調(diào)解職能的組織，能夠充分發(fā)揮基層組織的地區(qū)優(yōu)勢和協(xié)調(diào)機(jī)制，以彌補(bǔ)企業(yè)調(diào)解組織的局限性，使其能夠協(xié)調(diào)地區(qū)企業(yè)及時調(diào)解勞動爭議，化解矛盾，減少勞動爭議的發(fā)生。建立區(qū)域性、行業(yè)性的調(diào)解組織，由于人事勞動、工會、工商和司法等部門的參與，可以使得這些調(diào)解組織的社會公信力和對勞資雙方的約束力都得到極大增強(qiáng)。

◆勞動者有權(quán)向法院申請支付令

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定，“因支付拖欠勞動報(bào)酬、工作醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”。支付令是民事督促程序，用人單位如果無正當(dāng)抗辯事由，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。這樣，既可以樹立調(diào)解的權(quán)威，也可以使勞動糾紛能得到及時迅速的解決。

◆確立了對勞動爭議裁決審判區(qū)別處理機(jī)制

     《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定“下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日發(fā)生法律效力：

（一）追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議；

（二）因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議”。

第五十條規(guī)定，“當(dāng)事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力”。能夠仲裁終局的糾紛主要包括兩類：一類是金額相對較小的糾紛，即不超過當(dāng)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的、以金錢的給付或者免除給付義務(wù)為爭議內(nèi)容的糾紛，以上海市為例，現(xiàn)行最低月工資標(biāo)準(zhǔn)是人民幣960元，不超過人民幣11520元的追索勞動報(bào)酬、工作醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金案件，可以仲裁終局；另一類是享有國家有關(guān)規(guī)定的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的糾紛。這兩類勞動爭議之所以仲裁終局，主要原因：

一是案件裁決的依據(jù)專業(yè)性比較強(qiáng)；

二是為了及時保障勞動者的切身利益；

三是案件疑難程度不是很高，不需要過多的程序去審查，浪費(fèi)司法資源。盡管如此，對這兩類勞動仲裁實(shí)施必要的司法監(jiān)督，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條規(guī)定，“勞動者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟”，第四十九條規(guī)定，“用人單位有證據(jù)證明本法第四十七規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所以地中級人民法院申請撤銷裁決：

（一）適用法律、法規(guī)確有錯誤的；

（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（五）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟”。

根據(jù)這兩條的規(guī)定，仲裁之后勞動者有權(quán)起訴，用人單位無權(quán)起訴但在法定情形下有權(quán)申請撤銷仲裁裁決的處理機(jī)制。這種區(qū)別處理機(jī)制，以及對勞動者傾斜性的法律保護(hù)，其目的是使勞動爭議處理的資源得到最充分、最有效的使用，并且使最弱勢的勞動者不必因一些普遍性、多發(fā)性的勞動爭議而去面對復(fù)雜的爭訟程序。

◆仲裁申請時效延長

     《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定，“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算”，對《勞動法》第八十二條規(guī)定的60天仲裁申請期限重新作出了調(diào)整，有利于保護(hù)勞動者的權(quán)益。

◆當(dāng)事人參加勞動仲裁成本降低

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五十三條規(guī)定，“勞動爭議仲裁不收費(fèi)。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障”。

◆確立了對不受理仲裁申請和逾期不仲裁的司法救濟(jì)機(jī)制

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十九條規(guī)定，“勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟”。第四十三條規(guī)定，逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。這些規(guī)定，大大彌補(bǔ)了現(xiàn)行體制中對勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)不受理和逾期不仲裁行為的司法救濟(jì)缺失。

       勞動爭議協(xié)商是我國勞動爭議處理制度中雙方自主解決勞動爭議的方式，是解決勞動爭議的程序之一。勞動爭議雙方當(dāng)事人通過協(xié)商方式處理勞動爭議，有利于及時化解矛盾，維護(hù)勞動關(guān)系的穩(wěn)定，也有利于降低處理爭議的成本，是我國法律法規(guī)一直倡導(dǎo)的解決爭議的方式�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第四條規(guī)定，“發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議”�！秳趧臃ā返谄呤�七條規(guī)定，“用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決”�！镀髽I(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第六條規(guī)定，“勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁不服的，可以向人民法院起訴”。通過這些規(guī)定，可以得出勞動爭議協(xié)商有以下幾個特點(diǎn)：

◆自愿性。

      勞動爭議協(xié)商必須以雙方當(dāng)事人自愿為前提，這是協(xié)商的基礎(chǔ)，如果不是出于自愿，協(xié)商則不可能進(jìn)行。     

◆靈活性。

勞動爭議協(xié)商是由爭議雙方當(dāng)事人自主解決勞動爭議的方式之一，與勞動爭議調(diào)解、仲裁和訴訟相比，具有簡便、靈活和快捷的特點(diǎn)。

◆可選擇性�！�

      勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以選擇通過協(xié)商解決；如果當(dāng)事人不愿協(xié)商，可以選擇向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，或者直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

      勞動爭議調(diào)解是指在勞動爭議處理機(jī)構(gòu)的主持下，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和道德規(guī)范，在查明事實(shí)、明辨是非、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過平等協(xié)商，勸說爭議雙方互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，從而解決勞動爭議的一種方式。勞動爭議調(diào)解和一般調(diào)解相比較，有以下特點(diǎn)：第一、調(diào)解對象特定。勞動爭議調(diào)解的對象僅限于用人單位和勞動者之間因勞動權(quán)利和義務(wù)而引起的爭議。第二、調(diào)解機(jī)構(gòu)特定。勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)只能是依照法律法規(guī)設(shè)立的組織。

（一）勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十條規(guī)定，“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：（一）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任”。下面，就勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行介紹。

◆企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會

      企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是企業(yè)內(nèi)部解決勞動爭議的機(jī)構(gòu)。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成，職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。而根據(jù)《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、企業(yè)代表和工會代表三方組成，工會代表擔(dān)任勞動爭議調(diào)解委員會主任。將企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的人員組成由三方變?yōu)閮煞�，將主任限定于由工會代表�?dān)任變?yōu)榭梢杂呻p方推舉產(chǎn)生，工會屬于職工代表一方，有利于調(diào)解委員會在調(diào)解中比較充分地聽取和反映當(dāng)事人各方的意見和要求，比較全面、客觀地分析爭議案件，提出恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解意見，防止調(diào)解工作的片面性和偏袒一方的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而較好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，使勞動爭議得到合理解決。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的職責(zé)：

一是調(diào)解本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動爭議；

二是監(jiān)督當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；

三是對職工進(jìn)行勞動法律法規(guī)的宣傳教育，做好勞動爭議的預(yù)防工作，盡量避免和減少勞動爭議的發(fā)生。

◆依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織

       基層人民調(diào)解組織是指基層人民調(diào)解委員會，是我國解決民間糾紛的基層群眾組織。將勞動爭議納入人民調(diào)解組織的職能范圍，發(fā)揮人民調(diào)解組織在調(diào)解勞動爭議中的作用，有利于解決勞資雙方的矛盾。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《人民調(diào)解委員會組織條例》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，人民調(diào)解委員會的職能：

一是調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

二是調(diào)解本區(qū)域、本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)的勞動爭議，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；

三是通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；

四是向村民委員會、居民委員會、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。

◆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織，屬于區(qū)域性的勞動爭議調(diào)解組織，

是為解決當(dāng)?shù)赝赓Y、私營企業(yè)勞動爭議的實(shí)際需要而設(shè)立的，一般由地方政府部門或者地方工會參與。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織主要有兩種模式：一種是依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)站的調(diào)解職能的組織；一種是依托于地方工會的勞動爭議調(diào)解組織。

（二）勞動爭議調(diào)解程序

       勞動爭議調(diào)解程序，是勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解處理勞動爭議的步驟和程式。

◆勞動爭議調(diào)解的申請和受理

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十二條規(guī)定，“當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由和時間”。申請調(diào)解是啟動調(diào)解程序的第一步。申請調(diào)解是自愿的。收到當(dāng)事人的申請后，經(jīng)過審查，決定接受申請，啟動調(diào)解的行為。審查的內(nèi)容主要包括以下三個方面：

一是申請調(diào)解的事項(xiàng)是不是屬于勞動爭議范圍；

二是申請主體是否適格，即與勞動爭議有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人，才能提出調(diào)解申請；

三是調(diào)解申請是否明確清楚，即有沒有明確的被申請人，明確的調(diào)解請求，明確的事實(shí)和理由。

◆調(diào)解前的準(zhǔn)備工作

為保障調(diào)解工作的順利進(jìn)行還要做一系列的準(zhǔn)備工作，主要包括告知雙方當(dāng)事人在調(diào)解中的權(quán)利和義務(wù)以及調(diào)解委員會的組成人員，對爭議案件進(jìn)行調(diào)查分析。

◆實(shí)施調(diào)解

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十二條規(guī)定，“調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議”。只有事實(shí)清楚，爭議焦點(diǎn)明確，調(diào)解工作才能作到有針對性，糾紛才能順利解決。調(diào)解工作實(shí)際上是一種說服教育工作，需要在事實(shí)基礎(chǔ)上根據(jù)法律、法規(guī)和政策，擺事實(shí)，講道理，耐心疏導(dǎo)，做到以理服人，而不能以勢壓人。實(shí)踐中當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議，多數(shù)原因是違反自愿原則，沒有讓當(dāng)事人心服口服。

◆調(diào)解結(jié)果

勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解勞動爭議，無非有兩種結(jié)果：

一是達(dá)成調(diào)解協(xié)議。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十四條第一、二款規(guī)定，“經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行”。

二是未達(dá)成調(diào)解協(xié)議書。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十四條第三款規(guī)定，“自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁”。

（三）勞動爭議調(diào)解效力

勞動爭議調(diào)解屬于任意性調(diào)解，是建立在雙方當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上的�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》規(guī)定調(diào)解協(xié)議對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行，而沒有直接賦予其具有直接申請強(qiáng)制執(zhí)行的效力�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第十五規(guī)定，“達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁”。

盡管勞動爭議調(diào)解書沒有直接申請強(qiáng)制執(zhí)行的效力，但對于用人單位拖欠勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等案件，關(guān)系到勞動者切身利益，從維持勞動者生活需要和維護(hù)社會穩(wěn)定角度出發(fā)，問題應(yīng)當(dāng)迅速解決�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定，“因支付拖欠勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”。支付令是人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請，督促債務(wù)人履行債務(wù)的程序，是民事訴訟法規(guī)定的一種法律制度。根據(jù)《民事訴訟法》第一百八十九條、一百九十條和一百九十一條的有關(guān)規(guī)定，向人民法院申請支付令的程序：

一是向人民法院提交申請書。勞動者向人民法院提交的申請書應(yīng)當(dāng)寫明請求給付勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的數(shù)額和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。

二是人民法院受理、審查和決定。如果人民法院經(jīng)過書面審查，認(rèn)為調(diào)解協(xié)議合法的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向用人單位發(fā)出支付令；如果調(diào)解協(xié)議不合法的，就裁定予以駁回。

三是用人單位支付或者提出異議。對于人民法院發(fā)出的支付令，用人單位可以提出書面異議，如果異議成立，法院就會裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效。

四是申請執(zhí)行。用人單位在收到人民法院發(fā)出的支付令之日起十五日內(nèi)不提出書異議，又不履行支付令的，勞動者可以向人民法院申請執(zhí)行。人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法規(guī)定的執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行。

張某是某建筑工程公司員工，平時自由散漫，遲到、早退是家常便飯。公司人事部門負(fù)責(zé)人多次對其提出了書面警告，但仍然我行我素。2007年5月，張某在一次工作中故意違反操作規(guī)則，損壞了價值人民幣十幾萬元的機(jī)器設(shè)備，給用人單位造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。為此，公司與其解除了勞動合同關(guān)系。張某不服，向用人單位勞動爭議調(diào)解委員會提出了調(diào)解申請。在此期間，張某對調(diào)解并不是很積極，一直拖到2008年6月也沒有結(jié)束調(diào)解結(jié)束。由于本人工作表現(xiàn)的問題，張某也未找到工作。為此，張某向有關(guān)勞動爭議仲裁委員會申請了勞動仲裁。用人單位認(rèn)為，張某的仲裁申請已經(jīng)過了申請時效。張某認(rèn)為，用人單位勞動爭議調(diào)解委員會還沒有結(jié)束調(diào)解工作，仲裁時效尚未開始。仲裁委員會經(jīng)審查，認(rèn)為張某提起的申請超過仲裁時效，而裁定不予受理張某的申請。

通過對本案的分析，爭議的焦點(diǎn)：

一是張某是否有權(quán)向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁；

二是張某申請勞動仲裁是否超過了仲裁時效。

下面就焦點(diǎn)問題進(jìn)行分析：

首先，張某有權(quán)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議調(diào)解是勞動爭議處理過程中的自愿性程序，而不是勞動仲裁的必要前置程序。當(dāng)發(fā)生勞動爭議時，如果愿意，爭議雙方都可以選擇以調(diào)解方式解決糾紛。但是，如果調(diào)解不成，或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。本案中，用人單位勞動爭議調(diào)解委員會一年多沒有結(jié)束調(diào)解工作，視為調(diào)解不成。因此，張某有權(quán)向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

其次，張某的申請勞動仲裁超過了仲裁時效。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。本案中，張某收到用人單位解除勞動合同證明之后一年多才提出仲裁申請，按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對仲裁時效一年的一般性規(guī)定，顯然其申請仲裁時效是超過了。但是，張某認(rèn)為，調(diào)解未結(jié)束，仲裁時效不應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算的主張是否成立？事實(shí)上，張某向調(diào)解委員會申請調(diào)解的行為，為《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的“向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)”的行為，應(yīng)當(dāng)適用時效中斷制度。仲裁時效因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計(jì)算。中斷時起應(yīng)理解為中斷事由消除時起。權(quán)利人申請調(diào)解的，經(jīng)調(diào)解達(dá)成不成協(xié)議的，應(yīng)自調(diào)解不成之日起重新計(jì)算；如果達(dá)成調(diào)解協(xié)議，自義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的期限屆滿之日起計(jì)算。本案中，仲裁時效自調(diào)解收到申請之日起十五天后，已經(jīng)開始計(jì)算了。因此，張某的申請勞動仲裁時效已經(jīng)超過了。

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》解讀二

四、勞動爭議仲裁制度

     勞動爭議仲裁是一種由依法組建的勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人的申請對用人單位和勞動者之間發(fā)生的勞動爭議進(jìn)行審理、調(diào)解和裁決的準(zhǔn)司法性質(zhì)的勞動糾紛解決機(jī)制。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，我國的勞動爭議仲裁制度具有如下幾個特點(diǎn)：

     ◆按照三方原則組建仲裁委員會

     《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十九規(guī)定，“勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成”。由代表不同利益訴求的主體共同參與到勞動爭議仲裁中，能夠確保從不同角度分析問題，進(jìn)而確保勞動爭議案件公平合理的仲裁。

◆強(qiáng)制仲裁

     一是當(dāng)事人不能或者不愿通過協(xié)商和調(diào)解解決糾紛時，就必須選擇仲裁；

二是當(dāng)事人不能自由的約定管轄案件的仲裁委員會，也不得選擇仲裁規(guī)則。

      ◆仲裁前置

      對于勞動爭議案件，如果當(dāng)事人需要通過訴訟來解決糾紛，則必須經(jīng)過仲裁程序，只有對仲裁結(jié)果不服或者認(rèn)為仲裁結(jié)果有法定的可撤銷的事由時，才可以向人民法院提起訴訟。

      ◆有限的一裁終局

      對于追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)等案件，在仲裁裁定作出后，只有勞動者可以因不服裁決而提起訴訟，而用人單位則不能，這就意味著就這些案件而言，對用人單位實(shí)行一裁終局制。

      ◆特殊的舉證責(zé)任分配

      在勞動爭議仲裁案件中，從勞動爭議雙方舉證能力的不同出發(fā)，法律規(guī)定了特定情況下在勞動者不能提供相關(guān)證據(jù)時，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十九規(guī)定，“當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果”。

      ◆公開仲裁原則

      《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十六條規(guī)定，“勞動爭議仲裁公開進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外”。堅(jiān)持公開原則，可以強(qiáng)化各種社會力量對勞動爭議仲裁的監(jiān)督。

（一）勞動爭議仲裁的申請與受理

       勞動爭議仲裁的申請和受理是勞動爭議仲裁的啟動程序，沒有當(dāng)事人的仲裁申請，勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)是無權(quán)干預(yù)和處理勞動爭議的。

       ◆勞動爭議仲裁管轄

      《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十一條規(guī)定，“勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄”。根據(jù)這一規(guī)定，勞動爭議仲裁管轄?wèi)?yīng)該遵循的原則：

一是不采取級別管轄原則。

勞動爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

二是一般地域管轄原則。

選擇勞動合同履行地或者用人單位所在地，既方便當(dāng)事人雙方參加仲裁活動，又方便勞動爭議仲裁委員會對仲裁案件的審理活動；裁決發(fā)生法律效力，當(dāng)事人向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行時，還便于人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

三是特殊地域管轄原則。

如果勞動合同的履行地和用人單位的所在地分屬不同的勞動爭議仲裁委員會，而雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

四是移送管轄原則。

勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)受理的勞動爭議案件不屬于本仲裁委員會管轄時，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會。

五是不采取協(xié)議管轄和指定管轄原則。

勞動爭議仲裁中不允許當(dāng)事人協(xié)議選擇勞動合同履行地或用人單位所在地之外的其他勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行管轄。

      ◆勞動爭議仲裁時效

      與《勞動法》和《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》關(guān)于仲裁時效的規(guī)定，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》進(jìn)行了根本性的變革，其中一個非常重要的體現(xiàn)就是延長了時效期間�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定，“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算”。

      根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第二款規(guī)定，當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。仲裁時效期間中斷后，時效期間重新計(jì)算。

      根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第三款規(guī)定，勞動爭議仲裁時效中止的法定事由包括不可抗力或者其他正當(dāng)理由。不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免和不能克服的客觀情況。發(fā)生不可抗力時，權(quán)利人主觀上要求行使權(quán)利，但客觀上無法行使，法律給予中止的救濟(jì)權(quán)利。

     案例：

小劉是某公司的技術(shù)人員，一次違反操作流程，導(dǎo)致生產(chǎn)線停產(chǎn)，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。公司老板得知后，非常生氣，決定與小劉解除勞動合同�？紤]到小劉平時為人不錯，怕影響其以后的就業(yè)，公司老板便以協(xié)商形式解除了勞動合同。合同解除一年以后，小劉聽說“協(xié)商解除勞動合同，用人單位要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”，所以給公司老板打電話要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，被公司老板嚴(yán)辭拒絕。為此，小劉申請了勞動仲裁。用人單位辯稱，申請勞動仲裁時效一年已過。小劉認(rèn)為，申請勞動仲裁時效未過，應(yīng)從公司老板拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之日起計(jì)算。

法律點(diǎn)評：

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條明確規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日，并不是非得以雙方當(dāng)事人產(chǎn)生正面沖突為標(biāo)志，而是從當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被侵害之時，在法律上就被認(rèn)為仲裁時效的起算之日。本案中，小劉與公司之間的爭議，應(yīng)從雙方解除勞動合同之日起計(jì)算，以后的一年作為本案的仲裁時效，而不能以公司老板嚴(yán)辭拒絕之日來計(jì)算時效。

      ◆勞動爭議仲裁的申請

       1、勞動爭議仲裁申請的條件

       當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁必須具備以下幾個條件：

一是申請仲裁的爭議必須是勞動爭議，即具有勞動關(guān)系的用人單位與其勞動者之間因勞動權(quán)利和義務(wù)而發(fā)生的爭議；

二是申請仲裁的勞動爭議必須是屬于勞動爭議仲裁委員會依法受理的范圍。

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條的規(guī)定，“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：

（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

（四）因工作時間、休息時間、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；

（五）因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議”。

三是申訴人必須是勞動爭議的一方的當(dāng)事人。

勞動爭議當(dāng)事人就是與該勞動爭議有權(quán)利或者義務(wù)上的直接關(guān)系，為保護(hù)自己合法權(quán)益并以自己名義參加仲裁的勞動者和用人單位。

四是申訴人必須向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

五是有明確的被訴人。如果沒有明確的侵害主體，申請也不能成立。

六是仲裁申請必須在法定的仲裁時效內(nèi)提出。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)提出。

      2、勞動爭議仲裁申請的形式

      《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十八條規(guī)定，“申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。

       仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

     （一）勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

      （二）仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

      （三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

       書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人”。

        ◆勞動爭議仲裁的審查和受理

        1、管轄

        勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人單位不在同一個勞動爭議仲裁委員會管轄區(qū)域的，由用人單位所在地或者勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會受理。勞動者和用人單位分別向用人單位所在地或者勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由先受理的勞動爭議仲裁委員會辦理。

        2、審查

        審查的主要內(nèi)容包括：

        一是申請人是否與本案有直接利害關(guān)系。

        二是申請仲裁的爭議是否屬于勞動爭議�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定了法定的勞動爭議的范圍。

        三是該勞動爭議是否屬于仲裁委員會的管轄。

        四是申請書及有關(guān)材料是否齊全并符合要求。即審查仲裁申請書是否符合法律的相關(guān)規(guī)定，是否有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由。

        五是審查是否符合仲裁時效的規(guī)定。勞動爭議仲裁委員會要根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，申請人的仲裁請求是否超過仲裁時效，是否有中止、中斷的事由等。

        3、處理

        勞動爭議仲裁委員會對于仲裁申請進(jìn)行審查，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行不同處理。

       《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十九條規(guī)定，“勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟”。

       4、仲裁準(zhǔn)備

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十條規(guī)定，“勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。

      被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書。勞動爭議仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行”。

       ◆仲裁費(fèi)用

       《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五十三條規(guī)定，“勞動爭議仲裁不收費(fèi)。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障”。

（二）勞動爭議仲裁開庭和裁決

        ◆開庭準(zhǔn)備

        為了使開庭工作能夠順利而高效地進(jìn)行，仲裁委員會在開庭之前需要做好準(zhǔn)備工作。

        一是通知當(dāng)事人仲裁庭的組成情況。

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十二條規(guī)定，“勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人”。 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十三條規(guī)定，“仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請：

        （一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

        （二）與本案有利害關(guān)系的；

        （三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系的，可能影響公正裁決的；

        （四）私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。

         勞動爭議仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人”。

        二是通知當(dāng)事人開庭日期、地點(diǎn)。

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十五條規(guī)定，“仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期，由勞動爭議仲裁委員會決定”。

         三是鑒定程序。

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十七條規(guī)定，“仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問”。

◆開庭審理

開庭是勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議案件的核心步驟，仲裁裁決作出的依據(jù)是開庭活動中當(dāng)事人的陳述、舉證及其他情況。庭審的核心是在于辯論和質(zhì)證。

1、當(dāng)事人不出庭的處理。

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十六條規(guī)定，“當(dāng)事人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申請人按照撤回仲裁申請?zhí)幚�，對被申請人可以缺席裁決”。

2、辯論與質(zhì)證。

辯論是對事實(shí)和法律適用進(jìn)行爭辯，而質(zhì)證是對當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行對質(zhì)�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第三十八條規(guī)定，“當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論和質(zhì)證。辯論和質(zhì)證終結(jié)時，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見”。

3、證據(jù)的審核與認(rèn)定。

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十九條規(guī)定，“當(dāng)事人提供的證明材料經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證明材料，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果”。

       4、庭審記錄。

開庭活動應(yīng)當(dāng)留下書面的記錄，這可以這仲裁庭對案件作出裁決提供依據(jù)，也可以為以后認(rèn)定仲裁程序是否合法，仲裁裁決是否正當(dāng)提供 了依據(jù)。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十條規(guī)定，“仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請。筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章”。

案例：

2007年1月，王小姐進(jìn)入一家公司工作。3月份以后，王小姐懷孕，由于身體不適，便經(jīng)常請假。6月份，王小姐收到了用人單位的退工單，理由曠工。王小姐不服，申請了勞動仲裁。仲裁委員會認(rèn)為，勞動者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，用人單位不得解除或者終止勞動合同，并且王小姐請的是病假，而非曠工，故支持了王小姐要求支付病假期間工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請求。

法律點(diǎn)評：

按照法律規(guī)定，對于公司有權(quán)決定單方面解除勞動合同的決定應(yīng)由用人單位舉證證明其決定的合法性，所以用人單位必須提供證據(jù)證明王小姐確有違紀(jì)曠工行為，才可以解除勞動合同，否則其主張不能被支持，將承擔(dān)不利的法律后果。

       ◆和解與調(diào)解

       1、和解。

和解是指當(dāng)事人通過協(xié)商解決雙方的爭議。和解在勞動爭議仲裁前后都可以進(jìn)行。和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，當(dāng)事人不能申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，但可以再次申請仲裁，重新啟動仲裁程序解決糾紛�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第四十一條規(guī)定，“當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請”。

       2、調(diào)解。

調(diào)解是解決糾紛的一種重要方式。調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人的自由意志與國家強(qiáng)制力的結(jié)合，即雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，可以有效化解當(dāng)事人之間的矛盾；同時具有強(qiáng)制執(zhí)行力，可以申請強(qiáng)制執(zhí)行�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第四十二條規(guī)定，“仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決”。

      ◆裁決的作出

      1、裁決期限�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定，“仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。仲裁庭裁決勞動爭議案件時，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決”。如果仲裁庭逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，不得以未經(jīng)仲裁而不予受理。

      2、裁決。

仲裁裁決的作出是仲裁員根據(jù)事實(shí)和法律對案件發(fā)表意見的結(jié)果。如果是一名仲裁員獨(dú)任仲裁，該仲裁員即可依據(jù)自己的意見作出裁決。如果仲裁庭由三名仲裁員組成，則在裁決作出時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合議。（1）裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。（2）如果仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第四十五條規(guī)定，“裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出”。第四十六條規(guī)定，“裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名”。

      3、先予執(zhí)行。

由于勞動爭議涉及勞動者切身利益和基本生存，為保護(hù)勞動者的權(quán)益，仲裁過程中可以適用先予執(zhí)行制度。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十四條規(guī)定，“仲裁庭對追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者法定賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保”。

     ◆裁決的效力

     1、勞動者的“一裁兩審”。

     對于任何勞動爭議，勞動者對仲裁裁決不服，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴訟的，裁決發(fā)生法律效力�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第四十八條規(guī)定，“勞動者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟”。第五十條規(guī)定，“當(dāng)事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力”。

     2、用人單位的“一裁終局”

     對于用人單位而言，法律對其起訴的權(quán)利予以一定的限制，涉及兩類案件，用人單位不得向人民法院起訴，該仲裁裁決屬于終局裁決，一旦作出即發(fā)生法律效力。

    （1）小額仲裁案件

     是指不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的仲裁案件，包括追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金案件。

（2）標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件。

國家勞動標(biāo)準(zhǔn)包括工作時間、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面。

3、仲裁裁決的撤銷

（1）申請人

申請撤銷仲裁裁決的只能是用人單位，勞動者不能對生效的仲裁裁決申請撤銷。

（2）申請時間

用人單位可以在自收到裁決書之日起三十日內(nèi)可以申請撤銷裁決。

（3）管轄法院

用人單位申請撤銷仲裁裁決的管轄法院是勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院。

（4）適用的案件

只能適用于小額仲裁案件和標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件。

（5）申請的理由

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定，“用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地中級人民法院申請撤銷裁決：

（一）適用法律、法規(guī)確有錯誤的；

（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（五）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟”。

◆執(zhí)行

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五十一條規(guī)定，“當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行”。