所謂戰(zhàn)略，是重大的、帶有全局性的或決定全局的謀劃。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略框架的提出表明戰(zhàn)略主體對知識產(chǎn)權所促導的本國利益、本土利益、本區(qū)域利益、本企業(yè)利益和本行業(yè)利益的特別關注，并在一定程度超越了該種權利個人本位的狹窄視野，從而將其置放在更高的層面予以理解和運用。那么，什么是知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，它有哪些特征，其內容怎樣構成?顯然，這些問題成為認知知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的前提和基礎，也是探討和思考知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的起點與基點。

一、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的涌義梳理

    我國當下對知識產(chǎn)權戰(zhàn)略進行整體性研究的文字較為少見，一般學者習慣于在“國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”、“區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”或者“企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”的名目下進行論述。當然，也有一些學者對知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的內涵進行了界定，代表性觀點主要有三種:(l)認為知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是權利人利用知識產(chǎn)權而取得競爭優(yōu)勢的策略和一系列措施。[1](2)認為知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是運用知識產(chǎn)權保護制度，為充分地維護自己的合法權益，獲得和保持競爭優(yōu)勢并遏制競爭對手，謀求最佳經(jīng)濟效益而進行的整體性籌劃和采取的一系列的策略與手段。[2](3)認為知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是戰(zhàn)略制定主體通過加快推進與己相關的知識產(chǎn)權各項工作，促進自身總體目標實現(xiàn)的總體謀劃。[3]上述觀點均不無道理，皆從一定的側面揭示了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的內在本質:彭顯其“質的規(guī)定性”是一種整體性謀劃、是一種策略和手熟標示其“量的規(guī)定性”是運用知識產(chǎn)權制度、推進與己相關的知識產(chǎn)權工作.揭示其“功能價值”在于促進自身總體目標、取得競爭優(yōu)勢、謀求最佳經(jīng)濟效益。但是也應該看到，上述三維解讀均停留在靜態(tài)層面和實務層面，忽視了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略所必須具備的另外三個維度，即:從動態(tài)層面看，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略執(zhí)行和戰(zhàn)略評估組成的活性系統(tǒng)從理論層面看，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是揭示知識產(chǎn)權制度在社會經(jīng)濟、文化和政治諸元素中運行規(guī)律的范疇;從與其他私權比較的層面看，之所以會提出知識產(chǎn)權戰(zhàn)略而不是“物權戰(zhàn)略”、“債權戰(zhàn)略”，還在于知識產(chǎn)權具有超越私人本位的全局性和根本性視野，它在促進經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)展、科技進步等各方面既有正效應，亦有負效應，已經(jīng)成為影響國家整體目標和企業(yè)經(jīng)營目標實現(xiàn)的“社會問題”，因而才會出現(xiàn)戰(zhàn)略考量的需求。

    境外學者討論知識產(chǎn)權戰(zhàn)略時，一般存在三種不同的語境:第一種情形是將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為知識產(chǎn)權政策的組成部分考量，亦即在分析知識產(chǎn)權政策的原則、原理和運作時涉足知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的問題，在這種情況下，IPstrategy與IPpolicy具有共同的分析范式;[4]第二種情形是討論企業(yè)、行業(yè)的知識產(chǎn)權策略時使用IPStrategy一詞，此時的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實際上等同于具體的策略或者謀略;[5]第三種情形是對知識產(chǎn)權總體謀劃和具體策略的統(tǒng)稱。日本學者在討論“知識產(chǎn)權立國國策”時使用該種語境的情形較多。[6]由此可見，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略一詞雖在不少境外學者的作品中頻繁出現(xiàn)，但是并沒有固定的范疇界定。不過，從境外學者的分析中還是可以發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與公共政策、知識產(chǎn)權策略和知識產(chǎn)權總體謀劃之間的密切聯(lián)系。換言之，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略被認為是知識產(chǎn)權政策的重要組成部分，它是戰(zhàn)略主體為實現(xiàn)自身發(fā)展目標而采取的策略或謀劃。

    基于以上的分析，筆者認為，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是戰(zhàn)略主體為實現(xiàn)自身總體目標、取得競爭優(yōu)勢、謀求最佳績效，通過規(guī)劃、執(zhí)行和評估一系列戰(zhàn)略措施以推進與己相關的知識產(chǎn)權工作，發(fā)揮知識產(chǎn)權管理、創(chuàng)造、保護和運用中的正效應，遏制其負效應的總體性、根本性和規(guī)律性的策略和手段。

二、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的特征

    知識產(chǎn)權戰(zhàn)略具有六個方面的基本特征:

    1、全局性。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的全局性體現(xiàn)在戰(zhàn)略主體對知識產(chǎn)權基本地位的認識以及知識產(chǎn)權實際所能發(fā)揮的作用這兩個方面。在主觀上，戰(zhàn)略主體基于理性認識和社會情勢，通過合法化程序將知識產(chǎn)權問題納人整體發(fā)展戰(zhàn)略，在客觀上，知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略武器作用在戰(zhàn)略主體獲取競爭優(yōu)勢、謀求最佳效益時得以全面體現(xiàn)，并且隨著時代的演進，其積極作用還具有挖掘的潛力。換言之，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略涵蓋了知識產(chǎn)權法律、政策、管理、服務等整個知識產(chǎn)權運作體系，涉及戰(zhàn)略主體生產(chǎn)、經(jīng)營、貿易和發(fā)展的主要方面，因此具有全局性的深遠影響。

    2、規(guī)律性。誠如毛澤東同志在《中國革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)略的問題》一文中所述，戰(zhàn)略不同于戰(zhàn)術和戰(zhàn)役，它是全局的帶有規(guī)律性的概念。[7]遺憾的是，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的規(guī)律性一面常常為論者所忽視。實際上，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略之所以能夠存在，在相當大的程度上是因為主體可以梳理蘊涵在知識產(chǎn)權、經(jīng)濟發(fā)展、自主創(chuàng)新、文化繁榮和政治文明進程中的帶有規(guī)律性的因素，從而指導自身采取戰(zhàn)略措施，實施戰(zhàn)略規(guī)劃。如果沒有規(guī)律性成分蘊涵其間，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略將徒有其名，無法形成在實踐中發(fā)揮功用的規(guī)劃和方案。

    3、評判性。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的評判性意味著知識產(chǎn)權在實現(xiàn)戰(zhàn)略主體基本目標過程中充斥著“雙刃劍”力量:既有積極功效，又有消極影響;既有正面功能，又有負面功能;

既存在正相關，亦有負相關。所以戰(zhàn)略主體需要戰(zhàn)略的眼光進行評判，一時之得失與戰(zhàn)略之得失不可同日而語。正因如此，戰(zhàn)略主體應借助戰(zhàn)略規(guī)劃，運用詳細的資訊，照應更多的利害關系人，設計更為科學完善的戰(zhàn)略綱要，用以抑制知識產(chǎn)權之弊，發(fā)揚知識產(chǎn)權之利。

    4、方案性。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的制定和實施是一種帶有較強智力性因素的策略和謀劃，它的基本表現(xiàn)形式就是系列規(guī)劃方案，并且這些方案在實施中還需要有多種途徑和手段保障其最終發(fā)揮實益。這至少有以下方面:首先，該方案必須對知識產(chǎn)權制度的規(guī)律、規(guī)則和規(guī)范有充分的認知，對知識產(chǎn)權運行中的規(guī)律性因素有較為理性的評判.其次，該方案應運用程序性的規(guī)則，實現(xiàn)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略問題的程序合法化，使之為各種社會力量所認同，特別是通過公眾參與和權力干預，達到知識產(chǎn)權資源的合理配置.最后，該方案存有一套合理的規(guī)劃、評判和修改完善的機制，能夠確保其得以不斷調整和充實。

    5、動態(tài)性。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的制定和實施是在主體的統(tǒng)一規(guī)劃下，統(tǒng)一執(zhí)行，統(tǒng)一評估，并且不斷循環(huán)往復的過程，具有活性的動態(tài)特征。對知識產(chǎn)權戰(zhàn)略過程的把握理應成為知識產(chǎn)權戰(zhàn)略理論研究的重要組成。它不僅表明了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的程序合法性，為知識產(chǎn)權戰(zhàn)略內容選擇積聚了多方面的智憊，而且戰(zhàn)略過程本身也集中反映了知識產(chǎn)權的實際作用，亦即通過戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略政策，讓知識產(chǎn)權制度自始至終貫穿于戰(zhàn)略行動的始終。

    6、合目的性。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略服務于特定的戰(zhàn)略目標，具有自身的價值選擇。這表明，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略不同于普通意義上的知識產(chǎn)權，它不再是以私權為本位，也不再僅僅以個體正義和矯正正義為取向。相反，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的基本目標是服務于戰(zhàn)略主體的總體目標，它更多地體現(xiàn)社會正義、生態(tài)正義、國際正義和分配正義.正因為如此，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略具備了一種“權力干預”下的資源分配意義:在宏觀層次，它是一種政治和公共政策選擇.在微觀層次，它是一種企業(yè)的自我組織干預和綜合平衡機制。

三、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的內容構成

    按照知識產(chǎn)權形成和運用的循環(huán)過程，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略體系包括創(chuàng)造戰(zhàn)略、利用戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略和保護戰(zhàn)略四大部分，其中，保護戰(zhàn)略是主導，創(chuàng)造戰(zhàn)略是目標，利用戰(zhàn)略是手段，管理戰(zhàn)略是協(xié)調。[8]在四大戰(zhàn)略之外，以知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)和知識產(chǎn)權意識培育為基本內容的人才戰(zhàn)略構成所有戰(zhàn)略得以順利運行的基礎。下面對上述五大戰(zhàn)略組成分析如下:

(一)知識產(chǎn)權創(chuàng)造戰(zhàn)略

    知識產(chǎn)權創(chuàng)造戰(zhàn)略是知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的基石和前提，也是知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的目的和結果。其戰(zhàn)略目標在于:促進企業(yè)、大學和研究機構的知識產(chǎn)權創(chuàng)造，建立有利于知識產(chǎn)權產(chǎn)生的環(huán)境，促使研發(fā)成果盡可能地轉化為專利、技術秘密等知識產(chǎn)權形式，同時注重在教育方面大力培養(yǎng)富有創(chuàng)新性的人才。

    知識產(chǎn)權創(chuàng)造戰(zhàn)略的基本內容包括:

    1、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權創(chuàng)造是自主創(chuàng)新成果的法律表現(xiàn)形式，推進自主創(chuàng)新因而也成為知識產(chǎn)權創(chuàng)造戰(zhàn)略的最基本組成部分。其要旨在于:(l)原始創(chuàng)新戰(zhàn)略。原始創(chuàng)新要解決研發(fā)風險問題，因此除了通常的融資渠道之外，風險投資的引人十分必要。國家應當采取措施盡快解決當前風險投資行業(yè)的制度性瓶頸，企業(yè)也要通過多種途徑規(guī)避原始創(chuàng)新風險。(2)合作創(chuàng)新戰(zhàn)略。鼓勵大學、研究機構與企業(yè)開展合作研究;倡導改革當前軍民分割的科技體制，促進科技要素在軍民之間的雙向流動和轉移，形成融合創(chuàng)新體系。(3)集成創(chuàng)新戰(zhàn)略。集成創(chuàng)新是不同技術之間通過排列組合進而形成的創(chuàng)新，其基本的戰(zhàn)略思路是打破單一技術之間的各自為政，實現(xiàn)技術聯(lián)盟。(4)引進消化吸收再創(chuàng)新戰(zhàn)略。創(chuàng)新主體應以戰(zhàn)略的思維利用知識產(chǎn)權文獻和技術擴散成果，在“買進技術”的同時注重技術的消化和再創(chuàng)新，漸進打造擁有自主知識產(chǎn)權的技術和品牌。(5)傳統(tǒng)資源創(chuàng)新戰(zhàn)略。本民族、本地區(qū)的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)知識是開展知識創(chuàng)新的源頭活水，也是自主創(chuàng)新的重要依托。運用戰(zhàn)略手段實現(xiàn)非物質文化遺產(chǎn)的推陳出新，是具有濃郁文化底蘊民族開展自主創(chuàng)新的重要途徑。

    2、權利歸屬戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權創(chuàng)造戰(zhàn)略是以戰(zhàn)略眼光劃定知識產(chǎn)權權利歸屬的戰(zhàn)略，由此必須在權利歸屬規(guī)則上進行調整和改進。當前的主要工作有:(l)職務發(fā)明制度的完善。職務發(fā)明數(shù)量占整個發(fā)明數(shù)量的比例是衡量專利質量和市場化水平的重要指標。與發(fā)達國家相比，目前我國企業(yè)職務發(fā)明比例過低，需要進一步改革職務發(fā)明創(chuàng)造的制度設計，同時完善對發(fā)明人的獎勵制度;(2)完善大學、科研機構科研成果的知識產(chǎn)權歸屬政策;(3)完善國家自然科學基金、國家投資資助項目等政府計劃項目形成的知識產(chǎn)權權利歸屬。

    3、知識產(chǎn)權激勵戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權激勵戰(zhàn)略是指采取戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略規(guī)劃，運用知識產(chǎn)權評價系統(tǒng)激勵研究人員和其他成員為戰(zhàn)略主體創(chuàng)造更多、更有實效的創(chuàng)新成果，并促成這些成果的知識產(chǎn)權權利化。知識產(chǎn)權激勵戰(zhàn)略的主要措施有

:(l)建立有利于知識產(chǎn)權創(chuàng)造的績效評價體系，例如將知識產(chǎn)權作為評價大學、企業(yè)、科研機構以及個人工作績效的指標.(2)改革戰(zhàn)略主體的研發(fā)體制，提高科技資源投入的知識產(chǎn)權產(chǎn)出效率，(3)在知識產(chǎn)權的獲取上提供支持和便利，如國家和企業(yè)為專利申請?zhí)峁�專項�?jīng)費支持等。

(二)知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略

    知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略就是建立與我國國情相適應的知識產(chǎn)權保護制度，以激勵知識產(chǎn)權的創(chuàng)造并保障知識產(chǎn)權的流轉和運用。知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略的目標在于建立、健全知識產(chǎn)權保護的法律體系和執(zhí)法機制，公正與有效地維護企業(yè)、行業(yè)的個體利益，實現(xiàn)社會利益和國家利益的最大化。知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略包括兩個層次的含義:第一個層次的保護戰(zhàn)略是國家、區(qū)域在制定、執(zhí)行知識產(chǎn)權法律、法規(guī)時的戰(zhàn)略措施和謀劃.另一層次的保護戰(zhàn)略是企業(yè)、行業(yè)和中介組織在維護自身合法權益時的戰(zhàn)略措施和謀劃。下面對此分別述及。

    國家和區(qū)域的知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略之重心，在于制定適合本國、本區(qū)域實際情況的知識產(chǎn)權保護范圍和保護措施，確立合理的保護水平，并且能夠通過國家行政權力和司法權力有效執(zhí)行既定規(guī)則、方案和策略。例如我國當前國家知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略的基本內容，就可以歸納為立法保護戰(zhàn)略、司法保護戰(zhàn)略、行政保護戰(zhàn)略、行政和司法保護銜接戰(zhàn)略以及國際保護戰(zhàn)略等五個方面。其中，立法保護戰(zhàn)略之實質是確立符合中國國情的知識產(chǎn)權保護標準和保護水平.司法保護戰(zhàn)略、行政保護戰(zhàn)略和銜接戰(zhàn)略的核心在于完善執(zhí)法機制，建構合乎現(xiàn)有政體和實情的執(zhí)法系統(tǒng).國際保護戰(zhàn)略是指在堅守國際社會公認的最低保護標準同時，策略性地表達自己的立場，為本國優(yōu)勢知識產(chǎn)權資源的保護提供國際法依據(jù)。

    企業(yè)、行業(yè)和中介組織的知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略之意義，在于戰(zhàn)略主體依據(jù)既定規(guī)則，策略性地選擇維權手段和途徑。例如企業(yè)知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略運用至糾紛處理中，就有三種情形:(l)企業(yè)知識產(chǎn)權訴訟攻擊。企業(yè)可以利用自己的知識產(chǎn)權，起訴競爭對手侵犯了其知識產(chǎn)權，向競爭對手發(fā)起攻擊，并通過這種方式將競爭對手趕出市場或者擠壓其競爭的空間，使自己在競爭中占住主動。(2)權利被侵犯后的救濟。企業(yè)在其知識產(chǎn)權被侵犯后，應當及時采取有力的救濟措施，以維護企業(yè)的利益。(3)被控侵權后的策略。在企業(yè)被指控侵犯了他人知識產(chǎn)權的情況下，應當采取相應的對策。通過對自身行為合法性的分析，采取訴訟策略，尋求調解和和解，并充分利用法律以外的力量和手段，包括商業(yè)手段、社會輿論、政府支持及行業(yè)協(xié)調，以求知識產(chǎn)權糾紛的妥當解決。

(三)知識產(chǎn)權管理戰(zhàn)略

    知識產(chǎn)權管理戰(zhàn)略強調將戰(zhàn)略主體的知識產(chǎn)權資源進行規(guī)劃、整合和組織，用以提高知識產(chǎn)權資源的利用效益。依據(jù)不同的標準，可對知識產(chǎn)權管理戰(zhàn)略進行不同的分類:從管理內容上看，包括版權管理戰(zhàn)略、商標管理戰(zhàn)略、專利管理戰(zhàn)略以及其他類型知識產(chǎn)權管理戰(zhàn)略.從管理形式上看，包括行政管理戰(zhàn)略、第三部門管理戰(zhàn)略和工商管理戰(zhàn)略等。本文僅依據(jù)后一標準進行簡要介紹。

    1、知識產(chǎn)權行政管理戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權行政管理不同于行政保護，它不是在侵權行為發(fā)生后的執(zhí)法與救濟，而是通過行政權力審查、確認和授予私權利主體以知識產(chǎn)權權利，通過提供文獻檢索、政策扶持等手段為權利人實現(xiàn)其知識產(chǎn)權利益提供服務。基于此，知識產(chǎn)權行政管理戰(zhàn)略需要解決的重點問題是:(l)行政管理機構設置的戰(zhàn)略考量。也就是說，一個國家基于本土資源和國際經(jīng)驗，對于由哪些機構實施知識產(chǎn)權管理活動必須有戰(zhàn)略的考慮。(2)知識產(chǎn)權審查戰(zhàn)略。特別是根據(jù)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的規(guī)律性和計劃性，在效益和公正價值取向之間做出戰(zhàn)略選擇。隨著新技術的發(fā)展，還必須策略性考慮由此帶來的影響，積極利用網(wǎng)絡技術搭建網(wǎng)絡審查平臺，總體性謀劃新技術的審查標準，推進本國的技術進步。(3)知識產(chǎn)權預替戰(zhàn)略。政府職能部門應牽頭對新技術、新材料的發(fā)展趨勢進行調查、分析和研究，對可能發(fā)生的知識產(chǎn)權爭端及其法律后果、訴訟對策等向關聯(lián)企業(yè)發(fā)出預報。(4)知識產(chǎn)權公共服務戰(zhàn)略。通過搭建政府公共服務平臺，為企業(yè)、大學、科研機構及其他社會公眾提供全面、快捷、便利的知識產(chǎn)權公共服務。例如，構建政府知識產(chǎn)權信息平臺，提供高效的專利、商標信息檢索服務、促進專利文獻的利用以及科學數(shù)據(jù)的共享。(5)對企業(yè)、行業(yè)、中介組織知識產(chǎn)權管理的導引戰(zhàn)略。特別是要處理好市場調節(jié)與政府干預的關系，在幫助企業(yè)開展知識產(chǎn)權管理和引導行業(yè)、中介組織良性發(fā)展方面提供服務和助力。(6)海關知識產(chǎn)權管理戰(zhàn)略。通過適宜的邊境知識產(chǎn)權管理措施，促進對外貿易的發(fā)展。

    2、知識產(chǎn)權第三部門管理戰(zhàn)略。“第三部門”這一概念首先由列維特等人于1973年提出，目前學術界關于“第三部門”的定義并沒有完全達成共識，大多認同“第三部門”是除政府部門和企業(yè)以外的不以營利為目的的一切志愿團體、社會組織或民間協(xié)會等向社會提供服務的組織。[9]知識產(chǎn)權第三部門包括知識產(chǎn)權行業(yè)協(xié)會和集體管理組織等。實施知識產(chǎn)權第三部門管理戰(zhàn)略就是要充分發(fā)揮“第三部門”的管理優(yōu)勢，通過制定行業(yè)知識產(chǎn)權管理準則和行業(yè)戰(zhàn)略，協(xié)助權利人實現(xiàn)行業(yè)聯(lián)盟和制定行業(yè)標準.通過集體管理，緩解權利人實現(xiàn)知識產(chǎn)權利益的負擔和壓力。

 3、知識產(chǎn)權工商管理戰(zhàn)略。在管理學上，一般意義的管理通常是指工商管理即企業(yè)管理;知識產(chǎn)權工商管理還包括高校、科研院所、中介組織在實現(xiàn)知識產(chǎn)權利益過程中的管理活動。知識產(chǎn)權工商管理的基本含義是充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所和中介組織自身的管理優(yōu)勢與管理愿望，通過工商活動主體自身的戰(zhàn)略構想和戰(zhàn)略措施，提高知識產(chǎn)權資源的利用效益。

(四)知識產(chǎn)權利用成略

    技術創(chuàng)新并不限于研究開發(fā)，而是一個包含從技術研發(fā)到成果的市場化、產(chǎn)業(yè)化的全過程，而這一過程也正是知識產(chǎn)權從創(chuàng)造、保護到利用的過程。無論是知識產(chǎn)權的創(chuàng)造還是保護都必須以知識產(chǎn)權的利用為歸結，從這個意義上來說，知識產(chǎn)權利用戰(zhàn)略是知識產(chǎn)權戰(zhàn)略能否最終成功的關鍵。

    知識產(chǎn)權利用戰(zhàn)略的基本內容有:

    l、知識產(chǎn)權利用政策配套戰(zhàn)略。政府應當制定有利于知識產(chǎn)權利用的政策，包括促進技術轉化的財政政策、稅收政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、政府采購政策等，在知識產(chǎn)權利用方面進一步提升政府的政策導向與實際拉動作用，促進本國知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)化利用。例如，倡導在政府機構、教育機構等部門、在大型體育和文娛活動中使用國貨，為本土企業(yè)有競爭力的產(chǎn)品提供發(fā)展機遇。

    2、知識產(chǎn)權資源分享戰(zhàn)略。企業(yè)要充分利用已有知識產(chǎn)權文獻和過期知識產(chǎn)權，充分分享已有的人類知識資源和智力成果。政府要在企業(yè)利用知識產(chǎn)權過程中提供便捷的檢索途徑，幫助企業(yè)合理利用各種免費知識資源，提升企業(yè)競爭力，減少研發(fā)成本和風險。中介組織、行業(yè)也應組建聯(lián)盟，避免重復研究，提高己有知識產(chǎn)權資源的利用效率。

    3、知識產(chǎn)權市場戰(zhàn)略。包括采取完善技術市場，走產(chǎn)學研一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路等措施，將技術成果的利用率和市場主體地位結合起來，形成科研成果開發(fā)利用—企業(yè)成長壯大—形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢—走國際化道路的良性循環(huán)。通過完善技術市場和技術交易管理體制，為知識產(chǎn)權的利用與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造高效、通暢的信息平臺。

    4、知識產(chǎn)權轉讓和許可戰(zhàn)略。戰(zhàn)略主體應克服對“以技術換市場”失敗論的片面觀念，對非核心技術領域的技術難題，利用技術發(fā)展本身的周期、國際市場的導向以及專利保護的時間性等特點，通過技術引進或合作加以解決，但應避免重復引進。戰(zhàn)略主體要認真分析和消化吸收引進的技術成果，預測技術發(fā)展的趨向，對于那些構成專利法上“現(xiàn)有技術”的已公開的技術進行技術改造，走再創(chuàng)新之路。此外還應充分利用國際公約和國內法的規(guī)定，利用知識產(chǎn)權強制許可制度解決公共健康危機，建立藥品定價制度，控制專利藥品價格的上漲。

    5、知識產(chǎn)權融資戰(zhàn)略。國家應戰(zhàn)略性構建知識產(chǎn)權出質、出資等融資條件和融資渠道，發(fā)揮知識產(chǎn)權在籌措資金和創(chuàng)業(yè)發(fā)面的作用，克服知識產(chǎn)權無形性、技術性所帶來的融資缺陷。企業(yè)也應在融資過程中策略性搭配知識產(chǎn)權與其他融資工具，減少融資困境，實現(xiàn)融資渠道的多元化。

    6、知識產(chǎn)權利用中的反壟斷戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權許可和轉讓中，戰(zhàn)略主體應以戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略的措施規(guī)避壟斷性條款，避免受制于人，減少轉讓或許可費用。國家要通過立法為知識產(chǎn)權利用中的反壟斷提供依據(jù)，企業(yè)也要在實踐中以警惕之心、謹慎之行應對技術遷移和知識產(chǎn)權利用中的壟斷問題。

(五)知識產(chǎn)權人才戰(zhàn)略

    知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的成功實施至少取決于兩個前提條件，一是培養(yǎng)大量的知識產(chǎn)權專門人才，二是提高一般社會公眾的知識產(chǎn)權意識。知識產(chǎn)權人才戰(zhàn)略的目標在于造就宏大的知識產(chǎn)權人才隊伍并形成尊重、崇尚知識產(chǎn)權的社會氛圍，以推動知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、保護、管理和利用。

    1、  加強知識產(chǎn)權專門人才的培養(yǎng)

    知識產(chǎn)權戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)離不開高水準的知識產(chǎn)權管理和保護，而提高我國知識產(chǎn)權的管理和保護水平，急需培養(yǎng)高素質的知識產(chǎn)權專門人才。實施知識產(chǎn)權人才戰(zhàn)略首先應當大量培養(yǎng)從事知識產(chǎn)權代理、訴訟等實務工作的專業(yè)人才。一方面應在高校中開設知識產(chǎn)權相關課程，培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂外語、懂法律、熟悉國際規(guī)則的知識產(chǎn)權復合型人才。另一方面，還應當加強在職人員的培訓，提高其知識產(chǎn)權理論水平。除此之外，我們還應當培養(yǎng)一批研究知識產(chǎn)權法律、政策、管理方面的高級人才，及時跟蹤國內外知識產(chǎn)權領域的最新發(fā)展動態(tài)，研究相應的對策，為我國知識產(chǎn)權法律、政策的制定提供智力支持。

    2、  培養(yǎng)社會公眾的知識產(chǎn)權意識

    目前，在我國知識產(chǎn)權保護上遇到的最大障礙，就在于社會公眾包括企業(yè)領導、政府官員的知識產(chǎn)權意識不強。具體說來，就是既不注意保護自己的知識產(chǎn)權，也缺乏尊重他人知識產(chǎn)權的意識。我國的知識產(chǎn)權制度移植自西方，缺乏知識產(chǎn)權的歷史傳統(tǒng)和文化積淀，因而知識產(chǎn)權保護觀念的普及任重道遠。有鑒于此，提高社會公眾的知識產(chǎn)權意識，形成一種崇尚創(chuàng)新、尊重他人知識產(chǎn)權的社會文化是具有長遠戰(zhàn)略意義的舉措。我們應當通過學校教育、媒體宣傳、政府引導、法律示范以及講座、培訓等多種途徑提高全民的知識產(chǎn)權意識，使得對知識產(chǎn)權的尊重潛移默化為一種社會習慣。.

 [l]李玉香:《知識產(chǎn)權戰(zhàn)略應予以高度重視》，載《法制日報》2004年6月18日。

[2]馮曉青:《企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略初論》，載《湘潭大學學報(社會科學版))，2000年第5期。

[3]張勤:(關于國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的幾點思考》，載《科技成果縱橫)2005年第1期。

[4]參見Susan Sell, Private power, Public Law: The Globalization of Intellectual Property Rights, Cambridge University, 2003; James Boyle, A Manifesto On WIPO And The Future of Intellectual Property, Available at http:// creativecommons. Org/ licenses/ by-nc-sa/2.0/。

[5]Karl G Handson, Intellectual Property Strategy for Protecting the looks of A New Product, 81J.Pat. & Trademark off. Soc’y 887. 1999. Dletmar Harhoff & Bronwyn H. Hall, Intellectual Property Strategy in the Global Cosmetics Industry. Available at http:// elsa. Berkeley. Edu/ bhhall/ IP%20Cosmetics_NBER02. pdf。

[6]日本知的財產(chǎn)戰(zhàn)略會議.《知的財產(chǎn)戰(zhàn)略大綱》，2002年7月3日，htttp://www.jPO.go.jP。

[7]毛澤東同志在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問越》中指出，研究帶全局性的戰(zhàn)爭指導挽律，足戰(zhàn)略學的任務。研究帶局部性的戰(zhàn)爭指導挽律，是戰(zhàn)役學和戰(zhàn)術學的任務。參見《毛澤東選集》，人民出版社1952年版，第159頁.

[8]論者一般在國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略中將其內容劃分為4個方面。筆者認為，戰(zhàn)略主體不論足國家、區(qū)城還足企業(yè)、行業(yè)，其實均可從這四個方面或以這四個方面為重點設計和實施自舟的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。因此，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的內容可以統(tǒng)一劃分為這4個方面，而不應構泥在國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的范圍。只不過國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的內容更其有代表性而已。

[9] 邢以群、馬雋：《中國“第三部門”起源的經(jīng)濟分析》，載《浙江社會科學》2005年第1期。