從法律角度看討債策略
當(dāng)前,企業(yè)間的債務(wù)糾紛顯得日益突出,一些企業(yè)被應(yīng)收款所困,資金不能及時(shí)回籠,影響了企業(yè)正常的營(yíng)運(yùn),甚至危及到企業(yè)的生存。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。依靠法律保護(hù)自身權(quán)益,是企業(yè)追款討債應(yīng)該重視的問(wèn)題。下面介紹幾種追款討債的方略,以供企業(yè)借鑒。
一、選擇管轄法院
我國(guó)《民事訴訟法》第24條規(guī)定:“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。第25條規(guī)定:“合同的雙方當(dāng)事人可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄,但不得違反對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定”。通常的經(jīng)濟(jì)合同,雙方當(dāng)事人都不規(guī)定發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟時(shí)法院的管轄屬地,一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟行為,必須按第24條之規(guī)定到被告住所地或者合同履行地人民法院去打官司。這樣如果當(dāng)事雙方不在一處,甚至有的相隔遙遠(yuǎn),就會(huì)增加人力、財(cái)力、時(shí)間上的負(fù)擔(dān),特別是少數(shù)地方存在地方保護(hù)現(xiàn)象,造成官司的被動(dòng)。為此,當(dāng)事人可以引用第25條之規(guī)定,一是事前防范。在簽訂合同時(shí),為防止日后發(fā)生爭(zhēng)議糾紛,爭(zhēng)取并注明對(duì)自己有利的法院管轄案件;二是事后補(bǔ)救。即發(fā)生合同糾紛后的協(xié)商調(diào)解中,可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,雙方約定法院管轄地,以防在協(xié)議執(zhí)行不了時(shí),能向有利于自己的法院提出訴訟。
二、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全
《民事訴訟法》第92條規(guī)定:“人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其它原因,使判決不能執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定”。第93條規(guī)定:“利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施”。這就是說(shuō),當(dāng)事人可根據(jù)“財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行”的規(guī)定,及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施,防止或減輕經(jīng)濟(jì)損失。在當(dāng)前資金緊張、組織生產(chǎn)要素困難的情況下,確實(shí)有不少債務(wù)人貨款不按合同及時(shí)結(jié)清,拖債、搪債現(xiàn)象相當(dāng)普遍,有的即使公證機(jī)關(guān)作出裁決或人民法院作出判決,也往往難以執(zhí)行;有的債務(wù)人實(shí)質(zhì)上是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)。遇到這些情況,債權(quán)人可根據(jù)上述規(guī)定,在向人民法院提出債務(wù)訴訟的同時(shí)遞交一份財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),并提供有關(guān)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)情況,以便于人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其它方法。如遇債務(wù)人經(jīng)濟(jì)詐騙,債權(quán)人可在起訴前向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全措施,以防債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),造成債權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失。
三、申請(qǐng)支付令
《民事訴訟法》第189條規(guī)定:“債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢(qián)、有價(jià)證券,符合下列條件的,可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令:(一)債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其它債務(wù)糾紛的;(二)支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的”。第191條規(guī)定:“債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起15日內(nèi)清償債務(wù),或者向人民法院提出書(shū)面異議”,“債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行”。為了使申請(qǐng)支付令能起到應(yīng)有的效果,債權(quán)人在向法院申請(qǐng)支付令之前,要做好以下準(zhǔn)備工作:一是理順債權(quán)債務(wù)關(guān)系,提出書(shū)面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)文書(shū);二是沒(méi)有債據(jù)的,要向債務(wù)人出具表明拖欠金錢(qián)或有價(jià)證券數(shù)額的書(shū)面憑證;三是核實(shí)清楚債務(wù)人名稱(chēng)、所在地等基本情況,以便支付令能夠送達(dá)債務(wù)人。
四、申請(qǐng)破產(chǎn)還債
《民事訴訟法》第199條規(guī)定:“企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損,無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債”。第204條規(guī)定:“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后,按照下列順序清償:(一)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;(二)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;(三)破產(chǎn)還債,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的,按照比例分配”。申請(qǐng)破產(chǎn)還債是債務(wù)人資不抵債,無(wú)法清償債務(wù)情況下,債權(quán)人采取的萬(wàn)不得已的行動(dòng)。因?yàn)榘凑掌飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清償順序,從一些地方的實(shí)施情況看,債權(quán)人難以保障全部的權(quán)益,沒(méi)有得到償還的債務(wù)也不再償還。為此,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)法人和債權(quán)人在宣告破產(chǎn)清償程序開(kāi)始后,往往就債務(wù)清償?shù)钠谙藓娃k法進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議的,經(jīng)人民法院認(rèn)可后,而中止破產(chǎn)還債程序。
五、申請(qǐng)法院執(zhí)行
《民事訴訟法》第216條規(guī)定:“發(fā)生法律效力的民事判決,裁定當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行”。第221條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù),人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其它有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢(xún)被執(zhí)行人的存款情況,有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款”。第222條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù),人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入”。第223條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù),人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)”。為了使申請(qǐng)法院執(zhí)行能及時(shí)得到批準(zhǔn)和順利執(zhí)行,債權(quán)人應(yīng)采取必要措施和手段,搜集債務(wù)人的有關(guān)存款、收入、財(cái)產(chǎn)的證據(jù),為法院提出并實(shí)施執(zhí)行措施提供可靠的依據(jù)。
六、辦理公證債權(quán)文書(shū)
《民事訴訟法》第218條規(guī)定:“對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦子強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū),一方當(dāng)事人不履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行”。在一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,合同雙方一般都以協(xié)議的方式明確雙方的權(quán)益和責(zé)任。這種協(xié)議不具備法律效力,為此,債權(quán)人在協(xié)商還債的過(guò)程中,應(yīng)先爭(zhēng)取辦理文書(shū)公證,并在公征的文書(shū)中明確所欠債務(wù)金額、償還債務(wù)時(shí)限,抵押擔(dān)保的財(cái)物或擔(dān)保人、計(jì)息辦法等事項(xiàng)。這樣,債務(wù)償還期限到后,對(duì)方當(dāng)事人如不履行義務(wù),可直接向法院提出申請(qǐng)執(zhí)行,不必再經(jīng)過(guò)訴訟程序。
七、責(zé)任連帶
1989年1月3日,最高人民法院以法(經(jīng))復(fù)(1989)1號(hào)文件,發(fā)出《關(guān)于單位負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任后,單位應(yīng)否承擔(dān)返還其預(yù)收貨款的責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》,全文如下:
湖北省高級(jí)人民法院:
你院鄂法(1988)經(jīng)字第1號(hào)請(qǐng)示收悉,經(jīng)研究,答復(fù)如下:(一)我院和最高人民檢察院《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解答(試行)》并沒(méi)有規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任后,單位可以不承擔(dān)民事責(zé)任;(二)武漢市徑河農(nóng)工商公司購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)理部(簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)理部)與華中輕工貿(mào)易公司(簡(jiǎn)稱(chēng)貿(mào)易公司)簽訂合同后,貿(mào)易公司按合同約定將30萬(wàn)元預(yù)付款匯給購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)理部,購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)理部負(fù)責(zé)人涂仰善非法占有預(yù)付款并用于潛逃被依法追究刑事責(zé)任,并不能代替或免除購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)理部依法所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,由于購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)理部已被撤銷(xiāo),所欠貿(mào)易公司的貨款應(yīng)由上級(jí)主管部門(mén)徑河農(nóng)場(chǎng)成立的清理小組負(fù)責(zé)返還。
上述《批復(fù)》十分明確地指出:企業(yè)法人代表因犯法被迫究刑事責(zé)任后,并不影響原單位的債務(wù)關(guān)系;所欠債務(wù)的單位若被上級(jí)撤銷(xiāo),上級(jí)負(fù)有連帶責(zé)任,其所欠債務(wù)應(yīng)由宣布撤銷(xiāo)的上級(jí)單位負(fù)責(zé)償還。
八、注意事項(xiàng)
(一)重視訴訟時(shí)效。我國(guó)《民法通則》第135條規(guī)定:“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年”。第140條規(guī)定:“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算”。為此債權(quán)人要充分重視到這一點(diǎn),否則時(shí)效一過(guò),債權(quán)就失去了法律的保護(hù)。
(二)重視擔(dān)保期間!稉(dān)保法》第25條規(guī)定:“一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的,保證期間為主債務(wù)履行屆滿(mǎn)之日起6個(gè)月”、“在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間,債權(quán)人未對(duì)債務(wù)人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,保證人免除保證責(zé)任”。這就是說(shuō),在期間內(nèi)債權(quán)人不僅要求保證人承擔(dān)責(zé)任,還必須對(duì)債務(wù)人提起訴訟或仲裁,否則保證人免除責(zé)任!稉(dān)保法》第26條規(guī)定:“連帶責(zé)任的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的。債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期朋滿(mǎn)之門(mén)起6個(gè)月內(nèi),要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任”、“在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間,債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)責(zé)任的,保證人免除保證責(zé)任”。這就是說(shuō),在期間內(nèi)債權(quán)人如不要求保證人承擔(dān)責(zé)任,那么期間后將免除保證人責(zé)任。
(三)申請(qǐng)執(zhí)行的期限。根據(jù)生效的法律文書(shū),享有權(quán)利的債權(quán)人,在債務(wù)人拒絕履行義務(wù)時(shí),可以請(qǐng)求人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,但申誚執(zhí)行的權(quán)利必須在申請(qǐng)的期限內(nèi)行使!睹袷略V訟法》第29條規(guī)定:“申請(qǐng)執(zhí)“的期限,雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年。雙方是法人或者其它組織的為6個(gè)月”,無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行期限的,人民法院不再執(zhí)行。對(duì)此。債權(quán)人不能認(rèn)為官司勝訴后,就萬(wàn)事大吉,申請(qǐng)法院執(zhí)行一定要在申請(qǐng)期限內(nèi),否則法院不予執(zhí)行,債務(wù)人不履行義務(wù),債權(quán)人只好吃啞巴虧。
(四)搞好證據(jù)收集。訴訟證據(jù)在民事訴訟中占有重要的地位,債權(quán)人只有憑借證據(jù)才能證明白己訴訟請(qǐng)求的正確性和合法性。為此,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,債權(quán)人必須重視平時(shí)文書(shū)、文件、各類(lèi)合同文本、各類(lèi)單據(jù)、票據(jù)、函件電報(bào)等書(shū)證的保存,也要重視物證以及電話(huà)錄音、傳真資料等視聽(tīng)資料的收集!睹袷略V訟法》第74條規(guī)定:“在證據(jù)可能失滅或者以后難以取得的情況下,訴訟參加人可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù),人民法院也可以主動(dòng)采取保全措施!睘榇,債權(quán)人如遇到證人因病危有死亡的危險(xiǎn);物證有因天時(shí)或因?qū)Ψ叫袨橛凶兏、消滅的可?證人要遠(yuǎn)離住所,去向不定的情況,應(yīng)在訴訟的同時(shí),向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全。如果在提起訴訟前。某項(xiàng)證據(jù)需要保全,債權(quán)人可向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng),采取公證形式保全證據(jù)。
(五)善于協(xié)商調(diào)解!睹袷略V訟法》第85條規(guī)定:“人民法院審理民事案件。根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行調(diào)解”。實(shí)質(zhì)上,凋解是第三者出面斡旋或勸說(shuō),促成發(fā)生分歧的當(dāng)事人和解達(dá)成協(xié)凋解決債務(wù)的方法。對(duì)債權(quán)人而言,法院判決與協(xié)商調(diào)解都是手段,目的是收回債務(wù)。因此,如債務(wù)人確有誠(chéng)意。應(yīng)當(dāng)配合法院調(diào)解。如果債務(wù)人缺乏誠(chéng)意,一心逃債,則要采取果斷措施,請(qǐng)求法院實(shí)施公正判決。
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