廈門一倉儲公司非法轉(zhuǎn)賣貨物上億元
多家貿(mào)易公司向法院提出訴前財產(chǎn)保全
本報訊 貿(mào)易公司與倉儲物流公司簽訂協(xié)議，由倉儲物流公司對貿(mào)易公司的進出口貨物實施保管，當貿(mào)易公司按照貨物保管單提取貨物時竟發(fā)現(xiàn)自己存放在倉儲公司的大量貨物不翼而飛，財物兩空，多家貿(mào)易公司遂向法院提出訴前保全申請。近日，福建省廈門市中級人民法院受理了這起倉庫系列財產(chǎn)保全案。
日前，廈門市中級人民法院立案庭陸續(xù)收到了廈門廈商貿(mào)易公司、廈門國貿(mào)集團股份有限公司、中國航空技術(shù)進出口廈門公司、廈門古龍進出口有限公司、廈門聯(lián)信誠有限公司5家企業(yè)的訴前財產(chǎn)保全申請，而被申請人竟是同一家企業(yè)——廈門欣輕藝倉儲物流有限公司。這幾家公司提出了共同的申請理由：欣輕藝公司未經(jīng)存貨人許可，與他人勾結(jié)擅自將這些企業(yè)存儲在其倉庫中的大批聚乙烯、聚丙烯等化工原料提出并轉(zhuǎn)賣，致使存貨人遭受極大損失，為避免損失進一步擴大，向法院申請對存放于欣輕藝公司倉庫中的剩余貨物予以查封。
情況緊急，廈門中院及時采取措施，對上述5家企業(yè)存放于欣輕藝公司倉庫中的剩余貨物實施查封。與此同時，廈門速傳物流股份有限公司、港務(wù)發(fā)展股份有限公司、中化物產(chǎn)股份有限公司又以同樣的理由陸續(xù)向廈門中院提出了對欣輕藝公司的起訴，由于欣輕藝公司倉庫管理混亂、擅自發(fā)貨導(dǎo)致各存貨人的存貨不同程度的缺倉，3家公司對廈門中院此前查封的5起案件中的貨物也提出了異議，主張各自的貨權(quán)。
面對復(fù)雜的案情，廈門中院及時組織辦案人員對欣輕藝公司倉庫中的剩余存貨重新進行核查對賬，聘請專業(yè)保安公司監(jiān)管，采取依據(jù)存單數(shù)量先按比例分配剩余貨物并及時解封使貨物變現(xiàn)的方式，最大限度地使多家企業(yè)的損失降到了最低點。至此，這起發(fā)生在倉儲物流領(lǐng)域的訴前財產(chǎn)保全行動畫上了句號。
然而，法官們在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，遭受損失的8家企業(yè)均為廈門本地及外地的具有相當影響力的大型國有企業(yè)，涉案金額高達1.4億余元，在所涉及的貨物中除了工業(yè)生產(chǎn)所需的聚乙烯、聚丙烯、DOP、LLDEP-218WPVC等化工材料外，還有葡萄酒、魚粉等大眾熟識的產(chǎn)品。讓人匪夷所思的是，究竟是什么原因能使一家倉儲公司輕而易舉地將如此高額的貨物非法提取和轉(zhuǎn)賣呢？
法官對案情及倉儲行業(yè)的調(diào)查結(jié)果讓人觸目驚心！廈門欣輕藝倉儲物流有限公司是一家注冊資金僅為3萬元的企業(yè)，幾乎沒有其他的自有資產(chǎn)，其經(jīng)營貨物保管業(yè)務(wù)的倉庫是在租賃他人的土地上簡易搭蓋而成的，設(shè)施簡陋，庫位劃分雜亂無章，根本達不到現(xiàn)代倉儲物流企業(yè)的運營標準。大型國有企業(yè)將貨物存放在如此簡陋的倉庫，安全保障之低可想而知。
據(jù)悉，此案目前正由公安機關(guān)進行進一步的偵查。
連線法官
擦亮眼睛防碩鼠
儲存貨物是現(xiàn)代企業(yè)尤其是貿(mào)易型企業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)，對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售都起著非常大的影響和作用，在很大程度上制約著企業(yè)的經(jīng)營活動，因此，企業(yè)對于自身貨物的倉儲管理不可小覷。
在采訪中，廈門中院立案庭副庭長王小蘭告訴記者，在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，欣輕藝公司管理極為混亂，該公司負責人陳貴花抓住了存貨企業(yè)未要求貨物需存放在指定的庫位并不得擅自移動的漏洞，將儲存在倉庫中的貨物隨意改變位置，與他人勾結(jié)串通，未經(jīng)存貨企業(yè)許可擅自將貨物提出并轉(zhuǎn)賣。貨物被倒賣后，當存貨人到倉庫例行檢查時，欣輕藝公司即以其他倉位上存放的同類貨物蒙騙存貨人，甚至用同一堆貨物蒙騙了數(shù)家存貨企業(yè)。在長達半年的時間里，欣輕藝公司就是以這種移花接木、瞞天過海的手段，屢屢作案，最終釀成了這一系列案件，使數(shù)家國有大型企業(yè)蒙受了難以彌補的巨大財產(chǎn)損失，也為涉及倉儲的同類企業(yè)敲響了警鐘。
王小蘭說，企業(yè)在實施倉儲行為時，不僅要與倉儲物流企業(yè)簽訂合法的貨物儲存協(xié)議，更為重要的是在簽約前應(yīng)當認真審核倉儲物流企業(yè)的資質(zhì)及管理狀況、服務(wù)水平，盡量選擇有實力、信譽好的國有倉儲企業(yè)作為儲貨場所，堅決遠離運營能力低下、管理不完善的倉儲企業(yè)。
由于我國目前對倉儲業(yè)的設(shè)立門檻較低，只需3萬元注冊資金，對經(jīng)營場地的所有權(quán)沒有嚴格的限制，這就為類似于本案中的欣輕藝公司提供了生存空間。這類公司的經(jīng)營一般是在租賃來的土地上簡易搭蓋倉庫后招攬生意，自身沒有其他的資產(chǎn)，而儲存的貨物價值可高達幾十億元，一旦發(fā)生違約或者侵權(quán)事件，存貨企業(yè)向法院提起民事訴訟，即使獲得勝訴也無法從這類倉儲企業(yè)得到應(yīng)有的賠償，這不僅使法院的判決成為一紙空文，更重要的是讓權(quán)利人的權(quán)益不能得到切實的保護。
王小蘭法官還提醒，貨物進倉后，存貨企業(yè)還應(yīng)當全面加強對存儲貨物的監(jiān)管。如將貨物存入倉庫時，應(yīng)與倉儲方明確約定所存儲貨物的存放倉位，并在貨物入庫單上清楚注明，未經(jīng)存貨人同意倉儲方不得擅自移動所存放貨物的倉位。本案中欣輕藝公司的負責人正是利用了倉儲管理的這一漏洞才屢屢得手，成為了監(jiān)守自盜的碩鼠。
除此之外，企業(yè)還應(yīng)規(guī)范貨物的提取、出倉等手續(xù)，存貨人辦理提貨出倉手續(xù)時應(yīng)當避免用電話或其他口頭方式辦理，必要時要限定有權(quán)辦理提貨出倉手續(xù)的人員，倉儲方對非存貨人指定的特定人員辦理提貨出倉手續(xù)的行為應(yīng)予以拒絕。
記者觀察
保險柜與提款機：透視倉儲行業(yè)“潛規(guī)則”
倉儲公司原本是貿(mào)易公司的保險柜，如今貿(mào)易公司卻成了倉儲公司的提款機。為什么不將貨物存放在資質(zhì)良好的國有倉儲公司？記者從貿(mào)易行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士了解到，他們不到國有倉儲公司存儲貨物，也是基于兩難之間無奈的選擇。
據(jù)悉，廈門市有多家大規(guī)模的國有倉儲企業(yè)，這些企業(yè)一般資質(zhì)良好，硬件設(shè)施過硬，可信度高。但是這些企業(yè)的管理軟件方面往往跟不上市場步伐，甚至存在與市場脫節(jié)的情形。
一些國有倉儲企業(yè)改革單純重視減員增效，沒有自己的裝卸設(shè)備和裝卸隊伍，貨物進出倉的裝卸全部采取外包管理模式。因為裝卸工人不屬于倉儲公司的員工，只聽工頭的指示，對倉儲公司的指令往往不采納，所以倉儲公司經(jīng)常無法有效調(diào)配工人，造成效率低下和監(jiān)管空檔。小型倉儲公司往往依托搬運調(diào)度體系，能夠快速有效調(diào)配工人，這與貿(mào)易行為追求效率的理念相適應(yīng)，往往更受業(yè)內(nèi)人士青睞。
另外，國有倉儲公司均實行八小時工作制，夜間、節(jié)假日都不辦理倉儲業(yè)務(wù)，而小型倉儲公司多實行24小時工作制，節(jié)假日也能提供相應(yīng)服務(wù)。相比之下，國有倉儲公司不能滿足存貨人因為貨物夜間或節(jié)假日到港入庫的需求，而這種需求具有不可替代性。
反觀小型倉儲公司，因為準入門檻低的緣故，呈現(xiàn)魚龍混雜、泥沙俱下的行業(yè)現(xiàn)狀。資金投入不夠，倉庫設(shè)施簡陋，有的倉儲公司直接在租賃土地上簡易搭蓋。硬件設(shè)施硬不起來，管理方面的軟功夫卻越來越弱。
一邊是服務(wù)跟不上的國有倉儲公司，另一邊是資質(zhì)不理想的小型倉儲公司，而現(xiàn)代商業(yè)正是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心。商機稍縱即逝，危機尚在潛伏，貿(mào)易公司不得不放棄國有倉儲公司，轉(zhuǎn)而選擇小型私營倉儲。
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，目前倉儲業(yè)還存在著一個很大的管理漏洞：倉儲公司在沒有存貨人開具提單的情況下就擅自發(fā)行貨物，等提貨人將貨物售出，向存貨人付款取得提單后，再由提貨人向倉儲公司補辦提貨手續(xù)。行業(yè)內(nèi)這種逆向操作模式已經(jīng)流行很久，還得到一些存貨人的默許，甚至成為外貿(mào)進口企業(yè)（存貨人）——倉儲物流——內(nèi)貿(mào)企業(yè)（提貨人或委托進口人）這一經(jīng)濟鏈條中的“潛規(guī)則”。
這種潛規(guī)則的危害在于：一旦資金鏈斷裂，將造成外貿(mào)進口企業(yè)的重大經(jīng)濟損失，甚至引發(fā)上游開證銀行、下游內(nèi)貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的連鎖不良反應(yīng)，產(chǎn)生一系列經(jīng)濟糾紛。可見，打破倉儲行業(yè)的這種“潛規(guī)則”刻不容緩。
專家建言
資質(zhì)、監(jiān)管和保險：扎起籬笆補漏洞
廈門是全國知名的港口城市，倉儲物流業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。作為國有倉儲公司，在加大企業(yè)硬件投資的同時，還應(yīng)加強軟件管理水平，不斷提高服務(wù)意識、服務(wù)能力及專業(yè)技能培訓(xùn)。服務(wù)跟上了，效率提高了，在市場經(jīng)濟規(guī)律作用下，貿(mào)易公司自然會通過選擇資質(zhì)更高的國有倉儲公司。
至于小型倉儲公司，如果多次出現(xiàn)欣輕藝公司這樣的惡性案件，廈門將在全國乃至世界上留下不良聲譽，從而影響整個倉儲物流行業(yè)的健康發(fā)展。針對小型倉儲公司存在的問題，廈門大學經(jīng)濟研究所劉龍政副教授提出了幾項建議，以加強倉儲物流領(lǐng)域行業(yè)的監(jiān)管力度，達到亡羊補牢的效果。
針對貿(mào)易行業(yè)認為目前倉儲物流企業(yè)的準入注冊資本僅為3萬元，門檻太低的問題，劉龍政說：“倉儲也是貿(mào)易活動的一個環(huán)節(jié)，而且是增值服務(wù)空間較小的低端環(huán)節(jié)，通過提高準入門檻進而提升行業(yè)資質(zhì)的操作性不強，而且倉儲企業(yè)本身也有生存與發(fā)展的要求�！毕Ｍㄟ^政府引導(dǎo)，形成倉儲行業(yè)規(guī)�；\作，規(guī)模上去了，相關(guān)的資質(zhì)也就會跟著提升，市場本身也會優(yōu)化調(diào)配資源。
企業(yè)登記部門應(yīng)加強對倉儲物流業(yè)的登記審查力度，通過建立從業(yè)人員信用管理資質(zhì)審查制度等方式，正本清源，提升倉儲公司的資信度。加強對倉儲物流業(yè)及其從業(yè)人員的信用管理，如建立企業(yè)及其從業(yè)人員的信用資質(zhì)聯(lián)網(wǎng)審查制度，對有劣跡的企業(yè)及人員實行準入限制，嚴重的甚至可終身禁入等措施，從源頭上防止類似欣輕藝公司這樣的不良信用企業(yè)進入行業(yè)。
倉儲行業(yè)逆向操作危害性大，加強該行業(yè)的規(guī)范管理與行業(yè)自律刻不容緩。劉龍政說：“逆向操作規(guī)則往往是出于便利考慮，也因此埋下了不規(guī)范操作的隱患，危害整個貿(mào)易鏈的穩(wěn)定性。”今后存貨人將貨物存入倉庫時，倉儲公司必須將托管企業(yè)的貨物存放在明確的倉位，并在入庫單上注明位置，倉儲公司要移動所存放的貨物，必須通知存貨企業(yè)并征得存貨企業(yè)同意方可實施變更貨物位置的行為。另一方面，應(yīng)嚴格規(guī)范貨物的提取、出倉手續(xù)，存貨人辦理提貨出倉手續(xù)時應(yīng)避免以電話或其他口頭通知的權(quán)宜方式，必要時還可限定有權(quán)辦理提貨出倉手續(xù)的人員，倉儲公司有權(quán)拒絕非存貨人指定的特定人員辦理提貨出倉手續(xù)。最終廢除行業(yè)內(nèi)不良的“潛規(guī)則”，形成健康有序的操作規(guī)則。
目前國家對倉儲物流除限制經(jīng)營易燃易爆危險品之外，沒有任何限制性規(guī)定。企業(yè)經(jīng)營中完全按自己的意愿決定是否投保及保金，即使投保險種也多為綜合險，理賠范圍僅限于因自然災(zāi)害引發(fā)的風險，而不包括人為的違約、侵權(quán)等造成的貨物保全風險。而存放在倉儲公司的貨物卻可能高達上億元，一旦發(fā)生貨物滅失的風險，倉儲企業(yè)依靠自身的財力根本無力賠償。劉龍政認為，將侵權(quán)險納入倉儲行業(yè)保險并規(guī)定強制實施，目前還是一個值得研究的新課題。一方面，通過地方立法，設(shè)置倉儲物流企業(yè)的強制保險制度，將商業(yè)險和侵權(quán)險納入保險體系，保險額度與倉儲企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、倉庫容量掛鉤，可以增強倉儲公司的抗風險能力，讓倉儲公司的庫房成為貿(mào)易公司的保險柜，這也能成為倉儲公司拓展客戶的最佳宣傳品牌。另一方面，倉儲企業(yè)如果設(shè)置強制保險，會在一定程度上增加經(jīng)營成本，從而影響企業(yè)的競爭力。這是一個風險與成本的博弈問題，要通過調(diào)研掌握相關(guān)情況后，再討論制定更加詳細具體的可行性細則。
新聞鏈接
天津中盛涉嫌盜賣棕櫚油
據(jù)經(jīng)濟觀察報報道，2008年7月10日，本應(yīng)是天津中盛的發(fā)薪日，但該公司的100多名員工第一次沒有拿到上個月的工資。辦公室內(nèi)已是人去樓空，除了一個個高大的白色儲罐，最顯眼的就是大門口銹跡斑斑的地磅，以及貼滿法院封條、公告和裁定書的二樓前臺。
這家位于天津港保稅區(qū)的民營食用油貿(mào)易和精煉企業(yè)，因爆發(fā)出總額可能高達20億元的棕櫚油盜賣案而迅速癱瘓。多家企業(yè)在此存儲的大量棕櫚油不翼而飛。
浙江省杭州市中級人民法院在審理杭州熱聯(lián)進口有限公司訴寧波杉科有限公司、天津中盛進出口代理合同糾紛一案中，因訴訟保全需要，6月13日，查封了天津中盛33號罐內(nèi)的2500噸大豆原油。天津中盛涉嫌盜賣客戶棕櫚油一案由此正式曝光。
在隨后的不足一個月時間內(nèi)，江蘇開元國際集團、浙江中大技術(shù)有限公司、云南惠嘉進出口有限公司、恒豐銀行有限公司杭州分行、農(nóng)行寧波分行營業(yè)部等多家公司和銀行，紛紛向當?shù)胤ㄔ浩鹪V天津中盛及其關(guān)聯(lián)公司，涉及倉儲合同糾紛、金融借款合同糾紛、信用證開證糾紛、進出口代理合同糾紛等。杭州、寧波、江蘇、北京、天津等地的受理法院因訴訟保全需要，凍結(jié)、查封了天津中盛幾乎全部資產(chǎn)和銀行存款。
其中，杭州中院查封了天津中盛名下坐落于天津的所有房屋、國有土地使用權(quán)、資產(chǎn)包括庫存油；浙江省高院對天津中盛及相關(guān)公司和當事人的1.97億元財產(chǎn)進行了保全。
事實上，天津中盛案件中牽涉到的企業(yè)還遠不止于上述已經(jīng)提起訴訟的公司和銀行。消息人士稱，浙江省糧油進出口公司、寧波寧興股份有限公司、浙江省物產(chǎn)集團下屬國際貿(mào)易公司都被牽涉進來。其中，浙江省糧油進出口公司的貨物損失大概在2.1億元，寧興涉及此案的金額達4億元，但由于其中涉及銀行擔保，預(yù)期風險將由相關(guān)銀行承擔。
目前，已有客戶雇用保安對天津中盛的部分儲罐進行24小時看守，以防止剩余的棕櫚油繼續(xù)丟失。
法規(guī)鏈接
《中華人民共和國民事訴訟法》
第九十三條 利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。申請人應(yīng)當提供擔保，不提供擔保的，駁回申請。人民法院接受申請后，必須在四十八小時作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當立即開始執(zhí)行。申請人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當解除財產(chǎn)保全。
第九十九條 當事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第一百四十條 裁定適用于下列范圍：
�。ㄒ唬┎挥枋芾�；（二）對管轄權(quán)有異議的；（三）駁回起訴；（四）財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行；（五）準許或者不準許撤訴；（六）中止或者終結(jié)訴訟；（七）補正判決書中的筆誤；（八）中止或者終結(jié)執(zhí)行；（九）不予執(zhí)行仲裁裁決；（十）不予執(zhí)行公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；（十一）其他需要裁定解決的事項。
《中華人民共和國合同法》
第三百六十九條 保管人應(yīng)當妥善保管保管物。
當事人可以約定保管場所或者方法。除緊急情況或者為了維護寄存人利益的以外，不得擅自改變保管場所或者方法。
第三百七十四條 保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當承擔損害賠償責任，但保管是無償?shù)�，保管人證明自己沒有重大過失的，不承擔損害賠償責任。
第三百八十四條 保管人應(yīng)當按照約定對入庫倉儲物進行驗收。保管人驗收時發(fā)現(xiàn)入庫倉儲物與約定不符合的，應(yīng)當及時通知存貨人。保管人驗收后，發(fā)生倉儲物的品種、數(shù)量、質(zhì)量不符合約定的，保管人應(yīng)當承擔損害賠償責任。
《中華人民共和國公司法》
第二十五條 有限責任公司章程應(yīng)當載明下列事項：
�。ㄒ唬┕久Q和住所；（二）公司經(jīng)營范圍；（三）公司注冊資本；（四）股東的姓名或者名稱；（五）股東的出資方式、出資額和出資時間；（六）公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；（七）公司法定代表人；（八）股東會會議認為需要規(guī)定的其他事項。股東應(yīng)當在公司章程上簽名、蓋章。
第二十六條 有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。
