“執(zhí)行難”是長期困擾人民法院司法工作的一項老大難問題。由于長期受執(zhí)行環(huán)境內(nèi)、外部各種因素的影響,以及執(zhí)行條件的制約,造成人民法院執(zhí)行效率低下。人民群眾對“法律白條”亦深感不滿,卻又無計可施。探究造成“執(zhí)行難”的原因,無非以下幾種:1、地方和部門保護主義作祟;2、法院在審理工作中不兼顧執(zhí)行,比如在立案和審判階段采取保全措施不力,結果坐失執(zhí)行良機;3、法院執(zhí)行管理效率低下和執(zhí)行程序缺乏監(jiān)督,執(zhí)行人員素質不高或者辦“人情案”造成的執(zhí)行難;4、部分被執(zhí)行人規(guī)避法院的執(zhí)行。執(zhí)行問題其實是個系統(tǒng)工程,需要全社會的參與。而加強律師在執(zhí)行中的作用,可以在很大程度上解決一部分有財產(chǎn)的執(zhí)行案件“執(zhí)行難”的問題。 一、發(fā)揮律師的調(diào)查財產(chǎn)作用。律師不但有調(diào)查經(jīng)驗,而且有調(diào)查方面的一定權利。律師手中其實掌握著很多財產(chǎn)線索和情報。律師應盡量多地到車管所、國土房管局,工商局、人民銀行,證券登記機構去查詢、調(diào)查被執(zhí)行人的汽車、房地產(chǎn)、公司股東股權、銀行開戶帳號、股票開戶情況等,并及時提供給法院執(zhí)行。
二、律師通過申請變更、追加被執(zhí)行人,來解決執(zhí)行難題。因為執(zhí)行程序不是審判程序,不能確定當事人的實體權利義務,更不能更改裁判文書,所以律師要精通法律,敢于及時向法院申請變更、追加執(zhí)行主體。對于有些人以設立公司作為外殼逃避自身債務的行為,應當根據(jù)公司法的有關股東責任規(guī)定,揭開公司的面紗,請求法院追究公司股東的賠償責任。
三、申請執(zhí)行到期債權。有的被執(zhí)行人雖然沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行,但對他人享有到期債權。律師應依法向法院申請通知其債務人,直接向執(zhí)行申請人履行債務。被執(zhí)行人有其他投資收益或股息分紅的,也可執(zhí)行。
四、充分利用執(zhí)行威懾機制,將被執(zhí)行人信息上網(wǎng)公布,向工商部門和其他征信部門反映被執(zhí)行人的信用情況,限制其高消費行為。
五、通過法院限制被執(zhí)行人出入境。這對港澳臺,外籍人及一些需經(jīng)常與外商打交道的被執(zhí)行人也很有效。
六、對于有財產(chǎn)而拒不履行債務或者隱匿財產(chǎn)的“老賴”,可以申請法院依據(jù)《民事訴訟法》采取“司法拘留”處罰措施,情節(jié)嚴重的,還可以依據(jù)《刑法》中“拒不履行法院判決罪”追究老賴的刑事責任。tangyilawyergz
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