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辦理生產(chǎn)銷售假藥劣藥刑事案件司法解釋四大亮點(diǎn)
出處:法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2009/5/27 16:29:00

辦理生產(chǎn)銷售假藥劣藥刑事案件司法解釋四大亮點(diǎn)

醫(yī)院診所明知而使用將究刑責(zé)

2006年齊齊哈爾第二制藥有限公司制售假藥案、2006年安徽華源公司假欣弗案、2006年假避孕藥品案、2007年假冒“人用狂犬病疫苗”案等讓人觸目驚心。接連發(fā)生的多起生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪的大案引起了社會(huì)的高度關(guān)注。

最高人民法院、最高人民檢察院今天發(fā)布了《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(全文),該司法解釋將于5月27日起施行。

該司法解釋明確了辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件法律適用中的一些疑難問(wèn)題,其公布施行,將對(duì)有力打擊生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪發(fā)揮重要的作用,并對(duì)生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪分子產(chǎn)生極大的威懾。

“足以嚴(yán)重危害人體健康”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有較大修改調(diào)整

亮點(diǎn):修改生產(chǎn)、銷售假藥罪“足以嚴(yán)重危害人體健康”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),增加了沒(méi)有或者偽造藥品生產(chǎn)許可證或者批準(zhǔn)文號(hào)而生產(chǎn)處方藥等情形,使認(rèn)定生產(chǎn)、銷售假藥罪更具有可操作性。

解讀:該司法解釋第一條規(guī)定了認(rèn)定“足以嚴(yán)重危害人體健康”的六項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)。增加規(guī)定了麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗等幾類特殊藥品,以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人等特殊人群為使用對(duì)象的藥品,注射劑、急救藥品等給藥途徑特殊或用途特殊的藥品,沒(méi)有或者偽造藥品生產(chǎn)許可證或者批準(zhǔn)文號(hào),且屬于處方藥的藥品,更有利于滿足司法實(shí)踐需要。(欣氟,是假藥或劣藥;而非不良反應(yīng)或不良事件 青霉素過(guò)敏 兒研所被索賠 齊二藥廠事件拉響假藥劣藥警報(bào))

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)朱孝清指出,這次司法解釋對(duì)“足以嚴(yán)重危害人體健康”的規(guī)定較之以前有比較大的調(diào)整。主要有三個(gè)方面的情形:一是對(duì)原來(lái)的規(guī)定加以補(bǔ)充,使其更加全面。之前規(guī)定將“含有超標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)”作為“足以嚴(yán)重危害人體健康”的一種情形,但是實(shí)際中還存在“不應(yīng)含有有毒有害物質(zhì)而含有”的情況。這次就對(duì)這兩種情況都做了規(guī)定。二是原來(lái)沒(méi)有規(guī)定的這次作了增加。屬于這種情形的有四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在司法解釋第一條第二項(xiàng)到第五項(xiàng),這幾項(xiàng)都屬于社會(huì)危害性比較嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈,司法實(shí)踐需要解決的情形。三是原來(lái)的解釋作了規(guī)定,這次作了刪除,屬于這種情形的有三項(xiàng)。從司法實(shí)踐來(lái)看,“不含所標(biāo)明的有效成份”是界定這個(gè)藥是不是假藥的一個(gè)條件,因?yàn)樯a(chǎn)、銷售假藥罪的條件有兩個(gè),一是假藥,二是足以嚴(yán)重危害人體健康。某一個(gè)藥品不含有所標(biāo)明的有效成份,是認(rèn)定該藥品是否為假藥的條件。“可能貽誤診治”從司法實(shí)踐來(lái)看要界定、要認(rèn)定是比較困難的,可操作性比較差,所以這次把這一項(xiàng)刪除了。

假劣藥造成嚴(yán)重危害后果新增器官組織損傷等規(guī)定

亮點(diǎn):對(duì)假藥、劣藥造成的危害后果新增了器官組織損傷、功能障礙的規(guī)定,基本解決了司法實(shí)踐中認(rèn)定困難的問(wèn)題。

解讀:司法解釋第二條、第三條關(guān)于假藥、劣藥“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”、“對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”及“后果特別嚴(yán)重”的規(guī)定,除2001年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中已規(guī)定的輕傷、重傷和殘疾標(biāo)準(zhǔn)外,新增了器官組織損傷、功能障礙的規(guī)定,F(xiàn)在的規(guī)定,基本解決了司法實(shí)踐中對(duì)假藥、劣藥造成的危害后果認(rèn)定困難的問(wèn)題,更符合保護(hù)人民群眾生命健康安全的需要。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)知情使用假劣藥以銷售假藥劣藥罪究刑責(zé)

亮點(diǎn):規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥、劣藥而使用或者銷售,以銷售假藥罪、銷售劣藥罪追究刑事責(zé)任。

解讀:司法解釋第四條對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。本條中的醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括個(gè)體行醫(yī)者。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是病患者最信賴的地方,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假劣藥具有嚴(yán)重社會(huì)危害性,應(yīng)當(dāng)依法懲處。
最高人民法院副院長(zhǎng)熊選國(guó)在發(fā)布會(huì)上表示,醫(yī)療機(jī)構(gòu)是救死扶傷、百姓最為信賴的地方,這些年也出現(xiàn)了個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)明知是假藥、劣藥而使用的情況。這種坑害百姓、蒙騙患者的情形,是百姓最不愿意看到、最深惡痛絕、最難以理解的事情。

熊選國(guó)指出,在執(zhí)行過(guò)程中,應(yīng)主要注意以下三點(diǎn):司法解釋規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥而使用或者銷售,首先要達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn),如果是假藥,要足以危害人體健康,這是司法解釋第一條的規(guī)定,有六種情況,要符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn):是劣藥,要造成嚴(yán)重的后果。司法解釋第三條對(duì)此有規(guī)定,要達(dá)到規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。第二點(diǎn),這里的醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院這些醫(yī)療單位,也包括個(gè)體行醫(yī)者;不僅是正規(guī)醫(yī)院,還包括個(gè)體診所、個(gè)體行醫(yī)者。第三點(diǎn),它是一種故意犯罪,主觀上是知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥、劣藥而使用或者銷售的,按生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪來(lái)定罪處罰。

假劣藥廣告行為影響惡劣將作為共犯予以嚴(yán)厲處罰

亮點(diǎn):規(guī)定了為生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪分子提供幫助或者方便條件的行為,例如郵寄、廣告行為,以共犯論處。(明星知情代言假藥 可作為共犯處理)

解讀:司法實(shí)踐中,有的人知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥,而為其提供資金等經(jīng)濟(jì)條件,有的提供生產(chǎn)技術(shù),有的提供其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)便利條件,還有的為其進(jìn)行廣告等宣傳活動(dòng)。這些共同犯罪行為極大地助長(zhǎng)了生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪,對(duì)于此種共同犯罪人,應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)厲打擊。
熊選國(guó)強(qiáng)調(diào),對(duì)于生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥共犯行為進(jìn)行具體明確的規(guī)定,將為司法機(jī)關(guān)懲治生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的共犯行為提供具體的法律依據(jù),同時(shí)也是一種規(guī)范,對(duì)于為生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪提供方便和便利條件的人也是一種警示。

假藥、劣藥的廣告行為一直是老百姓反映十分強(qiáng)烈的問(wèn)題,那些明知他人生產(chǎn)、銷售假藥劣藥而在各種媒體上提供廣告的宣傳活動(dòng),在群眾中造成了十分惡劣的影響。司法解釋中將廣告行為專門(mén)列舉出來(lái),作為共犯來(lái)打擊就是為了使老百姓免受假藥、劣藥廣告的誤導(dǎo)和侵害。

在突發(fā)事件時(shí)期制售假藥劣藥從重處罰

最高法:公共衛(wèi)生事件時(shí)期制售假藥從重處罰

 


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