黃某訴肖某、公積金中心和銀行公積金冒領(lǐng)賠償案
 李瑩
【案由】侵權(quán)損害賠償糾紛

【關(guān)鍵字】 公積金冒領(lǐng)  虛假材料 損害賠償 連帶賠償

【案情摘要】 原告：黃先生；被告一：肖某；被告二：廣東省佛山市住房公積金管理中心南海管理部；被告三：某銀行南海支行

2007年3、4月間，原告黃某發(fā)現(xiàn)，其公積金賬戶里少了9220元，立即報(bào)警。公安機(jī)關(guān)偵查確定系被告肖某在與原告共事過(guò)程中得知其身份證等資料，并偽造原告的身份證、房產(chǎn)證，還以原告名義開(kāi)立了銀行賬號(hào)。隨后，被告肖某持偽造的身份證和蓋有公司勞動(dòng)人事部印章的《關(guān)于補(bǔ)辦住房公積金存折的申請(qǐng)》，到被告公積金中心冒充原告報(bào)失了住房公積金存折，并補(bǔ)辦了新的住房公積金存折，同時(shí)經(jīng)審核后到銀行支取了原告的公積金9220元。同年7月，被告肖某被判處有期徒刑一年零三個(gè)月，并處罰金3000元。

原告認(rèn)為，公積金中心疏于審核，致使其住房公積金被輕易冒領(lǐng)，應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被告銀行沒(méi)有盡責(zé)審查申領(lǐng)人的真實(shí)身份，未能識(shí)別偽造的身份證件，具有明顯的過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。原告遂起訴要求判令三被告連帶賠償其公積金本息及交通費(fèi)、誤工費(fèi)等合計(jì)11054.64元。

【裁判】

法院一審判決，被告肖某賠償原告黃某損失11054.64元，駁回原告要求公積金中心和銀行承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。

【法理分析】

本案屬于公積金被人冒領(lǐng)后，其所有人請(qǐng)求冒領(lǐng)人、公積金管理中心、相關(guān)銀行承擔(dān)連帶賠償責(zé)任案，故需要對(duì)三被告是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任予以分別分析：

首先，分析被告肖某是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

從案件的具體事實(shí)看，被告肖某已經(jīng)因冒領(lǐng)公積金的行為被定罪量刑，因而其需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，這是毋庸置疑的。

其次，分析被告廣東省佛山市住房公積金管理中心南海管理部是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

其一，被告肖某向公積金中心提交的個(gè)人住房公積金存款支取審批表的“申請(qǐng)人單位意見(jiàn)”一欄中有原告所在單位的蓋章，并注明了“同意支取”的意見(jiàn)，該表中所列內(nèi)容與原告的真實(shí)情況吻合；其二，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第11條第4款的規(guī)定：住房公積金管理中心負(fù)責(zé)審批住房公積金的提取、使用。其責(zé)任僅在于審核申請(qǐng)人提交的資料是否符合規(guī)定，辨別申請(qǐng)人身份證、房地產(chǎn)權(quán)證的真?zhèn)纬�出該中心的技術(shù)能力范圍，法律不能強(qiáng)人所難；其三，被告肖某提交的個(gè)人住房公積金存款支取審批表、房產(chǎn)證、補(bǔ)辦的住房公積金存折及身份證等辦理公積金支取手續(xù)所需的資料均齊備，該中心對(duì)此并沒(méi)有疏于審查。綜上，被告公積金中心出具審核意見(jiàn)的程序沒(méi)有違反相關(guān)規(guī)定，其已經(jīng)履行了應(yīng)盡的審查義務(wù)，不存在過(guò)失，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

最后，分析被告某銀行南海支行是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

從存款開(kāi)戶人和金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系看，向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí)有效的證明文件并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)是法律對(duì)存款開(kāi)戶人規(guī)定的義務(wù)，金融機(jī)構(gòu)不對(duì)證明文件的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)本身不是證件真實(shí)性與否的鑒定機(jī)關(guān)，也無(wú)權(quán)作出鑒定結(jié)論，所以要求其承擔(dān)賠償責(zé)任沒(méi)有法律依據(jù)。

綜上所述，法院一審判決，被告肖某賠償原告黃某所有損失，駁回原告要求公積金中心和銀行承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請(qǐng)求，這是符合法律規(guī)定的。

【法律風(fēng)險(xiǎn)提示及防范】

公積金被冒領(lǐng)，銀行存款“不翼而飛”，房產(chǎn)主人“無(wú)故變更”等冒用他人名義騙取錢(qián)財(cái)?shù)氖录�在現(xiàn)在的社會(huì)生活中并不少見(jiàn)，信息的保密性工作的缺位是最為關(guān)鍵的因素，為了避免以上事件的再次發(fā)生，我們需要注意如下幾點(diǎn)：

首先，對(duì)于原告來(lái)說(shuō)，在日常生活中，要妥善保管自己的個(gè)人信息資料，并且慎重使用自己的個(gè)人信息資料，對(duì)于自身合法權(quán)益的維護(hù)是至關(guān)重要的。

其次，對(duì)于普通公眾來(lái)說(shuō)，由于現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人信息資料通常是通過(guò)其他途徑泄露出去，如問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)等，很多網(wǎng)站在進(jìn)行用戶注冊(cè)時(shí)，都要求用戶提供真實(shí)的個(gè)人資料，因此，普通公眾對(duì)此更應(yīng)該保持充分的警惕性。

再次，對(duì)于被告肖某來(lái)說(shuō)，冒領(lǐng)同事公積金的行為不僅讓自己鋃鐺入獄，賠償同事的大量損失，而且在以后的工作生活中，也將極大的影響自己的交際圈，這無(wú)疑是非�？杀�的，畢竟出于非法占有的目的，把黑手伸向自己熟悉的人，這種行為更難獲得人們的諒解。

最后，對(duì)于公積金管理中心和銀行來(lái)說(shuō)，在此次案件中，雖然并沒(méi)有承擔(dān)賠償責(zé)任，但是事實(shí)既然已經(jīng)發(fā)生，就難免給二者的聲譽(yù)帶來(lái)不好的影響。在以后的工作中，把相關(guān)的檢查工作做的更加認(rèn)真和深入，避免給不法分子以可乘之機(jī)是非常重要的。

【相關(guān)法律法規(guī)集成】
1.《公積金管理?xiàng)l例》

第11條 住房公積金管理中心履行下列職責(zé)：

（一） 編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；

（二） 負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（三） 負(fù)責(zé)住房公積金的核算；

（四） 審批住房公積金的提取、使用；

（五） 負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；

（六） 編制住房公積金的繳存、提取、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；

（七） 編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；

（八） 承辦住房委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

2．《中華人名共和國(guó)民法通則》

第130條 二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

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