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房地產(chǎn)開發(fā)  
政府替開發(fā)商賣房被指不務正業(yè)
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時間:2009/4/1 18:05:00

濰坊區(qū)政府發(fā)文要求干部賣房

  據(jù)3月30日《經(jīng)濟參考報》報道,由于商品房滯銷,山東濰坊寒亭區(qū)政府下發(fā)紅頭文件要求副科級以上干部替開發(fā)商賣房,半年內每人至少銷售一套住房,并制定了具體考核辦法,完不成的要扣工資。

   ■直評

  政府替開發(fā)商賣房不務正業(yè)

  工作可以放一放,但賣房任務不能放。在紅頭文件的高壓之下,領導干部不得不放下本職工作,四處“吆喝”賣房。很難想象,當一個區(qū)的副科級以上干部都在忙于售樓時,政府機構的正常運轉、職能部門的正常服務,又將受到多大的影響。更讓人懷疑的是,領導干部在高壓之下,會不會被逼出腐敗之舉——利用職權,搞權錢交易;利用公款,搞內部福利。一些強勢部門已經(jīng)考慮在所屬干部完不成任務的情況下,由單位出資購買,至少表明這樣的擔心并不是毫無理由。

  然而,越來越多的公權力披上馬甲,甚至光明正大地替商人服務,為利益群體代言,暴露的是權力的濫用和公共服務角色的錯位。前有湖北漢川市政府下發(fā)紅頭文件,給市直機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場下達喝小糊涂仙酒的政治任務,后有貴陽市白云區(qū)下發(fā)紅頭文件,在全區(qū)開展番茄新品種品嘗活動,要求干部職工每人購買100斤番茄。凡此種種,表明權力經(jīng)!安粍照龢I(yè)”,背離本來的職能,最終損害的是百姓的利益和政府的公信力。

  摘編自《廣州日報》3月31日文/李龍

   ■辨析

  區(qū)政府咋成了房產(chǎn)商銷售部

  為了拉動房產(chǎn)銷售,達到所謂“促進房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”的目標,不少地方政府不惜動用地方公共資源,采用“購房贈戶口”和“購房贈教育機會”等方式幫助房產(chǎn)商促銷。而在缺乏戶口和教育優(yōu)勢的地方,政府則赤膊上陣不顧形象,赤裸裸地加入了房產(chǎn)推銷的行列。

  一個堂堂的區(qū)政府為何會變成房產(chǎn)商的“銷售部”呢?其實道理很簡單,也很淺顯:無利不起早。首先,它暴露了我國當前在許多地方普遍存在的土地財政弊端。事實上,房地產(chǎn)市場的疲軟意味著地方經(jīng)濟和財政收入失去了強有力的支柱,不僅面臨經(jīng)濟困難,而且還會直接影響主要官員的政績和升遷。

  其次,這也充分暴露了一些地方“官商一體”的現(xiàn)狀。在許多地方,政府和官員在行使公共權力時,還沒有真正把握權力界限,更沒有正確認識行政權力遠離商業(yè)活動的重要性,還沒有珍惜政府公信力的意識和自覺性。因此,利益的誘惑和自律的欠缺促使地方政府和官員在不知不覺中與商業(yè)活動結合在一起。

  讓干部直接從事產(chǎn)品銷售,不僅與公共權力的性質嚴重不符,而且還會因為權力與商業(yè)的強力結合,給干部腐敗提供了可乘之機。事實上,寒亭區(qū)政府的賣房文件已經(jīng)催生了腐敗苗頭——一些強勢部門甚至考慮在所屬干部實在完不成任務的情況下,由單位出資購買,購房資金哪里來,購來的房產(chǎn)如何處置,都是必須高度重視的問題。

  摘編自《中國青年報》3月31日文/直言

   ■縱論

  權力干預房市應有底線

  濰坊寒亭區(qū)的這個紅頭文件極為刺眼,是因為連最低條件的遮羞布也撕得一干二凈,不再對托市加以任何遮掩,也看不出什么技術含量,反正只要賣掉房子,托起樓市便萬事大吉。至于這樣做是否合乎房市本身發(fā)展規(guī)律,是否有損政府威信,則根本不在考量之列。

  對地方政府來說,房價若大幅下跌或滯銷,不僅僅是GDP增長遲緩的問題,更是若干個投資項目斷奶的嚴重威脅。

  當然,地方對發(fā)展的沖動與期望,并不意味著對房市干預的必然正確性。房市終歸屬于市場,其發(fā)展不僅僅有益于地方財政,更在于促進整個市場體系的健康與可持續(xù),在于社會分配公平的全局。就現(xiàn)有房市環(huán)境來看,行政權力對市場的干預并非不可為,但干預理當確定明晰底線,否則,就無法避免官商合謀下的房價裸奔。站在這個角度來看,當前最應思考和研究的問題當是,界定行政權力對房市干預底線,尤其應令權力對市場的自由與充分競爭保持足夠的尊重與敬畏,而不是想怎么樣就怎么樣。


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